Priročnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

zvezi z razpisom. Objavljen mora biti na nain, ki možnim vlagateljem vlog omogoa
resnino in pravoasno seznanitev z objavo javnega razpisa.
Hkrati z objavo javnega razpisa mora biti zainteresiranim ponudnikom na razpolago
(lahko proti plailu stroškov) razpisna dokumentacija. Razpisna dokumentacija mora
vsebovati podrobnejšo doloitev znailnosti žiniške naprave, skladno z odlobo o
ugotovitvi potrebe po žiniški napravi, prostorskim aktom in koncesijskim aktom,
natanno opredelitev vsebine vloge in obrazce za posamezne priloge vlogi. Razpisni
dokumentaciji je lahko priložen vzorec koncesijske pogodbe, kar pa se ne zdi nujno
potrebno, pravzaprav niti ne smotrno. Prednost tega je, da olajša ali v celoti odpravi
pogajanja, slaba stran pa je, da praktino ne omogoa pogajanj in s tem podrobnejše
prilagoditve projekta zahtevam investitorja.
Razpis vodi za podelitev koncesije pristojni organ koncedenta. Imenovanje morebitne
strokovne komisije sicer ni nujno, je pa smotrno.
ZŽNPO v 2. odstavku 28. lena omogoa v nekaterih primerih podelitev brez javnega
razpisa. Gre za žiniške naprave, ki so prometno povezane z že obstojeo žiniško
napravo ali napravami, ali v primeru, da bodo uporabniki teh žiniških naprav uporabljali
smuiše oziroma druge rekreacijske površine oziroma objekte, ki jih je uredil
koncesionar že obstojeih žiniških naprav, razen e je teh koncesionarjev ve. V
takem primeru se izda osebi, ki pridobi koncesijo neposredno, odloba o doloitvi
koncesionarja, kot je navedeno v nadaljevanju.
2.1.1.4 Odloba o izbiri oziroma doloitvi koncesionarja
Po izvedenem javnem razpisu se izda odloba o izbiri koncesionarja, e pa takega
razpisa ni, pa odloba o doloitvi koncesionarja. e je koncedent lokalna skupnost,
mora odlobo izdati obinska uprava oziroma pristojni organ obinske uprave (v
nobenem primeru ne obinski svet), e je koncedent država, pa vodi postopek
ministrstvo, pristojno za promet, odlobo pa izda vlada.
Najve problemov odlobe o izbiri je povezanih z vprašanjem razmerja med javnim
razpisom in upravnim postopkom, ki ga je treba izvesti pred izdajo odlobe. Ta odloba
se izda v skladu s 37. lenom ZGJS, ki pa ne ureja tega razmerja med javnim razpisom
in upravnim postopkom in zato je ta zakonska ureditev postopka izdaje odlobe o izbiri
koncesionarja zaradi navezave na ZUP nejasna in problematina, zlasti kar zadeva
nekatere najpomembnejše pravice strank, ki lahko pomenijo bistveno kršitev postopka.
Predlagamo rešitev, po kateri se javni razpis ne šteje za del upravnega postopka in je
zaradi navedenih pravic mnogo primernejša. Tej razlagi je že sledilo Vrhovno sodiše
RS vsaj v tem, da se je postavilo na stališe, da vloge ni mogoe dopolnjevati po
preteku razpisnega roka.
15