Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Na aktuální téma<br />
Na jediné strategii stavět nelze<br />
MGR. EMA NOVOTNÁ<br />
ŠÉFREDAKTORKA<br />
ČESKÁ ASOCIACE POJIŠŤOVEN<br />
Funkčnost dnešního<br />
důchodového systému<br />
v České republice je<br />
již vyčerpána. Vede ze<br />
spletitého labyrintu<br />
rozumné východisko<br />
Zeptali jsme se Vladimíra<br />
Bezděka.<br />
Foto: AEGON<br />
Pane Bezděku, působil jste v Komisi<br />
pro přípravu podkladů pro rozhodnutí<br />
o důchodové reformě. Mohl byste prosím<br />
čtenářům objasnit, kolik reformních<br />
návrhů českého důchodového systému<br />
připadalo v úvahu Kdo je překládal<br />
a z čeho vycházely<br />
Návrhy překládaly jednotlivé politické strany<br />
zastoupené v parlamentu ČR, takže existovalo<br />
pět různých variant a také samozřejmě<br />
projekce stavu při nezměněné legislativě<br />
– takzvaný no policy chase scénář. Předpokládám,<br />
že zadání politických variant odráželo<br />
jak politické mantinely dané strany, tak<br />
i osobní postoje konkrétních zástupců těchto<br />
stran v komisi.<br />
Inspirovaly se některé návrhy reformami<br />
ze zahraničí<br />
Politické strany se samozřejmě inspirovaly<br />
i reformami v zahraničí. Například ČSSD přišla<br />
s takzvaným NDC systémem, který byl<br />
prvně vyvinut ve Švédsku. KDU-ČSL třeba<br />
navrhovala reformou typu opt-out, kde se<br />
kombinují prvky z některých středoevropských<br />
reforem.<br />
Lze se poučit z chyb našich polských<br />
a slovenských sousedů V jakých kritériích<br />
nejsou jejich reformy kompatibilní<br />
s Českou republikou<br />
Na každé reformě, každém lidském výtvoru<br />
dříve či později objevíte nějakou chybu.<br />
Obecně je dobré se při inspiraci vyvarovat<br />
chyb druhých, a naopak okopírovat jejich<br />
úspěchy. Pokud se podíváme na reformu<br />
na Slovensku, považuji za její neslabší místo<br />
„reorganizaci“ státního pilíře penze. Slováci<br />
svůj státní pilíř postavili na zásluhové, ekvivalentní<br />
bázi. To znamená, že čím víc odvádíte,<br />
tím víc dostáváte. Ale tento první pilíř<br />
by měl zůstat podle mého názoru solidární,<br />
protože zásluhový je už druhý pilíř, což jsou<br />
odvody do soukromých fondů (na Slovensku<br />
činí 9 % z mezd). Hrozí, že bez rozumné<br />
míry solidarity se za pět deset let Slovensko<br />
dostane do velkých problémů, vznikne tam<br />
sociální napětí.<br />
V Polsku se zase na reformu nedostatečně připravili<br />
po organizačně-technické stránce. Polská<br />
obdoba České správy sociálního zabezpečení<br />
měla v prvních letech důchodové reformy<br />
obrovské potíže s elementárními záležitostmi,<br />
jako je například správná a včasná evidence<br />
účastníků a jejich příspěvků.<br />
Čím bychom se naopak měli od našich sousedů<br />
rozhodně inspirovat<br />
Bezesporu diverzifikací systému. Nemůžeme<br />
stavět důchodový systém na jediné strategii,<br />
totiž průběžném penzijním systému. Ten funguje<br />
výborně, dokud je populace převážně<br />
mladá. Dnes nás už stojí 28 procent našich<br />
platů, ale ani to časem nemůže stačit. Je<br />
třeba podporu systému posílit o fondový pilíř<br />
a také posílit stávající pilíř soukromého penzijního<br />
připojištění.<br />
Můžete uvést zásadní důvody, proč nelze<br />
pokračovat ve stávajícím důchodovém<br />
systému<br />
Dnes máme přes dva miliony důchodců,<br />
kteří jsou z více než 95 procent závislí na příjmech<br />
od státu. Jak bude populace více<br />
a více stárnout, na důchody v něm bude čím<br />
dál méně peněz. Jestliže nebude systém<br />
diverzifikovaný, bude slábnoucí přítok peněz<br />
do státního pilíře znamenat rostoucí riziko<br />
chudoby pro značnou část populace.<br />
Proč podle Vás nebyla dosud vůle českých<br />
politiků zásadně změnit důchodový<br />
systém<br />
Příčinou je podle mého názoru alibismus<br />
a populismus politiků napříč celým politickým<br />
spektrem. Možná mají i obyčejný<br />
strach obhajovat rozhodnutí, která budou<br />
nevratná. Pro část politiků může důchodový<br />
systém představovat nástroj <strong>ke</strong> krátkodobému<br />
získávání voličů – před volbami přidají při<br />
valorizaci pár stovek navíc. Pokud tento pilíř<br />
oslabíte, prostor se zmenší.<br />
Průběžný penzijní systém funguje, dokud je populace<br />
převážně mladá. Dnes nás už ale stojí 28 procent<br />
našich platů.<br />
4 Pojistný <strong>obzor</strong> 3/2008 Na aktuální téma
Change language