Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Monitoring</strong> <strong>procesa</strong> Evropskih <strong>integracija</strong> <strong>Bosne</strong> i <strong>Hercegovine</strong><br />
b) Realizacija obaveza iz SSP-a zemalja zapadnog Balkana<br />
Vremenski okvir analize implementacije obaveza iz Glave VII. Sporazuma o stabilizaciji<br />
i pridruživanju u zemljama zapadnog Balkana je druga godina nakon njegovog<br />
zaključenja. 73<br />
U oblasti politike viza u zemljama regije kojima je u izvještajnom periodu otvorena<br />
perspektiva bezviznog režima evidentirano je intenzivirano djelovanje relevantnih<br />
organa i institucija kako bi definirane obaveze bile pravovremeno i ispunjene.<br />
To, međutim, nije značilo da su zemlje u regiji na podjednako uspješan način<br />
svoje obaveze u ovom kontekstu i<br />
realizirale. Naprimjer, kada je riječ o<br />
Za razliku od većine ostalih zemalja<br />
u regiji, Bosna i Hercegovina se u<br />
procesu ispunjavanja obaveza iz<br />
Glave VII. Sporazuma o stabilizaciji i<br />
pridruživanju te drugih relevantnih<br />
biometrijskim putnim ispravama, u BiH<br />
je, iz tehničkih razloga, registrirano<br />
polugodišnje kašnjenje u započinjanju<br />
njihovog izdavanja, tako da je do<br />
juna 2010. godine bilo izdano oko<br />
dokumenata karakterizira<br />
300.000 biometrijskih pasoša,<br />
predominacijom političkih u<br />
odnosu na probleme tehničke,<br />
institucionalne ili operativne<br />
prirode. Različita su poimanja<br />
dok je u Srbiji i Crnoj Gori, koje su<br />
zajedno s Makedonijom od decembra<br />
2009. godine došle na „bijelu listu<br />
Schengena“, u istom periodu bilo<br />
same države i podjele ovlaštenja izdano oko 1.500.000, odnosno<br />
između državnoga i entitetskog<br />
nivoa vlasti, što je predstavljalo<br />
primaran izvor kašnjenja ili, pak, u<br />
određenim slučajevima, nerealizacije<br />
definiranih obaveza.<br />
120.000 biometrijskih pasoša. Kod<br />
gotovo svih ovih zemalja zabilježena je<br />
određena neusuglašenost pozitivnih<br />
i negativnih viznih lista sa zahtjevima<br />
šengenskog acquisa. 74 Dodatni problem<br />
za zemlje zapadnog Balkana kojima je<br />
od decembra 2009. godine odobren<br />
bezvizni režim predstavljali su i pokušaji njegove zloupotrebe: njihovi građani<br />
su kratkoročni boravak u zemljama Schengena nastojali iskoristiti za dobivanje<br />
dugoročnog ostanka u tim zemljama, tražeći politički azil, zaposlenje ili na neki drugi<br />
način. 75 U gotovo svim zemljama regije registrirana su ozbiljna kašnjenja u povezivanju<br />
73 Kada je riječ o Bosni i Hercegovini, radi se o periodu od juna 2009. do juna 2010. godine; Srbiji – od aprila 2009. do aprila 2010.;<br />
Hrvatskoj – od oktobra 2002. do oktobra 2003.; Makedoniji - od aprila 2002. do aprila 2003.; Albaniji – od juna 2007. do juna<br />
2008. te Crnoj Gori – od oktobra 2008. do oktobra 2009. godine.<br />
74 Neusuglašenost se ogledala u viznim režimima koje su zemlje regije bilateralnim sporazumima uspostavile s trećim državama, a koji<br />
nisu bili u suglasnosti s viznom politikom Evropske unije prema spomenutim državama.<br />
75 Ovakva praksa posebno je zabilježena u Belgiji i Švedskoj. Iz navedenih razloga uvedeni su stroži kontrolni i monitoring mehanizmi<br />
za zemlje zapadnog Balkana, a pojavile su se i inicijative za ponovno uvođenje viznog režima.<br />
60
Change language