Priročnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

koncedent v koncesijski pogodbi dogovorjeno pravico odkupa žiniške naprave v
primeru prenehanja koncesije, vendar bi moral za to plaati njeno dejansko vrednost.
Tak položaj je zgolj t. i. odkupna opcija, ki še ne pomeni dogovorjenega nakupa
nepreminine.
Poudariti je treba, da gre v teh primerih tudi za koncesijo za graditev žiniške naprave,
ki je hkrati koncesija gradnje ali celo javno naroilo gradnje pod nekaterimi pogoji (ve o
tem v nadaljevanju). Zato je treba kombinirati dolobe ZŽNPO o koncesiji za graditev
žiniške naprave in dolobe ZJN-1 (vkljuno z Direktivo 93/37/EEC o javnih naroilih na
podroju gradenj). Ker niti ZJN-1 niti direktiva nimata nobenih dolob o predhodnem
postopku, koncesijskem aktu in koncesijski pogodbi, velja za te faze postopka vse, kar
je bilo zgoraj povedano o postopku podelitve koncesije za zgraditev žiniške naprave
nasploh. Edina razlika je v izvedbi javnega razpisa, pri emer pa je treba loiti dva
postopka: primer, ko je koncesija v bistvu javno naroilo, in primer, ko je koncesija za
zgraditev žiniške naprave hkrati koncesija gradnje po 133. lenu ZJN-1.
Kot je bilo že omenjeno, je loitev med koncesijo gradnje in javnim naroilom gradnje v
smislu ZJN-1 in navedene direktive razporeditev tveganja. e nosi veino tveganj v
zvezi s poslom koncesionar, gre za koncesijo, e pa jih nosi koncedent, gre za javno
naroilo. Slednje velja zlasti za primer, ko npr. koncedent jami koncesionarju doloeno
višino prihodkov in mu v primeru manjših prihodkov iz uporabe žiniške naprave razliko
do te višine prihodkov pokriva iz prorauna ali na drug nain.
Poudariti velja, da vse navedeno velja tudi za primer, e se hkrati s koncesijo za
graditev žiniške naprave podeli koncesija javne službe javnega prevoza po žiniških
napravah.
2.2.2 Postopek podelitve koncesije za graditev, e je treba uporabiti pravila
javnega naroanja
Najprej obravnavamo položaj, ko je koncesija za graditev žiniške naprave glede na
zgornje kriterije hkrati tudi javno naroilo gradnje. Poudariti je treba ponovno, da je tak
položaj še vedno tudi koncesija za graditev žiniške naprave in da je treba v celoti
izvesti predhodni postopek, sprejeti prostorski akt in koncesijski akt. Od postopka
podelitve koncesije v skladu z ZŽNPO se razlikuje ta postopek le po tem, da je treba
postopek oddaje izvesti v celoti po postopku, kot ga ZJN-1 predvideva za javno naroilo
gradnje. Pri tem lahko koncedent izbere katerikoli postopek (odprti postopek, omejeni
postopek ali postopek s pogajanji) in mora v celoti slediti pravilom, ki veljajo za ta
postopek. V tem postopku je tudi v celoti zagotovljena revizija, skladno z zakonom, ki
ureja revizijo javnih naroil.
22