Untitled - Ministarstvo zdravlja
Untitled - Ministarstvo zdravlja Untitled - Ministarstvo zdravlja
344 | Nacionalna strategija razvoja zdravstva 2012.-2020. organiziraju se. Jedan od temeljnih načela kojim moraju biti vođene sve politike zemalja članica jest uzimanje u obzir njihovih implikacija na zdravlje. U nastavku su opisana ključna područja i pravila relevantna za funkcioniranje sustava zdravstva i promoviranje zdravlja u EU-u, prioriteti nove strategije EU-a te europska kohezijska politika na području zdravstva. 4.1 Novi strateški pristup i prioriteti razvoja zdravstva u EU-u Od osnivanja Europske zajednice za ugljen i čelik, u Europi postoje značajni napori u cilju produbljivanja ekonomske integracije. Ugovorom iz Rima 1957. godine uspostavljeno je zajedničko tržište i princip supsidijarnosti. Što se tiče zdravstvene zaštite, članak 152 (5) Ugovora iz Rima navodi da akcije zajednice u području javnog zdravstva moraju u potpunosti poštivati odgovornosti zemalja članica za organizaciju i pružanje zdravstvenih usluga. Ugovorom iz Maastrichta europske zemlje uspostavile su dodatne sfere za zajedničke europske akcije na međudržavnoj osnovi te je pretpostavljena veća ulogu EU-a u razvoju zdravstvene politike Europe. Članak 129 toga Ugovora dao je mandat EU-u za ohrabrivanje suradnje među zemljama članicama te ako je potrebno, davanje potpore njihovim akcijama što se tiče javnog zdravstva. Dodatno, članak 129 daje EU-u moć trošenja novca na europskoj razini na zdravstvene projekte, ali zabranjuje donošenje zakona u smislu harmoniziranja mjera javnog zdravstva u zemljama članicama. Kasnije, 1997. godine Ugovorom iz Amsterdama, člankom 152 potvrđuje se afirmativna odgovornost EU-a kako bi se osigurala visoka razina zaštite ljudskog zdravlja u definiciji i implementaciji svih politika i aktivnosti te suradnje sa zemljama članicama kako bi se poboljšalo javno zdravstvo, spriječile bolesti i smanjili izvori opasnosti po ljudsko zdravlje. Nadalje, Ugovor iz Amsterdama ističe potrebu razvoja zdravstvene politike na nadnacionalnoj razini EU-a. Strategija Europske komisije iz područja zdravstva poznata pod nazivom »Zajedno za zdravlje« (engl. Together for health: A Strategic Approach for the EU 2008-2013) ima za cilj povećati sigurnost pacijenata, blagostanje i solidarnost građana te poticati znanje i širenje informacija o zdravlju. Strategija naglašava važnost razvoja takvog sustava zdravstva koji će se temeljiti na zajedničkim vrijednostima i načelima, smanjivati nejednakosti, koji će uz politiku zdravstvene zaštite uključiti i ostale povezane politike kao što su politika zaštite okoliša, politika poticaja istraživanja i razvoja, politika regionalne suradnje, politika lijekova i druge politike te kojim će se naglasiti potreba jačanja glasa EU-a na globalnoj razini kroz suradnju s međunarodnim organizacijama. U skladu s navedenim, ključna načela na kojima se treba temeljiti zdravstveni sustav i šira strategija zdravstva uključuju: ■ strategija temeljena na zajedničkim vrijednostima ■ isticanje zdravlja kao najvećeg bogatstva ■ integracija zdravlja u sve politike ■ jačanje glasa EU-a na području zdravlja i zdravstva na globalnoj razini. Tri su temeljna cilja koji proizlaze iz strategije »Zajedno za zdravlje«:
Implikacije pristupanja RH u EU na hrvatski zdravstveni sustav | 345 1. promoviranje zdravlja svih građana te održivost zdravlja uslijed nepovoljnih demografskih uvjeta starenja stanovništva, 2. unapređenje sustava praćenja i odgovora na prijetnje zdravlju, 3. poticanje dinamičnih sustava zdravstva, razvoja i usvajanja novih medicinskih tehnologija, kao i poticanje brige o sigurnosti pacijenata i reguliranje prekograničnih prava pacijenata. Kako bi se ostvarili navedeni ciljevi, Komisija je imenovala nekoliko različitih odbora i radnih skupina zaduženih za okupljanje nacionalnih vlada zemalja članica, lokalnih i regionalnih vlasti i organizacija te ostalih stručnjaka. Nastoje se pronaći novi i održivi načini financiranja te istaknuti zdravstvo kao prioritetno područje za ulaganja, poticati jednakost i prevenciju među građanima EU-a. U okviru Europskog programa zdravlja za razdoblje 2008.-2013 (engl. Health Programme 2008.-2013.) promiče se prevencija bolesti i briga o zdravlju putem različitih inicijativa kojima se nastoji podići svijest, širiti informacije i iskustva. Za ispunjavanje ciljeva ovog programa izdvojena su sredstva u iznosu od 321,5 milijuna eura. Program predstavlja glavni instrument Europske komisije za provođenje strategije na području zdravstva. U studenom 2011. godine prihvaćen je prijedlog novog programa na području zdravstva za razdoblje 2014.-2020. pod nazivom »Zdravlje za rast« (engl. Health for Growth) koji bi trebao nastaviti s promicanjem zdravlja kao sastavnog dijela održivog i uključivog ekonomskog rasta, a u skladu sa širom strategijom razvoja EU-a. Novi je program usmjeren na četiri cilja putem kojih se može pozitivno utjecati na ekonomski razvoj i bolje zdravlje stanovništva: (1) rješavanje problema manjka financijskih i ljudskih resursa te poticanje inovacija kako bi se osigurali inovativni i održivi zdravstveni sustavi, (2) omogućavanje pristupa informacijama i medicinskoj ekspertizi unutar i izvan nacionalnih granica kako bi se osigurao pristup boljoj i sigurnijoj zdravstvenoj zaštiti svim građanima EU-a, (3) prepoznavanje, širenje i promicanje najboljih iskustava na području prevencije kako bi se spriječilo širenje bolesti i promicalo dobro zdravlje i (4) razvijanje zajedničkih pristupa za bolju pripravnost i koordinaciju u hitnim slučajevima kako bi se zaštitili građani od prekograničnih prijetnji zdravlju. Novim se programom planira pomoći zemljama EU-a u pogledu učinkovitog suočavanja s demografskim i ekonomskim izazovima te stvaranja okruženja u kojem se promiču suradnja, koordinacija i inovativna rješenja za unapređenje kvalitete, djelotvornosti i održivosti zdravstvenih sustava. Predviđeni proračun programa »Zdravlje za rast« jest 446 milijuna eura. U krovnoj europskoj strategiji razvoja »Europe 2020« zdravstvo je neizravno zastupljeno kroz nekoliko različitih inicijativa. Osobito se ističe poticanje inovacija proizašlih iz aktivnosti istraživanja i razvoja, poticanje i razvoj telemedicine i sličnih usluga te poticanje personalizirane medicine koja bi omogućila pacijentima bolju njegu i nadzor nad zdravljem. Potiče se i poboljšanje zdravlja i sigurnosti radnika. Europska Agencija za sigurnost i zdravlje na radnom mjestu osnovana je 1996. godine s glavnim ciljem povećanja sigurnosti rada u zemljama EU-a. Svake godine u EU-u se dogodi više od 5.500 teških nesreća na radnom mjestu, a milijuni radnika se lakše ozlijede ili ugroze svoje zdravlje. Potrebno je podići svijest radnika i poslodavaca o potrebi zaštite njihovog zdravlja na radnom mjestu.
- Page 295 and 296: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 297 and 298: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 299 and 300: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 301 and 302: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 303 and 304: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 305 and 306: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 307 and 308: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 309 and 310: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 311 and 312: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 313 and 314: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 315 and 316: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 317 and 318: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 319 and 320: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 321 and 322: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 323 and 324: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 325 and 326: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 327 and 328: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 329 and 330: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 331 and 332: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 333 and 334: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 335 and 336: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 337 and 338: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 339 and 340: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 341 and 342: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 343 and 344: Stanje i trendovi u zdravstvu Repub
- Page 345: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 349 and 350: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 351 and 352: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 353 and 354: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 355 and 356: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 357 and 358: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 359 and 360: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 361 and 362: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 363 and 364: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 365 and 366: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 367 and 368: Implikacije pristupanja RH u EU na
- Page 369 and 370: Vizija, vrijednosti i načela | 367
- Page 371 and 372: Vizija, vrijednosti i načela | 369
- Page 373 and 374: SWOT analiza i strateški problemi
- Page 375 and 376: SWOT analiza i strateški problemi
- Page 377 and 378: SWOT analiza i strateški problemi
- Page 379 and 380: SWOT analiza i strateški problemi
- Page 381 and 382: SWOT analiza i strateški problemi
- Page 383 and 384: Strateški razvojni pravci, priorit
- Page 385 and 386: Strateški razvojni pravci, priorit
- Page 387 and 388: Strateški razvojni pravci, priorit
- Page 389 and 390: Strateški razvojni pravci, priorit
- Page 391 and 392: Strateški razvojni pravci, priorit
- Page 393 and 394: Strateški razvojni pravci, priorit
- Page 395 and 396: Strateški razvojni pravci, priorit
344 | Nacionalna strategija razvoja zdravstva 2012.-2020.<br />
organiziraju se. Jedan od temeljnih načela kojim moraju biti vođene sve politike zemalja<br />
članica jest uzimanje u obzir njihovih implikacija na zdravlje. U nastavku su opisana<br />
ključna područja i pravila relevantna za funkcioniranje sustava zdravstva i promoviranje<br />
<strong>zdravlja</strong> u EU-u, prioriteti nove strategije EU-a te europska kohezijska politika na<br />
području zdravstva.<br />
4.1 Novi strateški pristup i prioriteti razvoja<br />
zdravstva u EU-u<br />
Od osnivanja Europske zajednice za ugljen i čelik, u Europi postoje značajni napori u cilju<br />
produbljivanja ekonomske integracije. Ugovorom iz Rima 1957. godine uspostavljeno<br />
je zajedničko tržište i princip supsidijarnosti. Što se tiče zdravstvene zaštite, članak 152<br />
(5) Ugovora iz Rima navodi da akcije zajednice u području javnog zdravstva moraju u<br />
potpunosti poštivati odgovornosti zemalja članica za organizaciju i pružanje zdravstvenih<br />
usluga. Ugovorom iz Maastrichta europske zemlje uspostavile su dodatne sfere za<br />
zajedničke europske akcije na međudržavnoj osnovi te je pretpostavljena veća ulogu<br />
EU-a u razvoju zdravstvene politike Europe. Članak 129 toga Ugovora dao je mandat<br />
EU-u za ohrabrivanje suradnje među zemljama članicama te ako je potrebno, davanje<br />
potpore njihovim akcijama što se tiče javnog zdravstva. Dodatno, članak 129 daje EU-u<br />
moć trošenja novca na europskoj razini na zdravstvene projekte, ali zabranjuje donošenje<br />
zakona u smislu harmoniziranja mjera javnog zdravstva u zemljama članicama.<br />
Kasnije, 1997. godine Ugovorom iz Amsterdama, člankom 152 potvrđuje se afirmativna<br />
odgovornost EU-a kako bi se osigurala visoka razina zaštite ljudskog <strong>zdravlja</strong> u definiciji<br />
i implementaciji svih politika i aktivnosti te suradnje sa zemljama članicama kako<br />
bi se poboljšalo javno zdravstvo, spriječile bolesti i smanjili izvori opasnosti po ljudsko<br />
zdravlje. Nadalje, Ugovor iz Amsterdama ističe potrebu razvoja zdravstvene politike na<br />
nadnacionalnoj razini EU-a.<br />
Strategija Europske komisije iz područja zdravstva poznata pod nazivom »Zajedno<br />
za zdravlje« (engl. Together for health: A Strategic Approach for the EU 2008-2013) ima<br />
za cilj povećati sigurnost pacijenata, blagostanje i solidarnost građana te poticati znanje<br />
i širenje informacija o zdravlju. Strategija naglašava važnost razvoja takvog sustava<br />
zdravstva koji će se temeljiti na zajedničkim vrijednostima i načelima, smanjivati nejednakosti,<br />
koji će uz politiku zdravstvene zaštite uključiti i ostale povezane politike kao<br />
što su politika zaštite okoliša, politika poticaja istraživanja i razvoja, politika regionalne<br />
suradnje, politika lijekova i druge politike te kojim će se naglasiti potreba jačanja glasa<br />
EU-a na globalnoj razini kroz suradnju s međunarodnim organizacijama. U skladu s<br />
navedenim, ključna načela na kojima se treba temeljiti zdravstveni sustav i šira strategija<br />
zdravstva uključuju:<br />
■ strategija temeljena na zajedničkim vrijednostima<br />
■ isticanje <strong>zdravlja</strong> kao najvećeg bogatstva<br />
■ integracija <strong>zdravlja</strong> u sve politike<br />
■ jačanje glasa EU-a na području <strong>zdravlja</strong> i zdravstva na globalnoj razini.<br />
Tri su temeljna cilja koji proizlaze iz strategije »Zajedno za zdravlje«:
Change language