ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
ccxi. â ccxii. ÄÃslo - home.nextra.sk
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
MINISTERSTVO PÔDOHOSPODÁRSTVA A ROZVOJA VIDIEKA SR<br />
Cieºavedom˘ prístup v‰etk˘ch, ktorí sú zainteresovaní v oblasti potravinárstva a obchodu,<br />
by mal priniesÈ zvy‰ovanie podielu domácich potravín na domácom trhu, ale aj vyváÏenosÈ<br />
vzÈahov v˘roby a obchodu. Téme sa venuje a ìalej vysvetºuje súvislosti pre Parlamentn˘ kuriér<br />
generálna riaditeºka Sekcie potravinárstva a obchodu Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja<br />
vidieka Sloven<strong>sk</strong>ej republiky Zuzana NOUZOVSKÁ v rozhovore redaktorky Anny Komovej.<br />
Zvy‰ovanie podielu domácich<br />
potravín a vyváÏenosÈ vzÈahov<br />
Preão je dôleÏité, aby produkcia potravín<br />
mala dôstojné miesto v agropotravinár<strong>sk</strong>om<br />
komplexe<br />
Pre kaÏdú krajinu je dôleÏité zabezpeãiÈ dostatok<br />
kvalitn˘ch a bezpeãn˘ch potravín pre<br />
svojich obãanov. Sloven<strong>sk</strong>o má dlhoroãnú tradíciu<br />
agrárnej krajiny, ktorú je potrebné udrÏaÈ<br />
a rozvíjaÈ aj zabezpeãením následného spracovania<br />
surovín v potravinár<strong>sk</strong>om priemysle na<br />
produkty s pridanou hodnotou. Preto má potravinár<strong>sk</strong>y<br />
priemysel dôleÏité postavenie ako<br />
nadväzujúci sektor na Ïivoãí‰nu a rastlinnú v˘robu.<br />
T˘m, Ïe budeme vyrábaÈ na Sloven<strong>sk</strong>u potraviny,<br />
zabezpeãíme potravinovú bezpeãnosÈ<br />
krajiny a prácu pre na‰ich obãanov. Odhliadnuc<br />
od toho, doma produkované potraviny sú v<br />
kaÏdom kroku v˘roby a spracovania kontrolované,<br />
ãi spæÀajú poÏiadavky európ<strong>sk</strong>ej, ale hlavne<br />
národnej legislatívy. Spotrebitelia si pri v˘bere<br />
potravín musia uvedomovaÈ, Ïe väã‰ina na-<br />
‰ich potravín sa vyrába z poºnohospodár<strong>sk</strong>ych<br />
surovín domáceho pôvodu a tak kúpou domácich<br />
potravín prispievajú nielen k rozvoju potravinárstva,<br />
ale i k tvorbe pracovn˘ch miest<br />
v nadväzn˘ch odvetviach. Pôsobenie komplexnej<br />
politiky obchodn˘ch reÈazcov orientovanej<br />
na cenu potravín spolu s nízkymi príjmami<br />
spôsobilo, Ïe v roku 2011 sme z celkového<br />
rozpoãtu domácností na potraviny, nápoje a<br />
tabak vynaloÏili 52,8 % na dovezen˘ tovar.<br />
Ministerstvo v spolupráci s profesijn˘mi zdru-<br />
Ïeniami pripravuje koncepciu, ktorá bude komplexne<br />
projektovaÈ rozvoj vo forme produktov˘ch<br />
vertikál, ãím sa zv˘razní úloha potravinárstva<br />
v spojení s poºnohospodárstvom.<br />
Dá sa povedaÈ, Ïe na Sloven<strong>sk</strong>u klesá ekonomick˘<br />
v˘znam potravinárstva v ‰truktúre<br />
priemyselnej v˘roby<br />
V˘znam potravinárstva v priemyselnej produkcii<br />
Sloven<strong>sk</strong>a bohuÏiaº klesá. K˘m v roku<br />
2002 tvorilo potravinárstvo 13,2 % trÏieb priemyselnej<br />
produkcie, ãím mu patrilo tretie miesto,<br />
v roku 2011 kleslo podielom na ‰ieste miesto<br />
(6,84 %). V roku 2011 bolo v potravinár<strong>sk</strong>om<br />
priemysle zamestnan˘ch 31 511 osôb s<br />
priemernou mesaãnou mzdou 759,5 €. TrÏby<br />
spolu predstavovali sumu 3,72 mld. €, ão je o<br />
7,9 % viac ako v roku 2010, ale zv˘‰ili sa aj náklady<br />
o 6,8 %. Hospodár<strong>sk</strong>y v˘sledok potravinár<strong>sk</strong>eho<br />
priemyslu bol v roku 2011 118,3 mil.<br />
eur, na úrovni minulého roka.<br />
V porovnaní s ostatn˘mi ‰tátmi Európ<strong>sk</strong>ej<br />
únie je sloven<strong>sk</strong>˘ potravinár<strong>sk</strong>y priemysel menej<br />
rozvinut˘ a generuje niωiu pridanú hodnotu,<br />
ão má v‰eobecne negatívny vplyv na<br />
poºnohospodár<strong>sk</strong>u prvov˘robu. Sloven<strong>sk</strong>o vyváÏa<br />
hlavne základné suroviny a dováÏa spracované<br />
potraviny, ãím sa importujú aj sluÏby<br />
potravinár<strong>sk</strong>eho priemyslu, ktoré by mohli byÈ<br />
produkované na Sloven<strong>sk</strong>u. Príãinou je predov‰etk˘m<br />
mal˘ podiel inovácií, nevyuÏitie kapacít<br />
a neschopnosÈ príbuzn˘ch odvetví koordinovaÈ<br />
obchodnú politiku voãi maloobchodu.<br />
V súãasnosti sa pripravujú legislatívne<br />
opatrenia, ktor˘mi chce ministerstvo pomôcÈ<br />
potravinár<strong>sk</strong>emu priemyslu, ãi uÏ v obchodn˘ch<br />
vzÈahoch a neprimeran˘ch podmienkach,<br />
kvalite vyrában˘ch potravín a zosúladení národnej<br />
legislatívy s legislatívou európ<strong>sk</strong>ou.<br />
Aké sú silné a menej váÏne stránky potravinárstva<br />
na Sloven<strong>sk</strong>u<br />
Podnikanie v potravinár<strong>sk</strong>om priemysle,<br />
najmä s v˘robkami s vy‰‰ou pridanou hodnotou,<br />
je v EÚ vo v‰eobecnosti v˘razne ovplyvnené<br />
dostatkom finanãného kapitálu, resp. prístupom<br />
k finanãn˘m zdrojom, vyuÏívaním nov˘ch<br />
technológií a inovaãn˘ch postupov, sofistikovanou<br />
marketingovou politikou a kvalitou<br />
ºud<strong>sk</strong>˘ch zdrojov.<br />
Potravinár<strong>sk</strong>y priemysel na Sloven<strong>sk</strong>u vychádza<br />
z dlhodob˘ch tradícií poºnohospodárstva<br />
a spracovania agrárnych produktov a jeho<br />
produkciu riadi dôsledná národná legislatíva,<br />
preto majú potraviny z domácej v˘roby garantovanú<br />
kvalitu. Na Sloven<strong>sk</strong>u máme kvalitnú<br />
surovinovú základÀu a dostatoãné v˘robné kapacity,<br />
ktoré v‰ak nie sú plnohodnotne vyuÏívané.<br />
Medzi silné stránky patrí tieÏ vyváÏenosÈ<br />
medzi domácim a zahraniãn˘m kapitálom vo<br />
vlastníckych vzÈahoch a tieÏ vykonané vysoké<br />
investície do modernizácie technológií. Medzi<br />
pozitívne stránky radím aj moÏnosti ãerpania<br />
dotaãn˘ch prostriedkov z fondov EÚ a exportn˘<br />
potenciál, ktor˘ zatiaº nie je plnohodnotne<br />
vyuÏit˘.<br />
Medzi slabé stránky potravinár<strong>sk</strong>eho priemyslu<br />
patrí relatívne niωia konkurencieschopnosÈ<br />
a zloÏitej‰ie uplatÀovanie sa potravinár<strong>sk</strong>ych<br />
v˘robcov na otvorenom trhu EÚ. Potravinárstvo<br />
tieÏ vykazuje závislosÈ od cudzích<br />
zdrojov a nízku dynamiku rastu finanãného<br />
objemu obstaran˘ch investícií. Jeho veºk˘m<br />
nedostatkom je aj nízka prepojenosÈ na poºnohospodár<strong>sk</strong>y<br />
sektor, nedostatoãné v˘daje na<br />
v˘<strong>sk</strong>um a v˘voj, nízka inovaãná aktivita a neschopnosÈ<br />
spojiÈ svoje sily voãi obchodu. Vysoká<br />
závislosÈ potravinár<strong>sk</strong>eho sektora od veºk˘ch<br />
odberateºov, aÏ 85 % potravín sa predáva<br />
cez obchodné reÈazce, stavia potravinárov do<br />
slab‰ej pozície voãi silnému obchodu. VáÏnym<br />
problémom je pokles podielu sloven<strong>sk</strong>˘ch<br />
v˘robkov na trhu SR, slabá propagácia sloven<strong>sk</strong>˘ch<br />
v˘robkov na podnikovej úrovni a minimálna<br />
komunikácia so spotrebiteºom.<br />
V ãom je v˘znamná novela zákona o potravinách<br />
pre na‰u republiku v súvislosti s<br />
EÚ<br />
Poslednou novelou zákona o potravinách<br />
(zákon ã. 349/2011 Z. z. zo 14. septembra<br />
2011) bol zru‰en˘ Potravinov˘ kódex Sloven<strong>sk</strong>ej<br />
republiky a do konca tohto roka má byÈ<br />
nahraden˘ v‰eobecne záväzn˘mi právnymi<br />
predpismi (vyhlá‰kami). Do zákona boli doplnené<br />
podmienky umiestÀovania potravín na<br />
trh prostredníctvom internetového predaja (tzv.<br />
predaj na diaºku). Boli upravené v˘‰ky pokút<br />
za neplnenie ustanovení zákona o potravinách<br />
a ostatn˘ch predpisov t˘kajúcich sa potravín,<br />
a to predov‰etk˘m podºa zaradenia prevádzkovateºa<br />
potravinár<strong>sk</strong>eho priemyslu, podºa veºkosti<br />
prevádzkarne (malí, strední alebo veºkí prevádzkovatelia).<br />
TaktieÏ bolo vykonané nové<br />
prerozdelenie v˘‰ky pokút za nedodrÏanie jednotliv˘ch<br />
poÏiadaviek.<br />
Prax ukazuje, Ïe zákon nedostatoãne upravuje<br />
postupy kontroln˘ch orgánov pri hrubom<br />
poru‰ovaní predpisov pri distribúcii a predaji<br />
potravín, ch˘bajú nám moÏnosti znehodnotenia<br />
nebezpeãn˘ch potravín na mieste. Preto sa<br />
v súãasnosti pripravuje novela zákona o potravinách,<br />
ktorá bude reflektovaÈ tieto nedostatky.<br />
Z dlhodobého hºadi<strong>sk</strong>a máme v‰ak v úmysle<br />
pripraviÈ aj nov˘ zákon o potravinách, keìÏe<br />
pôvodn˘ zákon bol veºakrát novelizovan˘ a je<br />
neprehºadn˘. TieÏ nám prichádzajú nové naria-<br />
16
Change language