Untitled - Ministarstvo zdravlja

Implikacije pristupanja RH u EU na hrvatski zdravstveni sustav | 343
4. IMPLIKACIJE PRISTUPANJA
REPUBLIKE HRVATSKE
U EU NA HRVATSKI
ZDRAVSTVENI SUSTAV
Ulazak Republike Hrvatske u Europsku uniju (EU) odrazit će se na sve segmente ekonomije
i društva pa tako i na zdravstveni sustav. Pridruživanje Europskoj uniji je već niz
godina postavljeno kao jedan od prioriteta Republike Hrvatske. Službeno je zahtjev za
članstvom u Europskoj uniji podnesen 21. veljače 2003. godine, a pregovori su započeli
3. listopada 2005. na prvoj sjednici međuvladine konferencije između članica EU-a i
Hrvatske. Nakon više od osam godina od podnošenja zahtjeva za članstvo te gotovo šest
godina pregovaranja, 30. lipnja 2011. zatvoreni su pristupni pregovori, a 9. prosinca 2011.
potpisan je pristupni ugovor Republike Hrvatske s Europskom unijom. Ciljani datum
ulaska Republike Hrvatske u EU je 1. srpnja 2013. godine kada bi Republika Hrvatska
trebala postati 28. članicom Europske unije.
Odnos između europskog zakonodavstva i zdravstvene politike je složen, djelomično
zato što u zdravstvenoj politici ne postoji jasno razgraničenje između nadležnosti zemalja
članica i europskih institucija. Zbog specifičnih povijesnih razloga sustavi zdravstva i socijalne
sigurnosti nisu u svom najvećem dijelu izravno sadržaj zajedničke politike EU-a te
posljedično nisu dio pravne stečevine (franc. Acquis), no neizravno, gotovo sva poglavlja
pravne stečevine imaju određene utjecaje za zdravstvo. Iako su zdravstveni sustavi zemalja
članica decentralizirani, ipak postoje određene smjernice kojima se nastoji postići što
veća međusobna koordinacija. Republika Hrvatska mora uskladiti svoje zakonodavstvo
i praksu s direktivama i uredbama EU-a na području zdravstva.
Unatoč činjenici da ne postoji zajednički zdravstveni sustav na području EU-a,
strategije, politike, pravila i načela djelovanja proizišla iz različitih sporazuma ili ostalih
zakonskih odredbi EU-a neizravno utječu na organizaciju i djelovanje zdravstvenih
sustava zemalja članica. Aktivnosti, i zakonodavne i sudske, institucija EU-a u područjima
izvan zdravstva, imale su značajne posljedice na zdravstvo mijenjajući pravnu okolinu
unutar koje zdravstveni sustavi djeluju: zapošljavaju, nabavljaju robu, financiraju usluge i