Drugo porocilo o monitoringu RTVS.pdf - Mirovni inštitut
Drugo porocilo o monitoringu RTVS.pdf - Mirovni inštitut
Drugo porocilo o monitoringu RTVS.pdf - Mirovni inštitut
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Večravenska mreža odločanja se izkaže tudi pri regionalnih centrih. Iz 68. člena statuta, v<br />
katerem so opredeljene pristojnosti vodje regionalnega centra, je razvidno, da ta nima<br />
programskih pristojnosti. Torej na tej točki statut ni sledil logiki zakona, ki se uveljavlja v vlogi<br />
generalnega direktorja, ki ima zdaj tudi programske pristojnosti. Iz tega sledi, da se pri<br />
regionalnih centrih vzpostavljajo tri vertikale odločanja, saj so radijski odgovorni uredniki<br />
odgovorni radijskemu direktorju, televizijski direktorju televizije, vodja regionalnega centra pa<br />
generalnemu direktorju. S tem pride tudi do asimetričnega obveščanja vodstvenih delavcev z<br />
navidez enakimi pristojnostmi in »močjo«. Problemi, povezani z večravensko mrežo odločanja,<br />
so bili pristoni tudi v preteklosti, ker je bilo možno različno tolmačiti »moč« in pristojnosti<br />
posameznih vodstvenih delavcev. Iz zgoraj povedanega je mogoče skleniti, da tudi novi statut<br />
ni uspel zagotoviti, da do teh problemov ne bi prihajalo.<br />
4.2.6. Izobraževalni program<br />
Iz strukture programov Televizije Slovenija, ki je določena v 72. členu statuta, je razvidno, da<br />
izobraževalni program ni dobil posebnega statusa, čeprav je to ena izmed najbolj pomembnih<br />
funkcij in vsebin javne televizije, ki v Sloveniji še vedno ni dovolj razvita in bi jo bilo potrebno<br />
dodatno krepiti in razvijati v skladu s sodobnim razvojem v svetu.<br />
4.2.7. Izobraževalni center<br />
Iz opisa dejavnosti RTV Slovenija v 8. členu statuta izhaja, da je izvajanje izobraževanja in<br />
strokovnega usposabljanja, razen ko gre za funkcionalno izobraževanje, del tržnih dejavnosti<br />
RTV Slovenija. Vprašanje pa je, ali se na primer pod funkcionalno izboraževanje lahko šteje<br />
tudi izobraževanje s področja uvajanja digitalizacije, ki ne bo zajela le predvajanja in distribucije<br />
programov, ampak zahteva dodatna znanja in veščine programskih delavcev, z novinarji vred.<br />
Digitalizacija bo omogočila obsežnejše uvajanje večopravilnosti (multiskilling) in bimedialnosti,<br />
povzročila bo spremembo organiziranosti uredništev in produkcijskih skupin, postavila bo nove<br />
produkcijske standarde in delovne normative. Če statutarno določilo o izvajanju izobraževanja<br />
znotraj RTV Slovenija kot tržne dejavnosti pomeni opustitev zahtevnejših in za udeležence<br />
brezplačnih oblik stalnega izobraževanja programskih in drugih delalvcev RTV Slovenija, je to<br />
slaba rešitev. Že omenjeno uvajanje digitalne radiodifuzije bi moralo prispevati k zavesti o<br />
pomenu stalnih in intenzivnih oblik izobraževanja in usposabljanja na RTV Slovenija, ki bodo<br />
rezultirale z najbolj usposobljenimi in kakovostnimi produkcijskimi in programskimi kadri.<br />
4.2.8. Ločenost finančnega poslovanja javne službe<br />
Ločenost finančnega poslovanja javne službe, kot je določena v 87. členu statuta, je<br />
nezadostno opredeljena. Člen namreč skopo določa, da se poslovanje javne službe vodi<br />
ločeno od tržnih dejavnosti ter da se prihodke iz javnih sredstev lahko uporabi za opravljanje<br />
javne službe, ki je določena v zakonu. Zakon o RTV Slovenija pa javno službo definira z<br />
naštevanjem programov in programskih vsebin, ki so del javne službe.<br />
Pri opredeljevanju, katera področja sodijo v sklop poslovanja RTV Slovenija, ki se financira iz<br />
javnih sredstev, bi potrebovali bolj natančne navedbe. Tako ostaja nejasno, ali se iz javnih<br />
sredstev (rtv prispevka in proračunskih sredstev) lahko financira le ustvarjanje, pripravljanje,<br />
oddajanje in arhiviranje programov, ali pa tudi na primer delovanje programskega in<br />
nadzornega sveta, izobraževanje, svetovanje, nakupi zunanje produkcije (npr. filmov) ipd.<br />
24