ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
M I N I S T E R S T V O Î I V O T N É H O P R O S T R E D I A<br />
S R<br />
li. Súãasne v‰ak pracujeme na novom zákone<br />
o odpadoch, ktor˘ má ambíciu modern˘m<br />
spôsobom rie‰iÈ celé odpadové hospodárstvo.<br />
K jeho vypracovaniu chceme pristúpiÈ tak, Ïe<br />
jeho základné smerovanie, ciele a podmienky<br />
chceme vopred predi<strong>sk</strong>utovaÈ s dotknut˘mi<br />
subjektmi, aby potom k návrhu zákona<br />
opäÈ nedo‰li tisíce pripomienok, ako sa to<br />
stalo teraz. PretoÏe je síce fakt, Ïe zákon je dôleÏit˘,<br />
ale na to, aby sme sa posunuli k európ<strong>sk</strong>ej<br />
‰piãke v odpadovom hospodárstve nestaãí<br />
len maÈ dobr˘ zákon, ale najmä schopnosÈ<br />
a ochota ãi uÏ priemyslu, drÏiteºov odpadov,<br />
podnikateºov v odpadovom hospodárstve,<br />
obcí ale aj ‰tátnych orgánov tento zákon dodrÏiavaÈ.<br />
Druhou témou ná‰ho rozhovoru je téma<br />
povodní. KaÏd˘ má právo, ak je povodÀami<br />
ohrozen˘, na po<strong>sk</strong>ytnutie primeranej<br />
pomoci, no viac ako priama pomoc je pravdepodobne<br />
zvládnuÈ situáciu a byÈ pripraven˘<br />
na moÏnosti ochrany a prevencie pred<br />
povodÀami. Aké sú protipovodÀové opatrenia<br />
zo strany MÎP<br />
Povodne sú súãasÈou ná‰ho Ïivota. Je potrebné<br />
si uvedomiÈ fakt, Ïe povodne boli nielen<br />
v minulosti, ale Ïe sa vy<strong>sk</strong>ytujú aj v súãasnosti<br />
a budeme im ãeliÈ aj v budúcnosti.<br />
Preto tvrdenia o tom, Ïe sa dá povodniam zabrániÈ<br />
sú nesprávne a nezodpovedné. PovodeÀ<br />
je prejavom súhrnu viacer˘ch prírodn˘ch<br />
podmienok ºud<strong>sk</strong>ou spoloãnosÈou neovplyvniteºn˘ch.<br />
MÎP SR prostredníctvom svojich rezortn˘ch<br />
organizácií venuje trvalú pozornosÈ<br />
ochrane pred povodÀami. Osobitn˘ v˘znam<br />
kladie na preventívne opatrenia, pretoÏe sa<br />
opakovane potvrdzuje <strong>sk</strong>utoãnosÈ, Ïe ‰kody<br />
spôsobené povodÀami v˘razne prevy‰ujú v˘davky<br />
na ich odstraÀovanie.<br />
Systém ochrany pred povodÀami sa uplat-<br />
Àuje u<strong>sk</strong>utoãÀovaním preventívnych opatrení<br />
v ãase mimo povodÀov˘ch situácií, v ãase<br />
povodÀového nebezpeãenstva, poãas povodne<br />
a po povodni.<br />
Preventívne opatrenia na ochranu pred povodÀami<br />
sú najmä:<br />
– opatrenia, ktoré spomaºujú odtok vody z povodia<br />
do vodn˘ch tokov, zvy‰ujú retenãnú<br />
schopnosÈ povodia alebo podporujú prirodzenú<br />
akumuláciu vody v lokalitách na to<br />
vhodn˘ch a chránia územie pred zaplavením<br />
povrchov˘m odtokom; t˘m je zloÏka<br />
celkového odtoku odtekajúca z povodia po<br />
povrchu terénu do vodn˘ch tokov alebo<br />
in˘ch vodn˘ch útvarov, ako sú úpravy v lesoch,<br />
úpravy na poºnohospodár<strong>sk</strong>ej pôde a<br />
úpravy na urbanizovan˘ch územiach,<br />
– opatrenia, ktoré zmen‰ujú maximálny prietok<br />
povodne, ako je v˘stavba, údrÏba, oprava<br />
a rekon‰trukcia vodn˘ch stavieb a poldrov,<br />
– opatrenia, ktoré chránia územie pred zaplavením<br />
vodou z vodného toku, ako je úprava<br />
vodn˘ch tokov, v˘stavba, údrÏba, oprava<br />
a rekon‰trukcia ochrann˘ch hrádzí alebo<br />
protipovodÀov˘ch línií pozdæÏ vodn˘ch<br />
tokov,<br />
– opatrenia, ktoré chránia územie pred zaplavením<br />
vnútorn˘mi vodami, ako je v˘stavba,<br />
údrÏba, oprava a rekon‰trukcia zariadení<br />
na preãerpávanie vnútorn˘ch vôd,<br />
– opatrenia, ktoré zabezpeãujú prietokovú<br />
kapacitu koryta vodného toku, ako je odstraÀovanie<br />
nánosov z koryta vodného toku<br />
a porastov na brehu vodného toku; breh je<br />
postranné obmedzenie koryta vodného toku<br />
od jeho dna po brehovú ãiaru,<br />
– vypracovanie, prehodnocovanie a aktualizácie<br />
plánov manaÏmentu povodÀového<br />
rizika vrátane predbeÏného hodnotenia povodÀového<br />
rizika a vyhotovovania máp<br />
povodÀového ohrozenia a máp povodÀového<br />
rizika,<br />
– vypracúvanie a aktualizácie povodÀov˘ch<br />
plánov, vykonávanie predpovednej povod-<br />
Àovej sluÏby, vykonávanie povodÀov˘ch<br />
prehliadok a iné preventívne opatrenia na<br />
zníÏenie povodÀového rizika.<br />
V˘znamn˘m prvkom v prevencii pred<br />
‰kodliv˘mi následkami povodní je systém<br />
v˘strah pred moÏn˘mi povodÀami prostredníctvom<br />
Sloven<strong>sk</strong>ého hydrometeorologického<br />
ústavu v Bratislave. V tomto smere má<br />
osobitné postavenie PovodÀov˘ varovn˘ a<br />
predpovedn˘ systém (POVAPSYS), vìaka<br />
ktorému je spoloãnosÈ vopred informovaná o<br />
povodÀovom nebezpeãenstve. Súãasné vedenie<br />
MÎP SR rie‰i aj obnovu tohto systému<br />
v súãinnosti s SHMÚ a SVP.<br />
Vo vodnom hospodárstve je vybudované<br />
mnoÏstvo vodn˘ch stavieb – úprav vodn˘ch<br />
tokov, protipovodÀov˘ch ochrann˘ch hrádzí,<br />
vodn˘ch nádrÏí, poldrov a pod. Existujúce objekty<br />
v‰ak na svoju správnu funkciu vyÏadujú<br />
potrebnú mieru opráv a udrÏiavacích prác.<br />
Nepriaznivá ekonomická situácia má negatívny<br />
dopad aj na stav t˘chto objektov a neumoÏ-<br />
Àuje u<strong>sk</strong>utoãÀovanie nov˘ch investiãn˘ch<br />
protipovodÀov˘ch stavieb. Navy‰e, v predo-<br />
‰lom období boli prijaté opatrenia, ktoré orientáciou<br />
na úzku <strong>sk</strong>upinu málo efektívnych<br />
opatrení vyvolali nerovnováhu v systéme protipovodÀov˘ch<br />
opatrení s negatívnym dopadom<br />
na existujúce protipovodÀové stavby a<br />
systém organizácie ochrany pred povodÀami.<br />
Nové vedenie MÎP SR v‰ak tento nepriazniv˘<br />
stav rie‰i.<br />
Do akej miery sa pripisuje váÏnosÈ ohrozeniu<br />
povodÀami, aká je spolupráca krajín<br />
EÚ<br />
V nedávnej minulosti men‰í v˘<strong>sk</strong>yt povodní<br />
spôsobil, Ïe spoloãnosti (nielen na Sloven<strong>sk</strong>u)<br />
neprikladali povodÀovému nebezpeãenstvu<br />
náleÏitú pozornosÈ. V˘strahy zo<br />
strany odborníkov sa zºahãovali a podceÀovali.<br />
Návrat povodní v ostatn˘ch rokoch nielen<br />
na Sloven<strong>sk</strong>u, ale aj v okolit˘ch krajinách<br />
vyvolal potrebu rie‰enia problematiky povodní<br />
a ochrany proti ich následkom. PovodeÀ<br />
na rieke Morave v roku 1997 si vyÏiadala<br />
rozsiahlu rekon‰trukciu ochrannej hrádze<br />
Moravy, ktorá pri historickej povodni v roku<br />
2006 ochránila obce na sloven<strong>sk</strong>om brehu<br />
Moravy od Skalice aÏ po Zohor. Na rakú<strong>sk</strong>ej<br />
strane do‰lo k zaplaveniu viacer˘ch miest a<br />
obcí.<br />
Nov˘ pohºad na ochranu pred povodÀami<br />
v krajinách Európ<strong>sk</strong>ej únie (i mimo nej) a váÏnosÈ<br />
‰kodliv˘ch úãinkov povodní na ºud<strong>sk</strong>é<br />
zdravie a Ïivot, Ïivotné prostredie, kultúrne<br />
dediãstvo, hospodár<strong>sk</strong>u ãinnosÈ a na infra-<br />
‰truktúru vyvolali dôsledky katastrofálnej povodne<br />
z augusta 2002. Táto povodeÀ spôsobila<br />
‰kody mimoriadneho rozsahu vo viacer˘ch<br />
krajinách, najmä v Nemecku, Rakú<strong>sk</strong>u,<br />
âe<strong>sk</strong>u, Maìar<strong>sk</strong>u a ìal‰ích krajinách. Problém<br />
ochrany pred povodÀami sa rie‰il na<br />
pôde Európ<strong>sk</strong>eho parlamentu a Rady, ktorej<br />
v˘stupom bola Smernica 2007/60/ES o hodnotení<br />
a manaÏmente povodÀov˘ch rizík.<br />
Úlohy zo Smernice boli implementované do<br />
na‰ej legislatívy (pôvodného zákona ã.<br />
666/2004 Z. z.) vo forme nového zákona ã.<br />
7/2010 Z. z. o ochrane pred povodÀami a<br />
jeho vykonávacích predpisov.<br />
Smernica zaväzuje ãlen<strong>sk</strong>é ‰táty k v˘mene<br />
relevantn˘ch údajov pre manaÏment povodní.<br />
Okrem koordinácie medzi ãlen<strong>sk</strong>˘mi<br />
‰tátmi sa na úãinnú prevenciu povodní a<br />
zmierÀovanie následkov po povodniach zabezpeãuje<br />
aj spolupráca s tretími krajinami.<br />
Je to v súlade so smernicou 2000/60/ES a medzinárodn˘mi<br />
zásadami v oblasti manaÏmentu<br />
povodÀov˘ch rizík vypracovan˘ch najmä<br />
v rámci dohovoru Organizácie Spojen˘ch národov<br />
o ochrane a vyuÏití cezhraniãn˘ch vodn˘ch<br />
tokov a medzinárodn˘ch jazier, ktor˘<br />
Rada schválila rozhodnutím 95/308/ES, a v<br />
súlade s nadväzujúcimi dohodami o jeho<br />
uplatÀovaní.<br />
Konkrétne projekty spolupráce sú najintenzívnej‰ie<br />
s okolit˘mi ‰tátmi a ich v˘sledky sú<br />
po posúdení v odborn˘ch pracovn˘ch <strong>sk</strong>upinách<br />
prijímané v Komisiách hraniãn˘ch vôd<br />
na úrovni splnomocnencov vlád s následn˘m<br />
uplatÀovaním záverov v správcovstve hraniãn˘ch<br />
vodn˘ch tokov.<br />
49