Osnutek predloga Nacionalnega programa za kulturo 2012-2015

Osnutek predloga Nacionalnega programa za kulturo 2012-2015 Osnutek predloga Nacionalnega programa za kulturo 2012-2015

arhiv.mk.gov.si
from arhiv.mk.gov.si More from this publisher
11.01.2015 Views

Ukrep 2: Vzpostavitev novih programov skrbi za varovanje multiplih, hibridnih in drugih posebnih identitet. Pojasnilo: Spoštovanje specifičnosti vseh vrst je temeljno za humano kulturno politiko. Kulturna politika pa mora razviti še posebno občutljivost za primere, ko je ranljivost multipla (npr. otroci pripadniki manjšin) ali ko so identitete hibridne (npr. otroci iz etnično mešanih partnerskih zvez), kajti v takih primerih je nevarnost diskriminacije oz. ranljivost še relativno večja. Strokovna literatura navaja tudi nevarnosti intersekcijske diskriminacije (Kuhar, 2009). Ukrepi zoper različne oblike diskriminacije nujno vključujejo tudi posebno in poglobljeno skrb za nove prioritete in vsebine v manjšinskih programih MK. Čas izvedbe: stalna naloga. Ocena finančnih sredstev: dodatno 100.000,00 EUR letno. Odgovornost: MK, JSKD, MF, osrednje organizacije narodnih skupnosti in romske skupnosti ter društva in zveze različnih drugih manjšinskih skupnosti. Kazalniki: – prednostne usmeritve v letnih razpisih in pozivih MK, ki se nanašajo na podporo projektom zoper različne oblike diskriminacije, – evalvacije projektov zoper diskriminacijo, – evalvacije vključenosti pripadnikov najbolj ranljivih posameznikov in skupin v programe MK. 2. Izboljšanje pogojev za uresničevanje človekovih pravic na vseh področjih, ki so v pristojnosti MK. Ukrep 1: Sistematična skrb za primerne organizacijske pogoje za obravnavo človekovih pravic na MK. Pojasnilo: V letu 2011 so bile na MK izvedene pomembne organizacijske izboljšave, ki so nastajale kar nekaj let. Ustanovljena je bila samostojna Služba za kulturne raznolikosti in človekove pravice in v kabinetu ministrice je bilo sistemsko vzpostavljeno nujno delovno mesto za koordinacijo med različnimi NOE MK na področju človekovih pravic. V zadnjih letih se je namreč med drugim enormno povečalo število poročil, ki jih mora Slovenija kot podpisnica številnih mednarodnih dokumentov o človekovih pravicah pripravljati in poročati, kako uresničuje deklarirane človekove pravice. Pri tem MK ves čas aktivno sodeluje. Čas izvedbe: stalna naloga. Ocena finančnih sredstev: niso potrebna dodatna finančna sredstva. Odgovornost: strokovna služba MK zaradi strokovne kontinuitete, aktualni kabinet ministra/- ice zaradi potrebe po politični moči in odločenosti za implementacijo človekovih pravic (zaprisega za spoštovanje Ustave ob nastopu ministrske funkcije), nosilci človekovih pravic kot kulturni ustvarjalci, posredniki in uporabniki kulturnih storitev in dobrin. Kazalniki: – evalvacije prispelih informacij o udejanjanju človekovih pravic v Službo za kulturne raznolikosti in človekove pravice, – evalvacije odzivov mednarodnih organov na poročanje MK o uresničevanju mednarodnih dokumentov, 86

– izvedene izboljšave na ravni pogojev MK (normativnih, organizacijskih, finančnih) na podlagi evalvacij. 3. Izboljšanje medresorskega sodelovanja na področju človekovih pravic na ravni Vlade RS. Ukrep 1: Sistematično poročanje Medresorske komisije za človekove pravice pri Ministrstvu za zunanje zadeve Vladi RS in evalvacija ukrepov za izboljšanje stanja človekovih pravic. Pojasnilo: Predvideno je poročanje s predlaganjem ukrepov za izboljšanje stanja na področju človekovih pravic. Da bi bilo tako poročanje zares učinkovito, bi se bilo smiselno v komisiji dogovoriti za način priprave poročil oz. za sistem poročanja posameznih resorjev vlade. Čas izvedbe: nova stalna naloga od 2012 naprej. Ocena finančnih sredstev: niso potrebna dodatna finančna sredstva. Odgovornost: vlada, predsednica in člani Medresorske komisije za človekove pravice in resorji vlade. Kazalnik: evalvacija poročil Medresorske komisije za človekove pravice. Ukrep 2: Osveščanje o človekovih pravicah in interkulturno učenje za uresničevanje kulturnih pravic. Pojasnilo: Za kakovostno udejanjanje človekovih pravic v praksi bi bilo potrebno sistematično osveščanje v različnih družbenih podsistemih, kajti past zgolj deklarativnega zagovarjanja človekovih pravic je v njihovi izolirani obravnavi zunaj realnih življenjskih situacij in brez upoštevanja konkretnih problemov pri udejanjanju ter brez upoštevanja posebnosti skupin in posameznikov, posledica pa je lahko ta, da človekove pravice ostanejo le mrtva črka na papirju. Zato bi bilo koristno premisliti o: – programih poučevanja o človekovih pravicah na vseh ravneh izobraževanja (tudi funkcionalnega) in o podpori raziskovanju na področju udejanjanja človekovih pravic, – spodbujanju uresničevanja in oblikovanja življenjskih in v praksi uresničljivih etičnih kodeksov v vseh profesionalnih krogih, – publiciranju primerov dobrih praks kot zgledov. Nekateri učni programi že vsebujejo elemente etike in človekovih pravic, Ministrstvo za javno upravo že izvaja funkcionalna usposabljanja na področju etike in človekovih pravic za vodilne v državni upravi, ki se tudi sproti evalvirajo, in evalvacije kažejo na potrebo po razširitvi teh znanj. Čas izvedbe: Nova stalna naloga od 2012 naprej. Ocena finančnih sredstev: pripraviti bi jo moralo vsako ministrstvo z zornega kota lastnih pristojnosti in skupaj, ko gre za skupne (stične) pristojnosti. Odgovornost: MK, MJU, MŠŠ (lahko povezano z Belo knjigo o vzgoji in izobraževanju – vzgoja za kakovostni medkulturni dialog), Ministrstvo za visoko šolstvo in znanost, JAK. Kazalnik: evalvacija programov in projektov za osveščanje o človekovih in kulturnih pravicah (kulturne pravice so kategorija človekovih pravic), ki so jih podprla posamezna ministrstva. 87

– izvedene izboljšave na ravni pogojev MK (normativnih, organi<strong>za</strong>cijskih, finančnih) na<br />

podlagi evalvacij.<br />

3. Izboljšanje medresorskega sodelovanja na področju človekovih pravic na ravni Vlade<br />

RS.<br />

Ukrep 1: Sistematično poročanje Medresorske komisije <strong>za</strong> človekove pravice pri Ministrstvu<br />

<strong>za</strong> zunanje <strong>za</strong>deve Vladi RS in evalvacija ukrepov <strong>za</strong> izboljšanje stanja človekovih pravic.<br />

Pojasnilo: Predvideno je poročanje s predlaganjem ukrepov <strong>za</strong> izboljšanje stanja na področju<br />

človekovih pravic. Da bi bilo tako poročanje <strong>za</strong>res učinkovito, bi se bilo smiselno v komisiji<br />

dogovoriti <strong>za</strong> način priprave poročil oz. <strong>za</strong> sistem poročanja posameznih resorjev vlade.<br />

Čas izvedbe: nova stalna naloga od <strong>2012</strong> naprej.<br />

Ocena finančnih sredstev: niso potrebna dodatna finančna sredstva.<br />

Odgovornost: vlada, predsednica in člani Medresorske komisije <strong>za</strong> človekove pravice in<br />

resorji vlade.<br />

Ka<strong>za</strong>lnik: evalvacija poročil Medresorske komisije <strong>za</strong> človekove pravice.<br />

Ukrep 2: Osveščanje o človekovih pravicah in interkulturno učenje <strong>za</strong> uresničevanje kulturnih<br />

pravic.<br />

Pojasnilo: Za kakovostno udejanjanje človekovih pravic v praksi bi bilo potrebno<br />

sistematično osveščanje v različnih družbenih podsistemih, kajti past zgolj deklarativnega<br />

<strong>za</strong>govarjanja človekovih pravic je v njihovi izolirani obravnavi zunaj realnih življenjskih<br />

situacij in brez upoštevanja konkretnih problemov pri udejanjanju ter brez upoštevanja<br />

posebnosti skupin in posameznikov, posledica pa je lahko ta, da človekove pravice ostanejo le<br />

mrtva črka na papirju. Zato bi bilo koristno premisliti o:<br />

– programih poučevanja o človekovih pravicah na vseh ravneh izobraževanja (tudi<br />

funkcionalnega) in o podpori raziskovanju na področju udejanjanja človekovih pravic,<br />

– spodbujanju uresničevanja in oblikovanja življenjskih in v praksi uresničljivih etičnih<br />

kodeksov v vseh profesionalnih krogih,<br />

– publiciranju primerov dobrih praks kot zgledov.<br />

Nekateri učni programi že vsebujejo elemente etike in človekovih pravic, Ministrstvo <strong>za</strong> javno<br />

upravo že izvaja funkcionalna usposabljanja na področju etike in človekovih pravic <strong>za</strong> vodilne<br />

v državni upravi, ki se tudi sproti evalvirajo, in evalvacije kažejo na potrebo po razširitvi teh<br />

znanj.<br />

Čas izvedbe: Nova stalna naloga od <strong>2012</strong> naprej.<br />

Ocena finančnih sredstev: pripraviti bi jo moralo vsako ministrstvo z zornega kota lastnih<br />

pristojnosti in skupaj, ko gre <strong>za</strong> skupne (stične) pristojnosti.<br />

Odgovornost: MK, MJU, MŠŠ (lahko pove<strong>za</strong>no z Belo knjigo o vzgoji in izobraževanju –<br />

vzgoja <strong>za</strong> kakovostni medkulturni dialog), Ministrstvo <strong>za</strong> visoko šolstvo in znanost, JAK.<br />

Ka<strong>za</strong>lnik: evalvacija programov in projektov <strong>za</strong> osveščanje o človekovih in kulturnih pravicah<br />

(kulturne pravice so kategorija človekovih pravic), ki so jih podprla posamezna ministrstva.<br />

87

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!