Põlevkivialade elanikele ja kohalikele omavalitsustele kahjude ...
Põlevkivialade elanikele ja kohalikele omavalitsustele kahjude ...
Põlevkivialade elanikele ja kohalikele omavalitsustele kahjude ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kulud kahju ärahoidmiseks või vähendamiseks <strong>ja</strong> hüvitise saamiseks, muu hulgas kahju<br />
kindlaks tegemiseks <strong>ja</strong> kahju hüvitamisega seotud nõuete esitamiseks.<br />
As<strong>ja</strong> hävimise, kaotsimineku või kahjustamise korral annab kahjuhüvitise suuruse<br />
kindlaksmääramiseks juhiseid VÕS § 132. Seejuures loetakse asi hävinuks juhul, kui selle<br />
taastamine ei ole enam võimalik, kahjustatuks aga juhul, kui selle taastamine on võimalik.<br />
Riigikohus on leidnud, et as<strong>ja</strong>de hävitamisel <strong>ja</strong> kahjustamisel on kaitstavaks huviks<br />
esmajoones as<strong>ja</strong> omaniku huvi as<strong>ja</strong> taastamise vastu, st as<strong>ja</strong> terviklikkus, mitte niivõrd selle<br />
väärtus. Seega tuleb omanikule hüvitada eelkõige as<strong>ja</strong> või selle terviklikkuse<br />
taastamise kulutused, kui as<strong>ja</strong> taastamine on võimalik <strong>ja</strong> lubatud (vt ka Riigikohtu<br />
lahendit as<strong>ja</strong>s nr 3-2-1-91-02). Samuti kuulub hüvitamisele as<strong>ja</strong> väärtuse vähenemine (juhul,<br />
kui taastatud as<strong>ja</strong> väärtus on väiksem kui see muidu oleks) 17 . Muu kahju hüvitamine tuleb<br />
as<strong>ja</strong> hävitamisel või kahjustamisel kõne alla vaid siis, kui see tuleneb kahju hüvitamise õigust<br />
andva normi kaitse-eesmärgist (3-2-1-64-05, p 15). Seda põhimõtet on as<strong>ja</strong>kohane laiendada<br />
ka muudele lepinguväliste kahju hüvitamise juhtudele. VÕS § 132 lg 3 kohaselt tuleb juhul,<br />
kui as<strong>ja</strong> parandamine on võrreldes as<strong>ja</strong> väärtusega võrreldes ebamõistlikult kallis, maksta<br />
hüvitist vastavalt § 132 lg-le 1 (nagu as<strong>ja</strong> hävimise või kaotsimineku korral).<br />
Kaevandamistegevuse puhul ei valmista nimetatud põhimõtete rakendamine probleeme<br />
vallasas<strong>ja</strong>de kahjustamise korral – nende osas hõlmab kahju hüvitamine esmalt nende<br />
parandamise kulud ning sellele lisanduva väärtuse vähenemise hüvitise. Kui need kulud<br />
oleksid ebamõistlikult suured, tuleb vallasasi lugeda ma<strong>ja</strong>nduslikus mõttes hävinuks ning<br />
hüvitamisele kuuluvad uue samaväärse as<strong>ja</strong> soetamiseks tehtavad mõistlikud kulutused.<br />
Probleemsemaks on VÕS § 132 lg 3 rakendamine kaevandamistegevuse käigus kinnisas<strong>ja</strong><br />
kahjustamise korral. Sellisel juhul tuleb lähtuda as<strong>ja</strong> või selle terviklikkuse taastamise<br />
kulutustest ning taastamise võimalikkusest. Kaevude kuivale jäämisel kaasneks<br />
kaevandamisloa omanikul kohustus hüvitada veetrassi ra<strong>ja</strong>mise kulutused kui puhta joogivee<br />
taastamise kulutused, hoonete kahjustamisel nende remondile tehtavad kulutused. Mõlemal<br />
puhul ei ole as<strong>ja</strong> parandamine võrreldes selle väärtusega eeldatavasti ebamõistlikult kulukas.<br />
Kahjustatud metsa <strong>ja</strong> põllumaa osas oleks as<strong>ja</strong> terviklikkuse taastamine eelduslikult võimalik<br />
maaparandussüsteemide ra<strong>ja</strong>mise kaudu kuivendamise ning põllumaadel langatuste<br />
tasandamise teel. Sellistel juhtudel võib esineda olukordi, kus endise olukorra taastamise<br />
kulud oleks võrreldes kinnisas<strong>ja</strong> väärtusega ebamõistlikult suured. VÕS § 132 lg 3 teise lause<br />
kohaselt tuleks selline kinnisasi lugeda ma<strong>ja</strong>nduslikus mõttes hävinuks ning hüvitada selle<br />
väärtus, kahju tekita<strong>ja</strong>l aga tekiks õigus kinnistu väl<strong>ja</strong> nõuda. Käesoleva töö autorite<br />
hinnangul on selline lähenemine kinnisas<strong>ja</strong>de puhul sobimatu – as<strong>ja</strong>olu, et teatud kinnistu<br />
osa enam langatuse tõttu põlluma<strong>ja</strong>ndustegevuseks kasutada ei saa, ei ole as<strong>ja</strong>kohane<br />
võrdsustada selle hävimisega. Võimalikuks lahenduseks võiks olla kinnistu väärtuse<br />
vähenemise hüvitamine kahju tekita<strong>ja</strong> poolt.<br />
VÕS kohaselt on võimalik kohtu poolt ka kahju hüvitamise piiramine – kohus võib<br />
kahjuhüvitist vähendada, kui kahju hüvitamine täies ulatuses oleks kohustatud isiku suhtes<br />
17 VÕS I. Kommenteeritud väl<strong>ja</strong>anne, § 132, p.4.3., lk 467.<br />
Põlevkivi kaevandamisest tekkinud kahju hüvitamise võimalused<br />
23
Change language