Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine

Glava IX.
Financijska suradnja
a) Općenita procjena
Za Bosnu i Hercegovinu SSP spominje pomoć zajednice evropskih država u kontekstu
uvjetovanosti „u zadovoljavanju političkih kriterija iz Kopenhagena, a posebno napretkom
u ispunjavanju konkretnih prioriteta Evropskog partnerstva“. Za zemlje u regiji odredbe
iz SSP-a koje se tiču financijske suradnje vrlo su slične ovoj koja se postavlja BiH. Iako
nije eksplicitno navedeno u slučaju BiH, kao ni u slučaju ostalih zemalja, jedna od ključnih
odrednica ove odredbe je uspostava djelotvornog sistema programiranja, upravljanja
i kontrole utroška sredstava koje EU daje u toku Procesa stabilizacije i pridruživanja.
Decentralizirana implementacija sredstava (DIS) podrazumijeva „prijenos ovlasti nad
upravljanjem sredstvima, odobrenim od EK-a, na organe zemlje članice kojoj su ona
odobrena“. 87 Ovom procesu prethodi proces dekoncentracije kojim se postepeno daje
87 UNDP, „Sistem financiranja u EU-u“, mart 2006.
Za period 2007–2013. za zemlje s kandidatskim statusom i zemlje koje imaju status potencijalnih kandidata uspostavljen je novi
jedinstveni instrument pretpristupne pomoći tzv. IPA, koji ima pet komponenti, i to:
Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija, koja podržava aktivnosti usmjerene na izgradnju i jačanje institucionalnog okvira vezanog
za usvajanje i provedbu pravne stečevine EU-a; Prekogranična suradnja, u sklopu koje se financiraju zajedničke prekogranične
aktivnosti između zemalja s kandidatskim statusom i zemalja koje su potencijalni kandidati i zemalja članica EU-a; Regionalni
razvoj financijski podržava infrastrukturne projekte većih razmjera na području zaštite okoliša i prometa, kao i programe poticanja
nacionalne konkurentnosti te ujednačenog regionalnog razvoja; Razvoj ljudskih resursa kao preteča Evropskog socijalnog fonda
financira projekte na području socijalne kohezije u svrhu ostvarivanja ciljeva Evropske strategije za zapošljavanje; Ruralni razvoj je
komponenta koja financira mjere za razvoj ruralnih područja i pomaže održivi razvoj ruralnih područja. Također daje pomoć za
restrukturiranje poljoprivrede i njenog prilagođavanja EU standardima u oblasti zaštite okoliša, javnog zdravstva i zdravlja životinja i
biljaka.Prve dvije komponente otvorene su svim državama korisnicama programa IPA, dok se ostale tri komponente odnose samo
na države sa statusom kandidata za članstvo u Evropskoj uniji.
73