Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Monitoring</strong> <strong>procesa</strong> Evropskih <strong>integracija</strong> <strong>Bosne</strong> i <strong>Hercegovine</strong><br />
Različit stepen ostvarenog napretka mogao se registrirati u oblasti azila. Predmetni<br />
zakonski akti u zemljama regije bili su usvojeni, ali se kasnilo u izradi i usvajanju<br />
podzakonskih akata. Značajniji problemi su zabilježeni u vezi s uspostavljanjem<br />
odgovarajućih institucionalnih i operativnih struktura. U Srbiji se kasnilo s<br />
uspostavljanjem ureda za azil, u Crnoj Gori zakonski nije bilo riješeno pitanje<br />
drugostepene instance u procesu odobravanja zahtjeva za azil, a u BiH se kasnilo u<br />
uspostavljanju centra za prihvat i smještaj u Trnovu.<br />
U oblasti migracija uspostavljani su zakonski i strateški okviri kojima je reguliran položaj,<br />
kretanje, zapošljavanje i rad stranaca, kao i kontrola migracijskih kretanja. 83 Broj ilegalnih<br />
migracija u zemljama regije je smanjen,<br />
a krajem 2008. godine Srbija, Hrvatska,<br />
Jačanje mehanizama koordinacije BiH, Makedonija, Albanija i Crna Gora<br />
između postojećih institucionalnih potpisale su Memorandum o razumijevanju<br />
i operativnih struktura, uz<br />
o osnivanju sistema za razmjenu statističkih<br />
eliminaciju političke manipulacije podataka o ilegalnim migracijama i učešću u<br />
obavezama koje pred BiH stoje u regionalnom sistemu ranog obavještavanja.<br />
oblasti slobode, sigurnosti i pravde, S druge strane, osnovni problem u ovoj<br />
predstavlja jedini funkcionalan oblasti odnosio se na nezadovoljavajuću<br />
okvir, ali i temeljni preduvjet za implementaciju usvojenih zakonskih<br />
ostvarenje značajnijeg napretka u i strateških akata zbog nedovoljno<br />
procesu njihove implementacije. raspoloživih financijskih sredstava i<br />
neizgrađenih institucionalnih kapaciteta.<br />
Nedostajao je proaktivniji pristup u<br />
omogućavanju djelotvorne integracije imigranata i povratnika na osnovu pouzdanih<br />
statističkih informacija o njihovom broju i socioekonomskom profilu, te jedinstvena baza<br />
podataka o migracijama, uzimajući u obzir da su zemlje u regiji predstavljale tranzitna<br />
područja za ilegalnu imigraciju s Bliskog i Srednjeg istoka ka zemljama zapadne Evrope.<br />
Nekvalitetna provedba usvojenih akata, loša koordinacija u radu i nedovoljni<br />
institucionalni kapaciteti zabilježeni su i u oblasti pranja novca. Također, usvojeni<br />
zakonski akti u većini zemalja u regiji nisu bili usklađeni s odgovarajućim konvencijama<br />
Vijeća Evrope ni onih OUN-a. Bosni i Hercegovini je dodatnu otežavajuću okolnost<br />
predstavljala i neusklađenost zakonskih rješenja na državnom i entitetskom nivou.<br />
Kao poseban problem pokazala se i nedovoljno razvijena svijest u stručnoj i široj<br />
javnosti o opasnostima ilegalnih financijskih transakcija i pranja novca.<br />
83 U BiH su usvojeni podzakonski akti neophodni za implementaciju Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu, jačanje uvjeta u<br />
Centru za trajno prihvatanje nelegalnih migranata, jačanje Službe za poslove sa strancima, kontinuirana implementacija Sporazuma<br />
o readmisiji s Evropskom unijom, te zaključenje novih – bilateralnih predmetnih sporazuma itd. U Srbiji je usvojena Strategija<br />
upravljanja migracijama i Strategija za borbu protiv nelegalnih migracija, ali i Zakon o strancima. U Hrvatskoj je usvojen Zakon<br />
o strancima i niz podzakonskih akata, u Crnoj Gori Zakon o strancima i Zakon o radu i zapošljavanju stranaca, te Strategija za<br />
integrirano upravljanje migracijama itd.<br />
62
Change language