ccxi. – ccxii. číslo - home.nextra.sk

M I N I S T E R S T V O Î I V O T N É H O P R O S T R E D I A
S R
Na zabezpeãenie ochrany vôd a jej trvalo
udrÏateºného vyuÏívania sa urãujú environmentálne
ciele pre útvary povrchov˘ch vôd,
útvary podzemn˘ch vôd a pre chránené územia,
kde patria územia s povrchovou vodou
urãenou na odber pre pitnú vodu, územia s vodou
vhodnou na kúpanie, územia s povrchovou
vodou vhodnou pre Ïivot a reprodukciu
pôvodn˘ch druhov r˘b, chránené oblasti prirodzenej
akumulácie vôd, ochranné pásma
vodárensk˘ch zdrojov, referenãné lokality,
citlivé oblasti, zraniteºné oblasti a chránené
územia a ich ochranné pásma podºa osobitného
predpisu. Environmentálne ciele urãené na
dosiahnutie dobrého stavu vôd (konkrétne
‰pecifikované v zákone o vodách) sa musia
zabezpeãiÈ plnením programu opatrení do 22.
decembra 2015. Túto lehotu moÏno predæÏiÈ,
ak zlep‰enie stavu vodn˘ch útvarov moÏno
dosiahnuÈ technick˘mi opatreniami iba v etapách,
ktoré presiahnu túto lehotu, opatrenia na
zlep‰enie stavu vodn˘ch útvarov podºa ãasového
harmonogramu si vyÏadujú neprimerané
náklady na ich realizáciu alebo prírodné
podmienky neumoÏÀujú zlep‰enie stavu vodn˘ch
útvarov v tejto lehote.
Program opatrení na dosiahnutie environmentálnych
cieºov je zakotven˘ v Nariadení
vlády SR ã. 279/2011 Z. z., ktor˘m sa vyhlasuje
záväzná ãasÈ Vodného plánu Slovenska.
Program obsahuje opatrenia pre povrchové a
podzemné vody v ãlenení na základné a doplnkové
opatrenia. Pri podzemn˘ch vodách sú
to v oblasti kvality opatrenia na redukciu zneãistenia
dusíkat˘mi látkami, pesticídmi a ostatn˘mi
chemick˘mi látkam. V oblasti kvantity
podzemn˘ch vôd sú to opatrenia na zlep‰enie
zlého kvantitatívneho stavu útvarov podzemn˘ch
vôd (SR má päÈ tak˘chto útvarov z celkového
poãtu 101 vodn˘ch útvarov), ktoré
smerujú k optimalizácii vyuÏívania podzemn˘ch
vôd t˘chto útvarov, budovaniu nov˘ch
vodárensk˘ch sústav, zlep‰enie technick˘ch
parametrov existujúcich sústav, ìalej na prehodnotenie
vyuÏiteºn˘ch mnoÏstiev podzemn˘ch
vôd vo vzÈahu ku klimatickej zmene. Na
tieto opatrenia nadväzujú ìal‰ie opatrenia súvisiace
s kontrolou odoberan˘ch mnoÏstiev
podzemn˘ch vôd, monitorovaním stavu podzemn˘ch
vôd a v neposlednom rade aj s v˘chovou
a zvy‰ovaním environmentálneho povedomia
obyvateºstva. Environmentálne ciele
sa plnia prostredníctvom stanoven˘ch opatrení
v rámci ‰esÈroãn˘ch plánovacích cykloch,
k rokom 2015, 2021 a 2027.
Veºa sa hovorí o zneãisÈovaní, ãím sú v súãasnosti
vody zneãisÈované a ako sa darí
realizovaÈ smernicu 91/271/EHS
Vody sú zneãisÈované najmä organick˘m
zneãistením z komunálnych odpadov˘ch vôd,
Ïivinami, prioritn˘mi a relevantn˘mi látkami
z priemyslu, dusíkat˘mi látkami, pesticídmi
a ostatn˘mi chemick˘mi látkami z poºnohospodárskych
ãinností a pod.
Slovenská republika plní záväzky v oblasti
ãistenia komunálnych odpadov˘ch vôd vypl˘vajúce
zo Zmluvy o pristúpení Slovenskej
republiky k Európskej únii podºa ustanovení
smernice Rady 91/271/EHS o ãistení
komunálnych odpadov˘ch vôd v znení smernice
Komisie 98/15/ES a nariadenia Európskeho
parlamentu a Rady 1882/2003/ES (ìalej
len „smernica“).
V prístupov˘ch rokovaniach s EÚ boli dohodnuté
pre Slovenskú republiku prechodné
obdobia s ohºadom na vecnú a ekonomickú nároãnosÈ
plnenia smernice s koneãn˘m cieºom
do roku 2015 zabezpeãiÈ odvádzanie a biologické
ãistenie odpadov˘ch vôd v aglomeráciách
nad 2 000 ekvivalentn˘ch obyvateºov.
Uvedené záväzky Slovenská republika plní
prostredníctvom „Národného programu Slovenskej
republiky pre vykonávanie smernice
Rady 91/271/EHS o ãistení komunálnych odpadov˘ch
vôd“ (ìalej len Národn˘ program
SR“), ktor˘ bol pripomienkovan˘ a odsúhlasen˘
zástupcami Európskej komisie. Tento
Národn˘ program SR predstavuje vecné napæÀanie
záväzkov vypl˘vajúcich zo Zmluvy o
pristúpení Slovenskej republiky do EÚ.
Slovenská republika v pravideln˘ch stanoven˘ch
termínoch reportuje EK stav plnenia
smernice. Toto hodnotenie bolo ostatn˘krát
vykonané k prechodnému obdobiu 31.
12. 2010 a odreportované Európskej komisii
30. 6. 2012.
Posudzovanie zhody aglomerácií so smernicou
bolo vykonané podºa jednotliv˘ch ãlánkov
predmetnej smernice, ão predstavuje viacero
údajov, informácií a vzájomn˘ch porovnaní.
Ich konkrétna detailná anal˘za by si
vyÏiadala väã‰í priestor, preto je tu moÏné len
sumárne kon‰tatovaÈ, Ïe SR k 31. 12. 2010 dosiahla
ãiastoãné plnenie záväzkov. Napriek
tomu prioritná pozornosÈ je v oblasti vodného
hospodárstva dlhodobo sústredená hlavne
na v˘stavbu nov˘ch âOV a stokov˘ch sietí,
prípadne na ich rekon‰trukcie tak, aby boli napæÀané
záväzky SR. Svedãí o tom napokon aj
dosahovan˘ pokrok v odvádzaní a ãistení komunálnych
odpadov˘ch vôd, ktor˘ je v ostatn˘ch
rokoch evidentn˘.
Pri zohºadnení poãtu doposiaº zrealizovan˘ch
stavieb verejn˘ch kanalizácií (z ktor˘ch
je ãasÈ v skú‰obnej prevádzke), poãtu rozostavan˘ch
stavieb, stavieb pripraven˘ch so
schválen˘m financovaním z prostriedkov Európskeho
spoloãenstva a ‰iestich veºk˘ch projektov
schválen˘ch, resp. v schvaºovacom
procese EK v Bruseli sa dá v najbliωích rokoch
oãakávaÈ ìal‰ie priblíÏenie sa k plneniu
predmetn˘ch záväzkov SR.
Je reálny predpoklad, Ïe v nasledujúcich rokoch
sa zv˘‰i miera vyuÏívania novovybudovan˘ch
stokov˘ch sietí a rekon‰truovan˘ch,
resp. nov˘ch âOV postupn˘m pripájaním
producentov odpadov˘ch vôd (obyvateºstva,
priemyslu, sluÏieb), ão zv˘‰i aj percento plnenia
záväzkov.
Ako je to s podzemn˘mi vodami, zaznamenalo
sa zníÏenie zneãisÈovania
ZniÏovanie zneãistenia podzemn˘ch vôd na
Slovensku vykazuje pozitívny trend, ão je
dôsledkom zniÏovania priemyselnej v˘roby a
obmedzovaním poºnohospodárskej ãinnosti,
ako aj budovaním infra‰truktúry, to znamená
odvádzaním a ãistením odpadov˘ch vôd,
uplatÀovaním úãinn˘ch opatrení na zabránenie
vstupu zneãisÈujúcich látok do podzemn˘ch
vôd, kontrolou ich plnenia, monitorovaním
stavu, sankcionovaním a v˘chovou obãanov
v tejto oblasti.
Nielen na Slovensku aj inde v Európe sa
stanú udalosti, pri ktor˘ch sa zaznamená
zneãisÈovanie a zhor‰í kvalita vody, ako sa
realizujú preventívne opatrenia, dá sa vôbec
pôsobiÈ preventívne
Samozrejme aj u nás sa stávajú udalosti
(ako napr. dopravné nehody, po‰kodené transformátory
a pod.) v dôsledku ktor˘ch dochádza
k mimoriadnemu zhor‰eniu kvality vody.
KaÏd˘, kto zistí príznaky mimoriadneho zhor-
‰enia vôd, je povinn˘ ohlásiÈ túto skutoãnosÈ
Slovenskej in‰pekcii Ïivotného prostredia,
alebo obvodnému úradu Ïivotného prostredia,
alebo na tiesÀové volania 112, alebo obci,
alebo správcovi vodného toku, ktorí hlásenie
odovzdajú in‰pekcii.
Pôvodca mimoriadneho zneãistenia vôd je
povinn˘ bezprostredne vykonaÈ opatrenia na
jeho zne‰kodnenie a odstránenie jeho ‰kodliv˘ch
následkov, vykonaÈ opatrenia na nápravu
alebo uhradiÈ náklady s t˘m spojené. Ak
pôvodca po‰kodenia nie je známy, resp. nemá
vlastné sily a prostriedky na vykonanie nápravy,
opatrenia zabezpeãí orgán ‰tátnej vodnej
správy zo ‰tátnych prostriedkov. Systém hlásenia
mimoriadneho zhor‰enia vôd a následn˘ch
ãinností je na Slovenskú plne funkãn˘,
vrátane následného prijímania opatrení na
odstraÀovanie ich následkov. KeìÏe k mimoriadnemu
zhor‰eniu vody dochádza zväã‰a v
dôsledku nehôd je problematické hovoriÈ o
prevencii ako takej. Prevenciou je dôsledné
dodrÏiavanie platn˘ch legislatívnych predpisov
v ‰irokom ponímaní, funkãn˘ systém na
rie‰enie tak˘chto udalostí a v˘chova obãanov.
Ochrana a ãistenie vôd si vyÏaduje aj finanãné
prostriedky, aká je situácia v tomto
smere na Slovensku
Finanãne boli doposiaº poÏiadavky na
ochranu a odvádzanie a ãistenie odpadov˘ch
vôd kryté z Operaãného programu pre Ïivotné
prostredie, zo ‰tátneho rozpoãtu a vlastn˘ch
zdrojov investorov (akciové vodárenské
spoloãnosti a obce). Celková v˘‰ka preinvestovan˘ch
finanãn˘ch prostriedkov do konca
roka 2010 bola 1,2 mld. eur.
Alokácia finanãn˘ch prostriedkov Operaãného
programu Îivotné prostredie pre danú
oblasÈ je v súãasnosti takmer vyãerpaná, a preto
je potrebné na splnenie na‰ich záväzkov zabezpeãiÈ
ìal‰ie finanãné prostriedky z rôznych
zdrojov vo v˘‰ke cca 1,1 mld. eur.
Platí vodn˘ zákon a dodrÏuje sa
Zákon ã. 364/2004 Z. z. o vodách v znení
neskor‰ích predpisov je v platnosti a jeho dodrÏiavanie
kontroluje Slovenská in‰pekcia
Ïivotného prostredia, obvodné a krajské úrady
Ïivotného prostredia v rámci svojej pôsobnosti.
Pri zistení nedostatkov, resp. neplnení
povinností ustanoven˘ch t˘mto zákonom,
ukladajú opatrenia na nápravu, resp. sankcie
na základe závaÏnosti poru‰enia a miery po-
‰kodenia Ïivotného prostredia.
MôÏete priblíÏiÈ vodn˘ plán Slovenska, je
tieÏ zameran˘ na ochranu a zlep‰enie stavu
vôd
Vodn˘ plán Slovenska (VPS) je dokument
vodného plánovania na ochranu a zlep‰enie
stavu povrchov˘ch a podzemn˘ch vôd a vodn˘ch
ekosystémov, na trvalo udrÏateºné a hospodárne
vyuÏívanie vôd, na zlep‰enie vodn˘ch
pomerov, na zabezpeãenie územnej ekologickej
stability a na ochranu pred ‰kodliv˘mi
úãinkami vôd. Vypracovanie VPS zabez-
66