Põlevkivialade elanikele ja kohalikele omavalitsustele kahjude ...
Põlevkivialade elanikele ja kohalikele omavalitsustele kahjude ...
Põlevkivialade elanikele ja kohalikele omavalitsustele kahjude ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
mõjutused (nt müra, lõhn) on keskkonnakaitse nõuetega kooskõlas, aga kahjustavad siiski<br />
oluliselt naaberkinnisas<strong>ja</strong> kasutamist. Seejuures ei ole oluline, et kinnisas<strong>ja</strong>d oleksid<br />
üksteisega piirnevad – kahjulikke aineid levitav või põh<strong>ja</strong>vett reostav käitis võib tihti asuda<br />
kaugemal kinnisas<strong>ja</strong>st, millele kahju tekitatakse. 2<br />
Kinnisas<strong>ja</strong> kasutamise kahjustamist tuleb AÕS kommentaaride kohaselt hinnata mitte<br />
omaniku isiku seisukohalt lähtudes, vaid arvestada tuleb vastava kinnisas<strong>ja</strong> kasutamise<br />
otstarvet – mõjutuste kahjulikkus on erinev, kui kinnisas<strong>ja</strong>l asub eluma<strong>ja</strong>, haigla, lokaal või<br />
vabrik. Kui kinnisas<strong>ja</strong>le ehitatakse eluma<strong>ja</strong>, võivad mõjutused, mis seni olid lubatud,<br />
muutuda lubamatuteks. See, et mõjutused eksisteerisid ka enne kinnisas<strong>ja</strong> kasutusotstarbe<br />
muutust, on tähtsusetu. 3 Samuti tuleb kahjulike mõjutuste puhul arvestada, kas mõjutused<br />
vastavad maatüki kohalike tavade kohasele kasutamisele või mitte. AÕS kommenteeritud<br />
väl<strong>ja</strong>andes on leitud, et mõjutuste ulatus oleneb sellest, kas mõjutatud kinnisasi asub näiteks<br />
elamu- või tööstuskvartalis, samuti märgitakse: As<strong>ja</strong>õigusseadus ei sea otseselt kohalikke<br />
tavasid mõjutuste hindamise kriteeriumiks, kuid kohtupraktikas hakkab see kindlasti olulist<br />
rolli mängima, sest mõjutused nt Kirde-Eestis <strong>ja</strong> Saaremaal on kindlasti erineva talutavuse<br />
astmega. Tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 2 kohaselt on tava tsiviilõiguse allikas. 4 Seega<br />
ei pruugi müra vm kahjulikud mõjutused, mida loetakse oluliseks Saaremaal, olla samal<br />
määral oluliselt kahjustavad Kirde-Eestis põlevkivialadel (samas puudub analüüsi<br />
koosta<strong>ja</strong>tele teadaolevalt veel Riigikohtu praktika, mis sellist tõlgendust otseselt kasutanud<br />
oleks).<br />
Juhul kui isik on kohustatud mõjutust taluma, on tal õigus nõuda kahju hüvitamist vastavalt<br />
võlaõigusseadusele 5 . Sellele on otseselt viidatud AÕS § 143 lg-s 2 („…õigus nõuda mõjutuse<br />
põhjustanud kinnisas<strong>ja</strong> omanikult mõistlikku hüvitist“). Seda seisukohta toetab ka<br />
Riigikohtu praktika: nii on Riigikohus kohtuas<strong>ja</strong>s nr 3-2-1-12-11 tehtud lahendis leidnud<br />
selgelt, et AÕS § 143 lõike 2 alusel hüvitise määramisel tuleb arvestada kahju hüvitamise<br />
eesmärki. Viidatud kohtuas<strong>ja</strong>s, kus vaidluse esemeks olid hüdroelektri<strong>ja</strong>ama poolt<br />
põhjustatud üleujutus <strong>ja</strong> liigniiskus naaberkinnistul, leidis Riigikohus, et hüvitis peab<br />
hõlmama vähemalt kost<strong>ja</strong>te mõistlikke kulusid üleujutusest <strong>ja</strong> liigniiskusest tingitud<br />
tagajärgede kõrvaldamiseks või nende vähendamiseks, samuti peab sellega hüvitama<br />
kost<strong>ja</strong>te kinnisas<strong>ja</strong> väärtuse vähenemise; hüvitis pidanuks Riigikohtu hinnangul hõlmama nii<br />
juba tekkinud kahju kui ka tulevikus tekkiva kahju. 6<br />
Kokkuvõtvalt seisneb AÕS § 143 põhisisu mõjutuste talumiskohustuse määratlemises, ent<br />
talumiskohustuse eksisteerimisel on isikul õigus tekkiva kahju hüvitamisele, ning seda isegi<br />
juhul, kui mõjutused on keskkonnanõuetega kooskõlas. Kahju hüvitamise korrale<br />
kohalduvad VÕS sätted. Samas tuginevad järeldused vaid eelviidatud üksikul Riigikohtu<br />
lahendil, mistõttu tegemist ei pruugi olla ainuõige tõlgendusega.<br />
2 P. Pärna. As<strong>ja</strong>õigusseadus. Kommenteeritud väl<strong>ja</strong>anne. Tallinn 2004, lk 270.<br />
3 Samas, lk 271.<br />
4 Samas, lk 271-272.<br />
5 Samas, lk 273.<br />
6 Riigikohtu tsiviilkolleegiumi otsus kohtuas<strong>ja</strong>s nr 3-2-1-12-11. Kättesaadav:<br />
http://www.nc.ee/id=11&tekst=RK/3-2-1-12-11 (3.10.11).<br />
Põlevkivi kaevandamisest tekkinud kahju hüvitamise võimalused<br />
12
Change language