ccxi. – ccxii. číslo - home.nextra.sk

M I N I S T E R S T V O Î I V O T N É H O P R O S T R E D I A
S R
Aby sa ochrana krajiny stala pre kaÏdého prirodzená, aby sa lesy a lúky nestali ÈaÏko dostupné,
aby sme sa mohli e‰te dlho te‰iÈ z krásnej prírody a ãistého prostredia, aj preto je treba
aby sme boli pripravení na moÏné záplavy a rie‰ili stabilnú odpadovú legislatívu. Viac nielen
o pocitoch, v rozhovore so ‰tátnym tajomníkom Ministerstva Ïivotného prostredia SR
Vojtechom FERENCZOM, ktor˘ priná‰a redaktorka Anna Komová.
Ochrana prírody a krajiny
je priamo úmerná
s odpadov˘m hospodárstvom
V ãom vidíte priority a posun v odpadovom
hospodárstve, vypl˘vajúce z odpadovej legislatívy
Legislatíva v odpadovom hospodárstve sa
rovnako ako celé odpadové hospodárstvo vyvíja.
Európske spoloãenstvo prijalo prvé predpisy
o odpadoch koncom sedemdesiatych rokov
minulého storoãia. Ich cieºom bolo zaãaÈ
systematicky chrániÈ Ïivotné prostredie a ºudské
zdravie pred negatívnymi vplyvmi stále narastajúceho
mnoÏstva odpadov. Bolo potrebné
na úrovni celého Európskeho spoloãenstva
jednotne zadefinovaÈ ão je a ão nie je odpad,
ako s ním nakladaÈ a najmä ustanoviÈ, Ïe za
odpady zodpovedá ich pôvodca, teda uplatniÈ
princíp „zneãisÈovateº platí“. Slovenská republika
zaãala túto legislatívu preberaÈ aÏ zaãiatkom
deväÈdesiatych rokov (prv˘ zákon o odpadoch
bol z roku 1991) s t˘m, Ïe po vstupe
do EÚ sme na‰u legislatívu plne zosúladili s
európskou legislatívou. V˘voj odpadového
hospodárstva v EÚ v‰ak pokraãuje ìalej a v
roku 2008 bola prijatá nová rámcová smernica
o odpade 2008/98/ES, ktorá priná‰a zmenu
prístupu k odpadom. Odpady sa uÏ nechápu
len ako nieão negatívne, obÈaÏujúce, ãoho
sa ich pôvodca chce zbaviÈ ão najjednoduch‰ím
spôsobom, ale dôraz sa kladie na odpad
ako druhotnú surovinu, ktorej vyuÏitie
‰etrí primárne zdroje. Nová smernica to vyjadruje
najmä v zavedení záväznej hierarchie
odpadového hospodárstva, kde sa zásadne
preferuje prevencia vzniku odpadov a ak uÏ
odpady vzniknú, tak prednostne ich recyklácia
prípadne energetické zhodnotenie pred
ich zne‰kodÀovaním. Pre recykláciu niektor˘ch
odpadov smernica ustanovuje dokonca
záväzné ciele, ktoré bude musieÈ zabezpeãiÈ
aj Slovenská republika. Smernica priná‰a e‰te
cel˘ rad nov˘ch prístupov, ako je napr. vymedzenie,
kedy netreba povaÏovaÈ odpad vznikajúci
pri v˘robe hlavného v˘robku za odpad
– tzv. vedºaj‰í produkt, kedy vec, ktorá sa
stala odpadom, ale je pre Àu zmysluplné vyuÏitie,
moÏno vyradiÈ z reÏimu odpadu – tzv.
stav konca odpadu, ale priná‰a napr. aj zv˘-
‰enú zodpovednosÈ v˘robcov za odpad z ich
v˘robkov. Smernica teda predstavuje v˘razn˘
impulz pre celé odpadové hospodárstvo.
Na‰u legislatívu sme mali zosúladiÈ s touto
smernicou do 12. 12. 2010, ale Ïiaº, zatiaº sa
tak nestalo. A to je jeden z hlavn˘ch dôvodov,
preão na‰e odpadové hospodárstvo v súãasnosti
zaostáva za európskym.
Ak˘ je cieº nového programu prevencie
vzniku odpadov
Preukázalo sa, Ïe s rastom hospodárstva je
spojen˘ aj nárast vzniku mnoÏstva odpadov.
Cieºom programu prevencie vzniku odpadov
je preru‰iÈ spojenie medzi hospodárskym rastom
a environmentálnymi vplyvmi spojen˘mi
so vznikom odpadov. Vypracovanie takéhoto
programu poÏaduje nová rámcová smernica
o odpade najmä v nadväznosti na preferenciu
prevencie vzniku odpadov v záväznej
hierarchii odpadového hospodárstva. V programe
prevencie sa premieta aj ìal‰í nov˘ aspekt
smernice, ktor˘m je zameranie nielen na
odpady ako na koncovku, ale na v˘robky v ich
celom Ïivotnom cykle. Program prevencie
vzniku odpadov bude nov˘ celo‰tátny programov˘
dokument, ktor˘ sú ãlenské ‰táty povinné
vypracovaÈ do 13. 12. 2013. Mali by v Àom
byÈ ustanovené konkrétne ciele predchádzania
vzniku odpadu a opatrenia na ich dosiahnutie.
Smernica uvádza príklady preventív-
47