ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
MINISTERSTVO PÔDOHOSPODÁRSTVA A ROZVOJA VIDIEKA SR<br />
Súhlasíte so súãasn˘m poplatkom za vyÀatie<br />
pôdy z poºnohospodár<strong>sk</strong>eho fondu, ktor˘<br />
je treba zaplatiÈ, ak chce niekto stavaÈ<br />
na poºnohospodár<strong>sk</strong>ej pôde Veì zákon, a<br />
teda podstata sa aj tak obchádza v˘nimkami.<br />
Zatiaº neuvaÏujeme o zru‰ení poplatku za<br />
vyÀatie pôdy z poºnohospodár<strong>sk</strong>eho fondu,<br />
hoci tieto finanãné zdroje idú do ‰tátneho<br />
rozpoãtu a nesmerujú priamo do rozpoãtovej<br />
kapitoly MPRV SR. Treba bliωie rozli‰ovaÈ<br />
a posudzovaÈ dôvody pre ktoré dochádza k<br />
zniÏovaniu rozsahu poºnohospodár<strong>sk</strong>ej pôdy.<br />
Je rozdiel, ãi je pôda vyÀatá z pôdneho poºnohospodár<strong>sk</strong>eho<br />
fondu pre ‰tátny záujem<br />
(napr. rozvoj infra‰truktúry), alebo pre záujmy<br />
rôznych developer<strong>sk</strong>˘ch spoloãností.<br />
trov dováÏan˘ch potravín a jednak, zv˘‰ením<br />
osvety medzi spotrebiteºmi, poukázaÈ na vysokú<br />
kvalitu sloven<strong>sk</strong>˘ch potravinár<strong>sk</strong>ych<br />
v˘robkov.<br />
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja<br />
vidieka sa snaÏí zabezpeãovaÈ okrem kvality<br />
a bezpeãnosti potravín aj ich cenovú dostupnosÈ.<br />
MoÏnosti v˘konnej moci sú v‰ak limitované<br />
objektívnymi vonkaj‰ími faktormi,<br />
ktoré vstupujú do potravinovej cenotvorby.<br />
Vonkaj‰ie faktory sú dané globálnym ekonomick˘m<br />
v˘vojom a nie je moÏné ich bliÏ-<br />
‰ie na národnej úrovni ovplyvniÈ. Najv˘znamnej‰ím<br />
vonkaj‰ím faktorom je nestálosÈ<br />
svetov˘ch cien potravinár<strong>sk</strong>ych komodít.<br />
Vplyv svetov˘ch cien na spotrebiteº<strong>sk</strong>é ceny<br />
potravín na Sloven<strong>sk</strong>u je v˘znamn˘, pretoÏe<br />
svetové zásoby sú nízke a hlavnou hrozbou<br />
naìalej zostávajú medziroãné v˘kyvy v úrodách<br />
spôsobené s poãasím.<br />
Dá sa zabezpeãiÈ aby sa cena potravín nemenila<br />
a neprikláÀala k zvy‰ovaniu, aby si<br />
zachovala stabilitu Aké sú moÏnosti, ão<br />
treba pre to urobiÈ<br />
Rezort pôdohospodárstva a rozvoja vidieka<br />
sa snaÏí zabezpeãovaÈ väã‰iu cenovú dostupnosÈ<br />
potravín. Táto snaha je v‰ak limitovaná<br />
objektívnymi faktormi, ktoré vpl˘vajú<br />
na ceny potravín a nie je moÏné ich úplne eliminovaÈ.<br />
Na jednej strane, priame dosahy na ceny<br />
potravín tlmia dlhodobé kontrakty v rámci ich<br />
produkãného reÈazca, na strane druhej dnes na<br />
trhu existujú tlaky na rast cien potravín najmä<br />
z pohºadu tohtoroãnej svetovej úrody a súãasnej<br />
cenovej úrovne potravín na svetov˘ch<br />
komoditn˘ch trhoch.<br />
Úsilie zabezpeãiÈ väã‰iu cenovú dostupnosÈ<br />
potravín sa takto sústredí predov‰etk˘m<br />
na oÏivenie domácej, utlmujúcej sa Ïivoãí‰-<br />
nej v˘roby a rastlinnej v˘roby. V˘sledkom<br />
tohto úsilia by malo byÈ zv˘‰enie sebestaãnosti<br />
v strategick˘ch agropotravinár<strong>sk</strong>ych komoditách.<br />
Preão nie je v rámci Európ<strong>sk</strong>ej únie rovnaká<br />
v˘‰ka dotácií v prepoãte na hektár ornej<br />
pôdy pre v‰etky ‰táty Na základe ãoho<br />
je stanovená v˘‰ka dotácií<br />
V rámci negociaãn˘ch rokovaní SR a EÚ<br />
boli prijaté opatrenia zabezpeãujúce postupné<br />
zvy‰ovanie dotácií – poºnohospodár<strong>sk</strong>ych<br />
platieb od roku 2004. V súãasnosti tieto platby<br />
na Sloven<strong>sk</strong>u stále nedosahujú úroveÀ<br />
krajín EÚ-15. Napr. v roku 2011 boli z prostriedkov<br />
EÚ a národn˘ch zdrojov vyplatené<br />
priame platby do v˘‰ky 90 % priemeru krajín<br />
EÚ – 15. Z toho prostriedky EÚ vo v˘‰ke<br />
80 % a národná vyrovnávacia platba zo ‰tátneho<br />
rozpoãtu vo v˘‰ke 10 %. V˘‰ka národn˘ch<br />
doplatkov je závislá od finanãn˘ch prostriedkov<br />
‰tátneho rozpoãtu.<br />
Ktoré segmenty poºnohospodárstva potrebujú<br />
vy‰‰iu finanãnú podporu<br />
Najvy‰‰ia finanãná pomoc by mala byÈ<br />
smerovaná na oblasÈ Ïivoãí‰nej v˘roby, kde<br />
dochádza k poklesu stavov hospodár<strong>sk</strong>ych<br />
zvierat, najmä hovädzieho dobytka, o‰ípan˘ch<br />
a oviec. Úpadok Ïivoãí‰nej v˘roby, s<br />
väzbou na v˘razné zmeny v ‰truktúre produkcie<br />
krmovín, pramení z nízkej konkurencieschopnosti<br />
súvisiacej nielen s ekonomick˘mi<br />
podmienkami v˘roby, ale aj veºkostnou a<br />
vlastníckou ‰truktúrou fariem predov‰etk˘m<br />
v star˘ch ãlen<strong>sk</strong>˘ch krajinách EÚ.<br />
Dá sa zabezpeãiÈ neplatenie za neobrábanú<br />
poºnohospodár<strong>sk</strong>u pôdu, ão je tieÏ svojim<br />
spôsobom, zneuÏívanie systému dotácií<br />
Existuje dôsledn˘ monitorovací systém<br />
kontroly poºnohospodár<strong>sk</strong>ej pôdy, ktor˘ zabraÀuje<br />
zneuÏívaniu dotácií. Ide o Integrovan˘<br />
administratívny a kontroln˘ systém<br />
(IACS), prepojen˘ na register pôdy LPIS a<br />
ostatné podporné registre. VyuÏíva sankcie za<br />
nedodrÏanie termínov, kontroly na mieste a<br />
kontroly prostredníctvom diaºkového snímkovania<br />
plôch, ako aj ìal‰ie nástroje, smerujúce<br />
k efektívnemu vyuÏívaniu podporn˘ch<br />
prostriedkov, s cieºom zamedziÈ ich zneuÏívaniu<br />
ãi uÏ ide o národné alebo európ<strong>sk</strong>e zdroje.<br />
Zákonnou moÏnosÈou sa vlastne aj zniÏuje<br />
rozsah poºnohospodár<strong>sk</strong>ej pôdy, nie je to<br />
likvidaãné<br />
Ako uÏ bolo povedané, treba bliωie rozli-<br />
‰ovaÈ a posudzovaÈ dôvody, pre ktoré dochádza<br />
k zniÏovaniu rozsahu poºnohospodár<strong>sk</strong>ej<br />
pôdy. Ochrane poºnohospodár<strong>sk</strong>ej pôdy ako<br />
v˘znamného prírodného a v˘robného zdroja<br />
sa v SR venuje maximálne úsilie prostredníctvom<br />
zákona prijatého v roku 2004 ã.<br />
220/2004 Z. z. o ochrane a vyuÏívaní poºnohospodár<strong>sk</strong>ej<br />
pôdy a o zmene zákona ã.<br />
245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a<br />
kontrole zneãisÈovania Ïivotného prostredia a<br />
o zmene a doplnení niektor˘ch zákonov. Tento<br />
zákon ustanovuje ochranu vlastností a funkcií<br />
poºnohospodár<strong>sk</strong>ej pôdy a zabezpeãovania<br />
jej trvalo udrÏateºného obhospodarovania a<br />
poºnohospodár<strong>sk</strong>eho vyuÏívania, ochranu environmentálnych<br />
funkcií poºnohospodár<strong>sk</strong>ej<br />
pôdy, ochranu v˘mery poºnohospodár<strong>sk</strong>ej<br />
pôdy pred neoprávnen˘mi zábermi na nepoºnohospodár<strong>sk</strong>e<br />
pouÏitie, postup pri zmene<br />
druhu pozemku, ako aj sankcie za poru‰enie<br />
povinností ustanoven˘ch zákonom.<br />
Do akej miery sa peniaze za vyÀatie pôdy<br />
vracajú do rezortu poºnohospodárstva<br />
Finanãné prostriedky za vyÀatie pôdy sa<br />
odvádzajú do ‰tátneho rozpoãtu, nie sú definované<br />
presné pravidlá, ak˘m spôsobom sa<br />
rozdeºujú v rámci jednotliv˘ch rezortov.<br />
Ktoré odvetvia v rámci sloven<strong>sk</strong>ého poºnohospodárstva<br />
treba viac rozvíjaÈ a podporovaÈ,<br />
ktoré sú v súlade s pôdohospodár<strong>sk</strong>ou<br />
politikou Sloven<strong>sk</strong>a<br />
Je potrebné rozvíjaÈ v‰etky odvetvia sloven<strong>sk</strong>ého<br />
poºnohospodárstva, av‰ak najväã‰iu<br />
pozornosÈ musíme venovaÈ odvetviam, ktoré<br />
sú v kritickom stave, ako uÏ spomínaná Ïivoãí‰na<br />
v˘roba. Toto odvetvie si vyÏaduje vy‰-<br />
‰iu dotaãnú podporu a vy‰‰ie investície. ëal-<br />
‰ím ‰pecifick˘m odvetvím, ktorému je treba<br />
venovaÈ zv˘‰enú pozornosÈ je ovocinárstvo a<br />
zeleninárstvo. Zeleninu a ovocie, na ktoré<br />
máme vhodné prírodné podmienky, môÏeme<br />
dopestovaÈ aj na Sloven<strong>sk</strong>u. Rozvoj tohto odvetvia<br />
by mohol prispieÈ tak k zníÏeniu záporného<br />
salda zahraniãného obchodu s agropotravinár<strong>sk</strong>ymi<br />
komoditami, ako aj k tvorbe<br />
pracovn˘ch síl a rozvoju vidieka.<br />
37