RaPoRt - Rzecznik Praw Obywatelskich
RaPoRt - Rzecznik Praw Obywatelskich
RaPoRt - Rzecznik Praw Obywatelskich
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1. Organizacja działalności Krajowego Mechanizmu Prewencji<br />
w ramach Biura <strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong><br />
Od dnia 14 października 2010 r., w wyniku reorganizacji przeprowadzonej w Biurze<br />
<strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong>, wyodrębniony został zespół „Krajowy Mechanizm Prewencji”.<br />
Od stycznia 2011 r. pracuje w nim ośmiu pracowników, o wykształceniu prawniczym,<br />
pedagogiczno-resocjalizacyjnym i politologicznym ze specjalizacją resocjalizacyjno-kryminologiczną.<br />
Obsada personalna Zespołu nie pozwoliła na pełną realizację<br />
wizytacji zaplanowanych w harmonogramie wizytacji KMP w roku 2011 r., dlatego też<br />
w zależności od potrzeb – w wizytacjach brali udział również pracownicy Zespołu <strong>Praw</strong>a<br />
Karnego. Wsparcie Zespołu „KMP” stanowili również pracownicy Biur Pełnomocników<br />
Terenowych RPO z Gdańska, Wrocławia oraz Katowic. Wszyscy członkowie Zespołu<br />
„Krajowy Mechanizm Prewencji” oraz pracownicy Biur Terenowych Pełnomocników<br />
<strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> działają z mocy prawa z upoważnienia <strong>Rzecznik</strong>a i w jego<br />
imieniu 5 . Pracownicy KMP wykonują więc kompetencje <strong>Rzecznik</strong>a, zaś ich działania traktuje<br />
się jako działania <strong>Rzecznik</strong>a.<br />
Wizytacje KMP, uwzględniając wszystkie aspekty zatrzymania, wymagają wielodyscyplinarnego<br />
podejścia. W celu prawidłowego zweryfikowania sposobu traktowania osób<br />
pozbawionych wolności niezbędne jest pozyskanie wiedzy z wielu źródeł. Konieczne jest<br />
m.in. dokonanie analizy dokumentacji medycznej, rozmów z pacjentami zaburzonymi<br />
psychicznie czy oceny dostępu osób pozbawionych wolności do opieki medycznej w miejscu<br />
detencji. Rzetelne wykonanie tego typu czynności niemożliwe jest bez merytorycznego<br />
wsparcia i wiedzy eksperckiej. Jednakże, z uwagi na ograniczoną ilość środków finansowych,<br />
od początku funkcjonowania Krajowego Mechanizmu Prewencji eksperci wzięli<br />
udział jedynie w 35 wizytacjach. Natomiast członkostwo specjalistów, szczególnie lekarzy,<br />
powinno być zapewnione podczas każdej wizyty prewencyjnej Mechanizmu.<br />
2. Finansowanie<br />
Zespół „Krajowy Mechanizm Prewencji” jest jedną z komórek organizacyjnych Biura<br />
<strong>Rzecznik</strong>a. Wydatki <strong>Rzecznik</strong>a pokrywane są z budżetu państwa, dysponentem tych<br />
środków jest <strong>Rzecznik</strong>. W 2011 r. wydatki związane z funkcjonowaniem Biura <strong>Rzecznik</strong>a<br />
<strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> zostały zmniejszone przez Sejm z planowanych 36 mln 477 tys. zł do<br />
35 mln 424 tys. zł. Uszczuplenie budżetu Biura RPO pociągnęło za sobą zmniejszenie sumy<br />
związanej z pokryciem kosztów funkcjonowania Krajowego Mechanizmu Prewencji z planowanej<br />
1 mln 740 tys. zł do 1 mln 265 tys. zł. Oznaczało to konieczność wykonywania<br />
5<br />
Patrz art. 20 ust. 1 ustawy o <strong>Rzecznik</strong>u <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> (Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.) oraz § 4 Statutu Biura<br />
<strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong>.<br />
13
Change language