Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Monitoring</strong> <strong>procesa</strong> Evropskih <strong>integracija</strong> <strong>Bosne</strong> i <strong>Hercegovine</strong><br />
veća odgovornost zemljama korisnicama sredstava u upravljanju sredstvima i njihovoj<br />
raspodjeli. 88 Bitno je istaći da decentralizacija također podrazumijeva i prenošenje<br />
odgovornosti nad programiranjem, upravljanjem i implementacijom na neki „srednji“<br />
ili regionalni nivo unutar zemlje. 89 Evropska unija ne ulazi u detalje organizacije ovog<br />
sistema, izuzev u definiranju osnovnih komponenti i zahtjeva DIS-a, i uglavnom ostavlja<br />
da zemlje same razviju potrebne kapacitete, 90 koji u mnogim aspektima zahtijevaju<br />
veoma opsežnu reformu javne uprave da bi bili zadovoljavajući. Slijedi pregled<br />
napretka pojedinih zemalja u uspostavi sistema potrebnih za djelotvorno upravljanje<br />
EU fondovima koji su ovoj fazi pridruživanja na raspolaganju zemljama u regiji.<br />
b) Realizacija obaveza iz SSP-a zemalja zapadnog Balkana<br />
U nastavku teksta je dat prikaz okvirnih iznosa sredstava predviđenih IPA-om za<br />
svaku od zemalja koje su predmetom ove komparativne analize za period 2009.–<br />
2011. (izraženo u miliona eura). Ovaj okvir treba biti ažuriran s obzirom na činjenicu<br />
da je Crna Gora u decembru 2010. stekla kandidatski status, a samim tim i pravo<br />
na korištenje preostalih IPA komponenti. Također, treba imati na umu da zbog<br />
procedura za stavljanja ovih sredstava u funkciju IPA sredstva koja su predviđena za<br />
2009. godinu se, u biti, tek sada operacionaliziraju, tako da sredstva predviđena za<br />
2010. i 2011. tek treba da budu stavljena u funkciju.<br />
S obzirom na to da BiH još nema kandidatski status, njoj su trenutno „otvorene“ samo<br />
prve dvije komponente IPA-e. Strategija proširenja, zajedno s godišnjim izvještajima o<br />
napretku, čini tzv. „paket proširivanja“. U sastavu „paketa proširivanja“ i u skladu sa<br />
članom 5. IPA regulative definira se Višegodišnji indikativni financijski okvir (MIFF) kojim<br />
se određuje indikativna raspodjela IPA sredstava po zemljama i po komponentama<br />
za trogodišnji period. Višegodišnji indikativni dokumenti planiranja (MIPD) za svaku se<br />
88 Ibid.<br />
89 Ibid.<br />
90 Ibid.<br />
74
Change language