Põlevkivialade elanikele ja kohalikele omavalitsustele kahjude ...

Sisukord
Kasutatud lühendid ............................................................................................ 3
Lähteülesanne ja metoodika .............................................................................. 4
1. Põlevkivi kaevandamisega seotud probleemid ............................................. 5
1.1. Kaevandamise mõjudest tingitud probleemid ............................................................................. 5
1.2. Probleemid kahju hüvitamise süsteemiga ................................................................................... 8
2. Kahju mõiste ja kahju tekkimise lubatavus ................................................ 10
2.1. Kahju mõiste võlaõigusseaduses ................................................................................................ 10
2.2. Kahjulikud mõjutused asjaõigusseaduse tähenduses ................................................................ 11
2.3. Kahju mõiste käsitlus maapõueseaduses ................................................................................... 13
2.4. Kokkuvõte ja järeldused .............................................................................................................. 14
3. Kahju kompenseerimise süsteemid kehtivas õiguses ja praktikas ............... 15
3.1. Võlaõigusseaduse regulatsioon ................................................................................................... 15
3.2. Kaevandamisloaga seatud keskkonnanõuded kahju kõrvaldamise vahendina ...................... 28
3.3. Kokkuvõte ja järeldused ............................................................................................................. 30
4. Keskkonnatasude kasutamine kompensatsioonimehhanismina ................ 32
4.1. Kehtiv regulatsioon ..................................................................................................................... 32
4.2. Keskkonnatasude kasutamise koht kahju hüvitamise süsteemis ............................................. 33
4.3. Regulatsiooni rakendamisega seotud probleemid .................................................................... 34
4.4. Kokkuvõte ja järeldused ............................................................................................................. 38
5. Võimalused kompensatsioonisüsteemide muutmiseks või täiendamiseks . 39
5.1. Võlaõigusliku kahju hüvitamise mehhanismi täiendused ........................................................ 39
5.2. Maapõueseadusest tulenev kahju kõrvaldamise süsteem ......................................................... 42
5.3. Keskkonnatasude kasutamise süsteemi muutmine .................................................................. 42
5.4. Meetmete valiku põhimõtted ...................................................................................................... 45
5.5. Kokkuvõte .................................................................................................................................... 45
6. Edasise analüüsi ja uuringute vajadus .......................................................... 47
Kokkuvõte ........................................................................................................ 48
Kasutatud materjalid ........................................................................................ 51
Põlevkivi kaevandamisest tekkinud kahju hüvitamise võimalused
2