Osnutek predloga Nacionalnega programa za kulturo 2012-2015

Osnutek predloga Nacionalnega programa za kulturo 2012-2015 Osnutek predloga Nacionalnega programa za kulturo 2012-2015

arhiv.mk.gov.si
from arhiv.mk.gov.si More from this publisher
11.01.2015 Views

Ukrep 10: Podpreti sistematično izvedbo preventivnih arheoloških raziskav razvojnih območij. Pojasnilo: Razvoj in s tem povezano intenziviranje posegov za potrebe gradnje prometne, energetske in komunalne infrastrukture, urbanizma, industrije in izrabe kmetijskih zemljišč zahtevajo sistematično izvajanje preventivnih arheoloških raziskav potencialno ogroženih območij, ki obsegajo okoli tretjino površine države. Med neposredne učinke tovrstnih raziskav s poudarkom na nedestruktivnih metodah odkrivanja arheoloških ostalin z daljinskim zaznavanjem in terenskimi pregledi sodijo odvračanje in/ali omilitev škodljivih vplivov na preostalo dediščino, zagotovitev ažurnega dostopa do georeferenciranih podatkov o arheoloških ostalinah za potrebe predhodnega načrtovanja in natančnejših simulacij posegov v prostor ter racionalnejša izrabe razpoložljivega prostora in finančnih sredstev z optimalnim izkoriščanjem degradiranih območij. V obstoječem obsegu bi lahko javna služba na letni ravni izvedla analizo arheološkega potenciala okoli 27.000 ha površin in opravila neposredni terenski pregled okoli 4000 ha, kar pomeni skupno nekaj manj kot odstotek celotne površine RS. V okvirno 5–10 letih bi bilo mogoče na ta način arheološko ovrednotiti pomemben del razvojno ogroženih območij v RS, in sicer z okoli 50-odstotno napovednostjo pojava arheoloških ostalin. Čas izvedbe: od 2012 naprej. Ocena finančnih sredstev: 1.500.000 EUR/leto. Odgovornost: MK, ZVKDS. Kazalnik: število novoodkritih arheoloških najdišč. 3. Obnova, razvoj in upravljanje kulturnih spomenikov v lasti RS in v upravljanju MK ter državnih javnih zavodov na področju kulture. Ukrepi: – Ustanovitev sklada za upravljanje s spomeniki v lasti RS in prenos celotnega ravnanja s kulturnimi spomeniki v lasti RS na to samostojno osebo javnega prava. – Zagotoviti sredstva EU za obnovitev in oživitev kulturnih spomenikov. – Sprememba in dopolnitev področne zakonodaje, ki bo določila način oziroma olajšala postopke oddaje/prodaje kulturnih spomenikov. Pojasnilo: Pri oddajanju spomenikov v lasti RS v upravljanje oz. dolgoročni zakup prihaja do težav zaradi splošnih pravnih predpisov na področju ravnanja s stvarnim premoženjem, ki ne upoštevajo specifičnosti kulturnih spomenikov. Rešitev je ustrezna sprememba ZVKD-1 (tudi ZUJIK), s katero se mora področje ravnanja s kulturnimi spomeniki v lasti RS in občin urediti drugače od splošnih pravil in načel Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti, ter ustanovitev specializirane pravne osebe, ki bo prevzela področje ravnanja s kulturnimi spomeniki v lasti države. Ministrstvo se bo le s pridobitvijo sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj lahko lotilo celovite obnove kulturnih spomenikov v lasti RS, in ne zgolj delne obnove in sanacije – kot ji to narekujejo skromna sredstva letnega integralnega proračuna, ki so vsako leto nižja. Čas izvedbe: 20122015. Ocena finančnih sredstev: 5.000.000 € na leto. Odgovornost: MK, SVLR, evropska sredstva. 68

Kazalnika: število obnovljenih in/oziroma oddanih kulturnih spomenikov v lasti RS, število projektov obnove in oživitve kulturnih spomenikov, sofinanciranih z evropskimi sredstvi. Ukrep: Pripraviti načrte upravljanja za kulturne spomenike v lasti RS in upravljanju MK ter državnih javnih zavodov na področju kulture. Pojasnilo: ZVKD-1 določa, da morajo imeti načrt upravljanja vsi spomeniki, varovani na podlagi mednarodnih pogodb, in vsa spomeniška območja. Ker so se v dosedanji praksi pokazale težave tudi pri upravljanju spomenikov v državni lasti, je treba pristopiti k pripravi takšnih načrtov za spomenike v lasti RS in upravljanju MK ter državnih javnih zavodov na področju kulture. V načrtih upravljanja je treba jasno definirati cilje ohranjanja kulturne dediščine ter izvajanje javne službe, če se spomenik upravlja v okviru javne službe, na območjih kulturnih spomenikov. Čas izvedbe: 20122015. Ocena finančnih sredstev: 100.000 € na leto. Odgovornost: MK, upravljavci. Kazalnik: število spomenikov z upravljavskimi načrti. 4. Izboljšati dostopnost do kulturne dediščine in komunikacijski potencial kulturne dediščine. Ukrep 1: Podpreti vzpostavitev in delovanje kulturnih poti, mrež in drugih oblik interpretacije, prezentacije in popularizacije kulturne dediščine. Pojasnilo: Interpretacija in prezentacija kulturne dediščine sta izjemno pomembni za razvoj naše kulturne identitete, ohranjanje kulturne raznolikosti, vključevanja posameznikov in skupnosti v procese ohranjanja in za popularizacijo dediščinskih vrednot, ki se dotikajo različnih vidikov družbenega življenja. Ukrep predvideva vključevanje posameznikov in lokalnih skupnosti, še posebej lastnikov in upravljavcev kulturne dediščine, kot tudi usklajeno sodelovanje med javnimi, strokovnimi in institucionalnimi ter zasebnimi deležniki. Spodbujati je treba sodelovanje med izvajalci javne službe varstva in nevladnim sektorjem pri skupnih projektih različnih oblik interpretacije, prezentacije in popularizacije dediščine (kulturne poti, muzeji na prostem, arheološki parki …). Lastnike kulturne dediščine je treba spodbujati k zagotavljanju javne dostopnosti. Pospeševati je treba tudi vključevanje tradicionalnih in ljudskih znanj v teme vseživljenjskega izobraževanja kot obliko povezovanja med muzeji, knjižnicami in izobraževalnimi ustanovami. Čas izvedbe: 20122015. Ocena finančnih sredstev: 100.000 € na leto. Odgovornost: MK, druga ministrstva, javni zavodi, lokalne skupnosti, nevladne organizacije. Kazalniki: število in evalvacija projektov, s katerimi se širita in razvijata vedenje in zavest o pomenu kulturne dediščine, število javno dostopnih objektov in zbirk kulturne dediščine, število obiskovalcev. 69

Ukrep 10: Podpreti sistematično izvedbo preventivnih arheoloških raziskav razvojnih<br />

območij.<br />

Pojasnilo: Razvoj in s tem pove<strong>za</strong>no intenziviranje posegov <strong>za</strong> potrebe gradnje prometne,<br />

energetske in komunalne infrastrukture, urbanizma, industrije in izrabe kmetijskih zemljišč<br />

<strong>za</strong>htevajo sistematično izvajanje preventivnih arheoloških raziskav potencialno ogroženih<br />

območij, ki obsegajo okoli tretjino površine države. Med neposredne učinke tovrstnih<br />

raziskav s poudarkom na nedestruktivnih metodah odkrivanja arheoloških ostalin z daljinskim<br />

<strong>za</strong>znavanjem in terenskimi pregledi sodijo odvračanje in/ali omilitev škodljivih vplivov na<br />

preostalo dediščino, <strong>za</strong>gotovitev ažurnega dostopa do georeferenciranih podatkov o<br />

arheoloških ostalinah <strong>za</strong> potrebe predhodnega načrtovanja in natančnejših simulacij posegov v<br />

prostor ter racionalnejša izrabe razpoložljivega prostora in finančnih sredstev z optimalnim<br />

izkoriščanjem degradiranih območij. V obstoječem obsegu bi lahko javna služba na letni ravni<br />

izvedla analizo arheološkega potenciala okoli 27.000 ha površin in opravila neposredni<br />

terenski pregled okoli 4000 ha, kar pomeni skupno nekaj manj kot odstotek celotne površine<br />

RS. V okvirno 5–10 letih bi bilo mogoče na ta način arheološko ovrednotiti pomemben del<br />

razvojno ogroženih območij v RS, in sicer z okoli 50-odstotno napovednostjo pojava<br />

arheoloških ostalin.<br />

Čas izvedbe: od <strong>2012</strong> naprej.<br />

Ocena finančnih sredstev: 1.500.000 EUR/leto.<br />

Odgovornost: MK, ZVKDS.<br />

Ka<strong>za</strong>lnik: število novoodkritih arheoloških najdišč.<br />

3. Obnova, razvoj in upravljanje kulturnih spomenikov v lasti RS in v upravljanju MK<br />

ter državnih javnih <strong>za</strong>vodov na področju kulture.<br />

Ukrepi:<br />

– Ustanovitev sklada <strong>za</strong> upravljanje s spomeniki v lasti RS in prenos celotnega ravnanja<br />

s kulturnimi spomeniki v lasti RS na to samostojno osebo javnega prava.<br />

– Zagotoviti sredstva EU <strong>za</strong> obnovitev in oživitev kulturnih spomenikov.<br />

– Sprememba in dopolnitev področne <strong>za</strong>konodaje, ki bo določila način oziroma olajšala<br />

postopke oddaje/prodaje kulturnih spomenikov.<br />

Pojasnilo: Pri oddajanju spomenikov v lasti RS v upravljanje oz. dolgoročni <strong>za</strong>kup prihaja do<br />

težav <strong>za</strong>radi splošnih pravnih predpisov na področju ravnanja s stvarnim premoženjem, ki ne<br />

upoštevajo specifičnosti kulturnih spomenikov. Rešitev je ustrezna sprememba ZVKD-1 (tudi<br />

ZUJIK), s katero se mora področje ravnanja s kulturnimi spomeniki v lasti RS in občin urediti<br />

drugače od splošnih pravil in načel Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih<br />

lokalnih skupnosti, ter ustanovitev specializirane pravne osebe, ki bo prevzela področje<br />

ravnanja s kulturnimi spomeniki v lasti države. Ministrstvo se bo le s pridobitvijo sredstev<br />

Evropskega sklada <strong>za</strong> regionalni razvoj lahko lotilo celovite obnove kulturnih spomenikov v<br />

lasti RS, in ne zgolj delne obnove in sanacije – kot ji to narekujejo skromna sredstva letnega<br />

integralnega proračuna, ki so vsako leto nižja.<br />

Čas izvedbe: <strong>2012</strong>–<strong>2015</strong>.<br />

Ocena finančnih sredstev: 5.000.000 € na leto.<br />

Odgovornost: MK, SVLR, evropska sredstva.<br />

68

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!