Priročnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

financirana z lizingom, znano po možnosti že pred pripravo koncesijskega akta, e pa to
ni mogoe, pa vsaj pred oblikovanjem koncesijske pogodbe.
Eno od vprašanj je tudi steaj koncesionarja, ki je po 32. lenu ZŽNPO razlog za
prenehanje koncesije. Koncesija sicer preneha, vendar do poplaila lizinga žiniška
naprava ni last koncesionarja, zato tudi ne postane del steajne mase in veine pravil
32. lena ZŽPNO ni mogoe uporabiti. Kot praktino rešitev je v tem primeru svetovati,
da koncedent v sodelovanju z lizingodajalcem podeli koncesijo za graditev za
preostanek asa prejšnje koncesije novemu koncesionarju, ki lahko tudi prevzame
odplaevanje lizinga.
Glede prenosa koncesije velja doloba 46. in 47. lena ZGJS, ki doloata, da lahko
koncesionar prenese izvajanje koncesije na drugo osebo le, e je to predvideno v
koncesijski pogodbi, drugae pa le z dovoljenjem koncedenta. Podobno velja tudi za
koncedenta; ta lahko prenese izvajanje koncesije le ob zakonsko doloenih pogojih ali
zaradi razlogov, doloenih v koncesijski pogodbi, drugae pa samo s soglasjem
koncesionarja. e je koncesija prenehala, prenos seveda ni mogo.
2.1.4.2 Podelitev koncesije v primeru, da sta koncesionar in koncedent ista oseba
Do tega bo lahko praktino prišlo le v primeru, ko je koncedent obina, torej za žiniške
naprave na obmoju mestne obine in za vlenice. Pripomniti je treba, da se kaže
takemu položaju izogibati, saj ni dejavnost obine, da bi gradila žiniške naprave in jih
obratovala. Celo v primeru, e na vsak nain želi obina žiniško napravo financirati iz
prorauna, je smotrno v ta namen ustanoviti posebno pravno osebo v lasti obine,
bodisi gospodarsko družbo ali javno podjetje.
Zaradi tega, ker je položaj, v katerem obina sama sebi podeli koncesijo, neustrezen,
ga zakon posebej ne ureja. Le v 3. odstavku 40. lena zakon omenja, da je lahko tudi
obina imetnik koncesije za graditev žiniške naprave, kar pa odpira nekaj vprašanj, in
sicer zlasti:
- ali je potrebno izvesti predhodni postopek,
- ali sta potrebna javni razpis in odloba o izbiri oziroma doloitvi koncesionarja,
- ali je potrebno in mogoe skleniti koncesijsko pogodbo.
Pri reševanju prvega vprašanja je treba upoštevati, da pomeni graditev žiniške
naprave pomemben poseg v prostor, ki ga tudi obina ne more izvesti, ne da bi bil
utemeljen z resninimi potrebami. Zato je nedvomno, da je treba tudi za žiniško
napravo, katere investitor bo obina, po zakonsko doloenem postopku izvesti
predhodni postopek, ki se uvede po uradni dolžnosti.
20