ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
N Á R O D N Á R A D A S R<br />
zdrojov. PozornosÈ by sa mala sústrediÈ na<br />
vypracovanie ucelenej agropotravinár<strong>sk</strong>ej a<br />
obchodnej koncepcie, ktorá by urãila súãasn˘<br />
stav, nastavila ciele a spôsoby, ak˘mi sa k<br />
nim dopracujeme. ëal‰ou z priorít je spoloãná<br />
poºnohospodár<strong>sk</strong>a politika EÚ v rokoch<br />
2014 – 2020, zameraÈ sa v rámci nej na zmenu<br />
návrhov Európ<strong>sk</strong>ej komisie, ktoré nezodpovedajú<br />
národn˘m záujmom Sloven<strong>sk</strong>a a<br />
di<strong>sk</strong>riminovali by roºníkov v nasledujúcom<br />
programovacom období. A v neposlednom<br />
rade cieºavedomá podpora zvy‰ovania predaja<br />
domácich poºnohospodár<strong>sk</strong>ych a potravinár<strong>sk</strong>ych<br />
v˘robkov s cieºom zv˘‰iÈ potravinovú<br />
bezpeãnosÈ a sebestaãnosÈ Sloven<strong>sk</strong>a a vidiecku<br />
zamestnanosÈ. Primárnou funkciou<br />
poºnohospodárstva je produkcia potravín a<br />
priemyslov˘ch surovín. Najspoºahlivej‰ím garantom<br />
potravinovej bezpeãnosti je v˘konné<br />
a medzinárodne konkurencieschopné poºnohospodárstvo<br />
vlastnej krajiny.<br />
Zsolt Simon: Súãasná politika rezortu nesleduje<br />
zv˘‰enie poãtu zamestnan˘ch na vidieku<br />
v rezorte pôdohospodárstva. V ‰tátnom<br />
rozpoãte na rok 2012 boli vyãlenené na program<br />
vidieckej zamestnanosti 2 mil. eur. Vláda<br />
R. Fica túto ãiastku zníÏila na 660 tis. eur<br />
a realizácia programu neustále me‰ká. Tento<br />
program sme plánovali práve z dôvodu, Ïe dokáÏe<br />
vytvoriÈ miesta tam, kde nie je Ïiadna infra‰truktúra<br />
a ani mobilita nezamestnan˘ch.<br />
Návrat k produkãnej funkcii poºnohospodárstva<br />
môÏe zabezpeãiÈ nové rozpoãtové<br />
obdobie a nová spoloãná poºnohospodár<strong>sk</strong>a<br />
politika po roku 2013. Ak nevyuÏijeme<br />
v‰etky moÏnosti v období kreovania novej<br />
SPP, zlikvidujeme posledné pozostatky Ïivoãí‰nej<br />
v˘roby, ktorá viaÏe znaãné mnoÏstvo<br />
pracovníkov a v˘znamn˘m spôsobom<br />
poznaãíme do budúcnosti sloven<strong>sk</strong>˘ vidiek.<br />
Pritom úroveÀ na Sloven<strong>sk</strong>u je v porovnaní<br />
s krajinami V4 najniωia. V ãom vidíte<br />
hlavné príãiny<br />
Martin Fecko: Po vstupe Sloven<strong>sk</strong>a do EÚ<br />
roku 2004 sa sloven<strong>sk</strong>˘ agrosektor hodnotí v<br />
rámci spoloãnej poºnohospodár<strong>sk</strong>ej politiky<br />
EÚ. Pred vstupom bola podpora poºnohospodárstva<br />
v Sloven<strong>sk</strong>ej republike niωia neÏ v<br />
Únii, v posledn˘ch rokoch pred vstupom sa<br />
tento rozdiel mal tendenciu zvy‰ovaÈ. Pokles<br />
úrovne podpory poºnohospodárstva v EÚ je<br />
dôsledkom zniÏovania podpory cien, ãím sa<br />
zniÏuje aj podpora jednotliv˘ch komodít. Nárastu<br />
konkurenãného tlaku sú vystavení aj<br />
v˘robcovia na Sloven<strong>sk</strong>u. Úpadok Ïivoãí‰nej<br />
v˘roby na Sloven<strong>sk</strong>u je celoplo‰n˘. Napríklad<br />
do roku 2008 boli zmeny vo v˘robe mlieka<br />
na úrovni Sloven<strong>sk</strong>a nev˘razné, no v niektor˘ch<br />
krajoch – Ban<strong>sk</strong>á Bystrica, Ko‰ice,<br />
Trenãín, Bratislava, Pre‰ov uÏ predznaãovali,<br />
Ïe ani rast úÏitkovosti v produkãn˘ch krajoch<br />
– Trnava, Nitra tento v˘voj nezvráti.<br />
Následn˘ pád cien mlieka ovplyvnil uÏ celé<br />
Sloven<strong>sk</strong>o. V˘voj v˘roby hovädzieho mäsa<br />
mal podobn˘ charakter a v˘roba bravãového<br />
mäsa poklesla v priemer na úroveÀ 50 % pred<br />
vstupom do EÚ. Po roku 2008 s v˘nimkou<br />
Trnav<strong>sk</strong>ého kraja smerovala v niektor˘ch<br />
krajoch k zániku v˘roby. Svoje zohráva aj samotná<br />
podpora Spoloãenstva pre rozvoj vidieka<br />
na roky 2007 – 2013 podºa ãlen<strong>sk</strong>˘ch ‰tátov.<br />
Z krajín V4 zí<strong>sk</strong>ava najviac z podpory EÚ<br />
rozlohou i poãtom obyvateºstva najväã‰ie<br />
Poº<strong>sk</strong>o. Maìar<strong>sk</strong>o a âe<strong>sk</strong>á republika sú si<br />
poãtom obyvateºov i rozlohou blízke, av‰ak<br />
do maìar<strong>sk</strong>˘ch vidieckych regiónov sa dostane<br />
aÏ o miliardu eur viac ako na vidiek v âe<strong>sk</strong>ej<br />
republike.<br />
Zsolt Simon: Hlavná príãina je v tom, Ïe na‰i<br />
v˘robcovia sú síce nauãení produkovaÈ kvalitne,<br />
ale predávajú na vagóny, hektolitre a nie<br />
hotové v˘robky koneãnému spotrebiteºovi.<br />
SPP potrebujeme nastaviÈ tak, aby sme vyuÏili<br />
maximálne prírodn˘ potenciál a orientovali<br />
sa na spotrebiteºa. Predaj v mieste v˘roby.<br />
Posledné roky ukázali obrov<strong>sk</strong>é v˘kyvy<br />
nielen v cenách komodít, ale i v prístupe<br />
‰tátov k potravinovej bezpeãnosti jednotliv˘ch<br />
‰tátov. EK tvrdí, Ïe nová SPP musí na<br />
tieto poÏiadavky reflektovaÈ. UÏ v súãasnosti<br />
vieme, Ïe s najväã‰ou pravdepodobnos-<br />
Èou sa zachová princíp dvojpilierovej SPP.<br />
Vystupuje Sloven<strong>sk</strong>o v základn˘ch poÏiadavkách<br />
(odstránenie historického princípu,<br />
capping – stanovenie maximálnej v˘-<br />
‰ky platieb na podnik) jednotne spolu s<br />
ostatn˘mi nov˘mi ‰tátmi Európ<strong>sk</strong>ej únie,<br />
alebo kde sú na‰e rezervy<br />
Martin Fecko: Farmár<strong>sk</strong>e organizácie z nov˘ch<br />
ãlen<strong>sk</strong>˘ch krajín EÚ prijali e‰te v minulom<br />
roku v Brne deklaráciu orientovanú predov‰etk˘m<br />
na Európ<strong>sk</strong>y parlament, ktor˘<br />
schvaºuje legislatívu spojenú s reformou spoloãnej<br />
poºnohospodár<strong>sk</strong>ej politiky. Podpísali<br />
ju mimovládne agrárne organizácie 7 nov˘ch<br />
ãlen<strong>sk</strong>˘ch krajín Európ<strong>sk</strong>ej únie a obsahuje aj<br />
jednotn˘ postup, pokiaº ide o vy‰‰ie spomínanú<br />
poÏiadavku. Záujmy Sloven<strong>sk</strong>a v tomto<br />
smere veºmi aktívne zastupuje Sloven<strong>sk</strong>á<br />
poºnohospodár<strong>sk</strong>a a potravinár<strong>sk</strong>a komora.<br />
Zsolt Simon: SPP nie je len dvojpilierová ale<br />
aj dvojr˘chlostná. Dôvodom je, Ïe staré ãlen<strong>sk</strong>é<br />
krajiny EÚ po<strong>sk</strong>ytujú svojim farmárom aj<br />
z vlastného rozpoãtu nad rámec SPP oveºa viac<br />
ako dokáÏe SR. Máme dostatoãn˘ priestor na<br />
to, aby sme na‰li spojencov, v prípade cappingu<br />
– kde sme v minulom roku dosiahli blokaãnú<br />
men‰inu spolu s âe<strong>sk</strong>ou republikou, Nemeckom,<br />
Spojen˘m kráºovstvom, Bulhar<strong>sk</strong>om<br />
a Rumun<strong>sk</strong>om – ‰koda, Ïe v súãasnosti sa v<br />
t˘chto rokovaniach nepokraãuje. Rovnako sú<br />
rezervy v spájaní sa s krajinami, ktoré majú<br />
rovnak˘ názor na úhorovanie, odstránenie historického<br />
princípu, a pod.<br />
Ako vnímate situáciu v súãasnosti, má Sloven<strong>sk</strong>o<br />
dostatok komplexn˘ch zákonov o<br />
Ïivotnom prostredí a ochrane prírody, tzv.<br />
zelené zákony<br />
Martin Fecko: Urãite sa v tomto smere nájdu<br />
rezervy. Prísºubom zlep‰enia môÏe byÈ aj<br />
fakt, Ïe ministerstvo Ïivotného prostredia pripravuje<br />
návrh nového zákona o ochrane prírody<br />
a krajiny. Je to aktuálne rie‰ená záleÏitosÈ,<br />
ktorá prispeje k roz‰íreniu a posilneniu<br />
tzv. zelen˘ch zákonov. Táto úloha vyplynula<br />
z legislatívnej úlohy vlády na rok 2011. Pozitívne<br />
to hodnotím preto, Ïe teraj‰ie vedenie<br />
ministerstva Ïivotného prostredia kontinuálne<br />
nadviazalo na predchádzajúce aktivity, pokiaº<br />
ide o vytvorenie pracovnej <strong>sk</strong>upiny pre<br />
ochranu prírody a krajiny. Jej cieºom zostala<br />
aj naìalej v˘mena informácií, konzultácií a<br />
koordinácie medzi v‰etk˘mi ‰tátnymi a ne‰tátnymi<br />
organizáciami, vedeck˘mi in‰titúciami<br />
a in˘mi zainteresovan˘mi <strong>sk</strong>upinami, ktor˘ch<br />
sa ochrana prírody dot˘ka ak˘mkoºvek<br />
spôsobom, ão je takisto nesmierne dôleÏité.<br />
Chcem veriÈ, Ïe v‰etky vyhlásenia najvy‰-<br />
‰ích predstaviteºov rezortov Ïivotného prostredia<br />
a pôdohospodárstva o zlep‰ení komunikácie<br />
medzi lesníkmi, ochranármi a vlastníkmi<br />
pozemkov posunú kvalitatívne ìalej úpravu<br />
legislatívy, ktorej ustanovenia sú v konflikte<br />
a vyvolávajú nedorozumenia a rôzny v˘klad.<br />
Som toho názoru, aby v‰etky pozemky, ktoré<br />
ochraÀujeme v tom najprísnej‰om stupni<br />
ochrany, boli ‰tátne a spravovala ich in‰titúcia,<br />
ktorej náplÀou je ochrana prírody a krajiny.<br />
Musíme si uvedomiÈ, Ïe stále naráÏame<br />
a budeme naráÏaÈ na problém ‰tát a vlastník,<br />
s poÏiadavkou vlastníka na kompenzáciu pri<br />
obmedzovaní nakladania s jeho majetkom.<br />
Túto filozofiu mal aj predchádzajúci minister<br />
Ïivotného prostredia, ktorú v‰ak nestihol zrealizovaÈ.<br />
Hºadanie rie‰enia, ako zosúladiÈ kompetencie<br />
v chránen˘ch územiach, di<strong>sk</strong>usie o<br />
finanãn˘ch a ìal‰ích dosahoch pôsobenia národn˘ch<br />
parkov a ich plánovanej zonácie – to<br />
v‰etko môÏe prispieÈ k zvy‰ovaniu poãtu<br />
komplexn˘ch, tzv. zelen˘ch zákonov.<br />
Zsolt Simon: Sloven<strong>sk</strong>o má v súãasnosti ãasto<br />
prísnej‰ie zákony k Ïivotnému prostrediu<br />
ako sú poÏiadavky EÚ. Máme nedorie‰enú legislatívu,<br />
z ãoho platiÈ vlastníkom za majetkovú<br />
ujmu z obmedzení. Mali by sme prehodnotiÈ<br />
rozsah aj predmet ochrany a chrániÈ to,<br />
ão <strong>sk</strong>utoãne existuje a stojí za ochranu. ChrániÈ<br />
v‰etko, znamená nechrániÈ niã.<br />
Podºa posledného hodnotenia OECD Sloven<strong>sk</strong>o<br />
stabilizovalo, resp. zníÏilo mnoÏstvo<br />
emisií aj napriek silnému hospodár<strong>sk</strong>emu<br />
rastu, treba v‰ak viac prepojiÈ politiky<br />
zamerané na zmenu klímy, energetiku<br />
a dopravu, posilniÈ podporu environmentálnych<br />
inovácií. Podºa vá‰ho hodnotenia<br />
je Sloven<strong>sk</strong>o pripravené prijaÈ odporúãania<br />
na úpravu – reformu daní tak, aby<br />
prispievali k napæÀaniu cieºov v ochrane Ïivotného<br />
prostredia na‰ej krajiny<br />
Martin Fecko: Z posledného hodnotenia<br />
OECD okrem iného vypl˘va potreba upravenia<br />
reformy daní tak, aby prispievala k napæÀaniu<br />
cieºov v ochrane Ïivotného prostredia na-<br />
‰ej krajiny. ·ir‰ie vyuÏitie environmentálnych<br />
daní by mohlo pomôcÈ k zníÏeniu schodku<br />
verejn˘ch financií. MoÏnou cestou rie‰enia<br />
ekonomick˘ch a environmentálnych v˘ziev<br />
Sloven<strong>sk</strong>a v ãase súãasnej hospodár<strong>sk</strong>ej<br />
krízy je aj podpora ekoinovácií. Na nastúpenej<br />
ceste k zelenému rastu je v‰ak nevyhnutnou<br />
podmienkou posilnenie základnej inovaãnej<br />
kapacity, napríklad podporou vy‰‰ieho<br />
vzdelávania, medzinárodnej spolupráce vo<br />
vede a technológiách a v˘raznej‰ie zapojenie<br />
súkromného finanãného sektora do podpory<br />
vedy a v˘<strong>sk</strong>umu. Ak vychádzame z aktuálneho<br />
Programového vyhlásenia vlády na roky<br />
2012 – 2016, jednou z kºúãov˘ch úloh vlády<br />
je zaloÏiÈ dlhodobé tendencie na hospodár<strong>sk</strong>y,<br />
sociálny, environmentálny a vedecko-technick˘<br />
rozvoj Sloven<strong>sk</strong>ej republiky a na zlep-<br />
‰enie kvality Ïivota. Dá sa to chápaÈ aj tak, Ïe<br />
vláda je pripravená a poãíta s prijatím odporúãania<br />
na úpravu – reformu daní s cieºom<br />
ochrany Ïivotného prostredia na Sloven<strong>sk</strong>u.<br />
Zsolt Simon: Cieº nedosiahneme zdaÀovaním,<br />
ale zreálnením potrieb a aj spôsobu<br />
ochrany.<br />
23
Change language