You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ze světa<br />
Dôchodkový systém<br />
v Slovens<strong>ke</strong>j republi<strong>ke</strong><br />
ING. PETRA MUŠKOVÁ<br />
SEKCIA PRE POISTENIE A ZAISTENIE ŽIVOTNÝCH POISTENÍ<br />
SLOVENSKÁ ASOCIÁCIA POISŤOVNÍ<br />
Reforma dôchodkového<br />
systému bola na Slovensku<br />
spustená 1. 1. 2005. Ten<br />
je od toho času založený<br />
na troch pilieroch.<br />
Foto:Jernej Prelac MDDSZ<br />
Pred zavedením reformy pozostával slovenský<br />
dôchodkový systém z povinného priebežného<br />
piliera a úplne dobrovoľného tretieho piliera. Na<br />
základe zákona o starobnom dôchodkovom sporení<br />
1 bol vytvorený tzv. druhý pilier. Ako vyzerá<br />
súčasná trojpilierová štruktúra slovenského<br />
dôchodkového systému<br />
1) V prvom pilieri sú zapojení všetci občania<br />
v aktívnom veku a ich zamestnávatelia, ktorí<br />
povinne platia do Sociálnej poisťovne odvody<br />
z každej hrubej mzdy. Prijaté prostriedky sa<br />
používajú na výplatu dôchodkov pre súčasných<br />
dôchodcov.<br />
2) Druhý, tzv. kapitalizačný pilier, začal fungovať<br />
1. 1. 2005. Je založený na starobnom dôchodkovom<br />
sporení v dôchodkových správcovských<br />
spoločnostiach (DSS).<br />
3) Do tretieho dobrovoľného piliera spadá doplnkové<br />
dôchodkové sporenie, účelové sporenie<br />
v doplnkových dôchodkových spoločnostiach,<br />
správcovských spoločnostiach, bankách a životné<br />
poistenie v životných poisťovniach.<br />
Všeobecná charakteristika<br />
Čo sa týka základného regulačného rámca upravujúceho<br />
dôchodkový systém v SR, je potrebné<br />
venovať sa všetkým trom pilierom. Prvopilierová<br />
Vo zmenách dôchodkového systému pokračuje<br />
slovenská ministerka práce, sociálnych vecí<br />
a rodiny Viera Tomanová (vpravo)<br />
Sociálna poisťovňa sa riadi zákonom č. 461/2003<br />
Z. z. o sociálnom poistení. Orgánom dozoru štátu<br />
nad vykonávaním nemocenského poistenia,<br />
dôchodkového poistenia, úrazového poistenia,<br />
garančného poistenia a poistenia v nezamestnanosti<br />
je Ministerstvo práce, sociálnych vecí<br />
a rodiny SR a Ministerstvo financií SR 2 .<br />
Hlavným regulačným orgánom druhopilierových<br />
dôchodkových správcovských spoločností je<br />
Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR.<br />
Poisťovne, obdobne ako v Čes<strong>ke</strong>j republi<strong>ke</strong>, reguluje<br />
Ministerstvo financií. Dohľad nad druhým<br />
a tretím pilierom vykonáva Národná banka Slovenska.<br />
V druhom pilieri pôsobí šesť spoločností, ktoré<br />
sú súčasne aj členmi medzinárodných skupín.<br />
Ide o dôchodkové správcovské spoločnosti Axa,<br />
Aegon, Allianz, ČSOB, ING a VUB – Generali.<br />
Na treťom pilieri participujú doplnkové dôchodkové<br />
spoločnosti (DDS), poisťovne, banky a správcovské<br />
spoločnosti.<br />
Poisťovní so sídlom na území SR je 24. Desať<br />
poisťovní podniká v SR na základe pobočky<br />
a 367 spoločností pôsobí v SR na základe práva<br />
slobodného poskytovania služieb.<br />
Doplnkových dôchodkových spoločností je<br />
na trhu päť: ING Tatry – Sympatia, d. d. s.,<br />
AXA d. d. s., Doplnková dôchodková spoločnosť<br />
Tatra banky, Stabilita, d. d. s., AEGON, d. d. s.<br />
Druhý pilier – povinný pre tých, ktorý doň<br />
vstúpili a plánujú v ňom zotrvať:<br />
Čo sa týka starobného dôchodkového sporenia,<br />
podmienky pre zapojenie sa do druhého piliera<br />
boli v čase, <strong>ke</strong>ď sa spúšťal, nasledovné:<br />
• Osoby, ktoré mali v roku 2005 menej ako<br />
16 rokov, sa zapojili do druhého piliera automaticky,<br />
<strong>ke</strong>ď sa po prvýkrát zamestnali.<br />
• Osoby, ktoré mali v roku 2005 vyše 16 rokov,<br />
mali možnosť výberu, t. j. mohli zostať<br />
buď v prvom priebežnom pilieri, alebo mohli<br />
vstúpiť do druhého piliera.<br />
• Vstup do druhého piliera bol možný iba od<br />
1. 1. 2005 do 30. 6. 2006.<br />
• Minimálna doba sporenia v druhom pilieri<br />
bola desať rokov.<br />
• Vek odchodu do dôchodku bol stanovený<br />
na 62 rokov.<br />
• Každá dôchodková správcovská spoločnosť<br />
vedie dôchodkové účty budúcich dôchodcov.<br />
Spravuje tri typy fondov, každý s inou investičnou<br />
stratégiou. Prostriedky v konzervatívnom<br />
fonde, ktorý je najmenej rizikový, sa<br />
môžu investovať iba do dlhopisov a cenných<br />
papierov peňažného trhu. Vyvážený fond<br />
má stanovený maximálny limit na investície<br />
do akcií stanovený na 50 % a minimálny limit<br />
na investície do dlhopisov a do cenných<br />
papierov peňažného trhu na 50 %. Rastový<br />
fond je najrizikovejší, avšak treba podotknúť,<br />
že z dlhodobého hľadiska má predpoklady dosiahnuť<br />
najvyšší výnos a jeho maximálny limit<br />
pre investície do akcií predstavuje 80 %.<br />
• Priemerné výnosy jedného fondu nemôžu<br />
byť nižšie ako určité percento priemerných<br />
výnosov rovnakého typu fondu ponúkaného<br />
konkurenciou. Ak by sa tak stalo, DSS by<br />
musela rozdiel dorovnať z vlastných zdrojov.<br />
• Majetok fondov a majetok DSS sú striktne<br />
oddelené a fondy samotné nemajú právnu<br />
subjektivitu.<br />
• V prípade klientovej smrti sú prostriedky vo<br />
fonde dediteľné.<br />
• Keď dosiahne človek dôchodkový vek, časť<br />
(v súčasnosti polovica) dôchodku sa bude<br />
vyplácať zo Sociálnej poisťovne a druhá časť<br />
(v súčasnosti druhá polovica) z DSS.<br />
Dôchodcovia, ktorí si šetrili na dôchodok v druhom<br />
pilieri, si musia za úspory nasporené vo<br />
fondoch zakúpiť anuitu od životnej poisťovne.<br />
Anuita musí byť minimálne vo výš<strong>ke</strong> 0,6násobku<br />
minimálnej mzdy.<br />
Daňová podpora druhého<br />
piliera<br />
Príspevky na starobné dôchodkové sporenie<br />
platené ako súčasť odvodov, či už do prvého<br />
alebo druhého piliera, sú povinné tak pre za-<br />
32 Pojistný <strong>obzor</strong> 3/2008 Ze světa<br />
1)<br />
Zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení: http://www.adss.sk/Documents/zakony/zakony_SK/SDS_SK.pdf.<br />
2)<br />
http://www.socpoist.sk/54/387s.