Zeszyt Naukowy - całość - Wydział ZarzÄ dzania i Ekonomiki Usług

Rynek komunikacji elektronicznej w projekcie Unii Europejskiej… 415
strukturę tam, gdzie brakuje prywatnego inwestora. Komisja Europejska i Europejski
Bank Inwestycyjny przedstawią w 2011 roku propozycje finansowania budowy
sieci szerokopasmowych.
Aby osiągniąć te cele, przewiduje się opracowanie kompleksowej polityki
opartej na szeregu nowoczesnych technologii, która będzie się skupiać na dwóch
równoważnych zadaniach:
na zagwarantowaniu powszechnego dostępu szerokopasmowego (stacjonarnego
i bezprzewodowego) o szybkości stopniowo wzrastającej do
30 Mb/s i większej;
na wspieraniu stopniowego upowszechniania sieci dostępu nowej generacji
na znacznej części terytorium UE, które umożliwią korzystanie z bardzo
szybkich połączeń o przepustowości przekraczającej 100 Mb/s.
Głównym problemem związanym z rozwojem bezprzewodowych sieci szerokopasmowych
jest obecnie dostęp do widma radiowego. Wynika to z rosnącego
zapotrzebowania na usługi ruchomej łączności szerokopasmowej. Użytkownicy
mobilnego Internetu już teraz odczuwają ograniczenia przesyłowe sieci wynikające
z nieefektywnego wykorzystania widma radiowego. Agenda cyfrowa przewiduje
program polityki w dziedzinie widma radiowego, który sprawi, że uwolnione dzięki
przejściu z transmisji analogowej na cyfrową częstotliwości widma radiowego (tzw.
dywidenda cyfrowa) zostaną udostępnione dla nowych usług, w tym dla usług ruchomej
łączności szerokopasmowej. Komisja Europejska zamierza, do tego aby do
2013 roku we wszystkich krajach Unii obowiązywały w tej kwestii te same zasady.
Komisja chce też, aby najpóźniej do 2012 roku wszystkie kraje zaakceptowały założenia
techniczne zapobiegające nakładaniu się i interferencji różnych pasm częstotliwości
przyznawanych dostawcom zapewniającym bezprzewodowy dostęp do
Internetu. Chodzi tu szczególnie o pasma częstotliwości 900/1800 MHz, 2,5 GHz
i 3,4–3,8 GHz. Europejska agenda cyfrowa będzie też domagać się, aby wszystkie
kraje udostępniły dostawcom usług do stycznia 2013 roku również pasmo częstotliwości
800 MHz. Propozycja jest oparta na unijnych zasadach Single Market (Jeden
rynek) i przewiduje, że koordynacją wdrażania zasad w życie zajmą się unijne
agendy CEPT (European Conference of Postal and Telecommunications Administrations)
i Joint Research Centre. Efektywne i konkurencyjne wykorzystanie widma
w UE będzie również istotne dla wspierania innowacji w innych obszarach polityki,
takich jak transport i środowisko.
Komisja będzie uważnie monitorować wdrażanie nowych przepisów prawnych
dotyczących otwartego i neutralnego Internetu, chroniących prawo użytkowników
do dostępu do informacji i ich rozpowszechniania w Internecie oraz zapewniających
przejrzystość w odniesieniu do zarządzania przepływem danych 17 . Będzie
17
Art. 8 ust. 4 lit. g) dyrektywy w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności
elektronicznej. Art. 20 ust. 1 lit. b) i art. 21 ust. 3 lit. c) i d) dyrektywy o usłudze powszech-