Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine

More documents

Recommendations

Info

Monitoring procesa Evropskih integracija Bosne i Hercegovine pogledu portfeljnih ulaganja, te ograničenja državljana u pogledu kupovine dionica inozemnih firmi, otvaranja inozemnih bankovnih računa i kupovine nekretnina u inozemstvu. Komisija je konstatirala djelimično ispunjavanje obaveza u vezi s usklađivanjem platnog sistema s direktivama EU-a. Međutim, EK također ustanovljuje da je Makedonija obavila sve pripreme za daljnje otklanjanje prepreka u tekućem plaćanju i kretanju kapitala, ali da su ti napori uvjetovani odobrenjem da Makedonija prijeđe u drugu fazu implementacije SSP-a. Evropska komisija je za Srbiju utvrdila najmanji napredak u realizaciji obaveza iz ovog poglavlja, posebno u pogledu kretanja kratkoročnog kapitala, gdje su zadržana stanovita ograničenja. Iako je zakonima dozvoljeno da nerezidenti slobodno investiraju u svim sektorima, uključujući sektor oružja, te je dozvoljena kupovina nekretnina na bazi reciprociteta, s izuzetkom poljoprivrednog zemljišta, nedostatni administrativni kapaciteti su zapravo najveća prepreka u provedbi ovih zakonskih mogućnosti. Komisija je ustanovila probleme s kojima se investitori iz EU-a suočavaju u pogledu definiranje pravnog statusa kupljene nepokretne imovine, njezine registracije te dobivanja odgovarajućih dozvola i njihovog usuglašavanje s odgovarajućim urbanističkim planovima. Konačna je konstatacija EK-a da Srbija umjereno napreduje u provođenju obaveza iz SSP-a u ovoj oblasti, te da su potrebni dodatni napori. c) Studija slučaja: Uvjeti za kupovinu nekretnina u BiH Kao što je ranije spomenuto, Bosna i Hercegovina tek treba poduzeti ozbiljnije mjere u omogućavanju državljanima EU-a potpune slobode u kupovini nekretnina u zemlji. Ovo je već donekle omogućeno zakonima koji reguliraju problematiku direktnih stranih ulaganja, kao i zakonima o privatizaciji preduzeća i banaka. 27 Međutim, ozbiljna razmatranja posljedica ove liberalizacije tek predstoje. Koji su najveći izazovi koji liberalizacija u ovom polju sa sobom nosi Jedan od izazova je svakako ograničenje mogućnosti špekulacija na tržištu nekretnina. 28 Postojeće zakonodavstvo mora predvidjeti odredbe kojima je preprodaja nekretnine u kratkom vremenskom periodu od trenutka nabavke predmetom odgovarajućeg oporezivanja (kao što je bio slučaj u Hrvatskoj), te reguliranje plaćanja poreza na kupovinu nedovršenoga ili neizgrađenog građevinskog zemljišta ili onoga za stambenu izgradnju. 29 Ovo posljednje je posebno problematično sa stanovišta špekulacija gdje bi, naprimjer, moglo doći do otkupa građevinskog zemljišta ili nedovršenih stambenih objekata, 27 Strategija za integriranje Bosne i Hercegovine u EU, str. 64. 28 Mihaljek, Dubravko, 2005., “Slobodno kretanje kapitala, tržište nekretnina i turizam: Blagodat ili nevolja za Hrvatsku na putu u Europsku uniju” Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji: ususret izazovima pregovora, Institut za javne financije, Zagreb. 29 Ibid. 46
Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadni Balkan –Bosna i Hercegovina) „očekujući brz porast njihove cijene radi ograničene ponude, i zatim te nekretnine preprodati po višoj cijeni“. 30 U takvim okolnostima ne bi bilo moguće utvrditi da li su cijene formirane kao „rezultat normalnog djelovanja ponude i potražnje“ ili je „dio ostvarenog profita nastao na temelju špekulacijskog djelovanja poduzetnika“. 31 Još je jedno pitanje bitno: kako će prodaja nekretnina državljanima EU-a uticati na domaće stanovništvo U slučaju poljoprivrednog zemljišta, naprimjer, mnoge su bivše zemlje kandidati tokom pregovora o pridruživanju dogovorile moratorij na kupovinu zemljišta od strane državljana EU-a, navodeći kao obrazloženje da bi to nepovoljno djelovalo na domaće stanovništvo, koje je imalo vrlo niska materijalna primanja, u velikoj mjeri je ovisilo od poljoprivrede i ne bi moglo konkurirati kupcima iz EU-a. 32 Slična ograničenja tražena su za kupovinu kuća za odmor, uz iznošenje stajališta da bi omogućavanje prodaje takvih kuća državljanima EU-a dovelo do naglog porasta cijena i domaćim fizičkim i pravnim licima onemogućilo pristup tržištu nekretnina. 33 Osnovna pouka drugih zemalja jeste da je u procesa pridruživanja, usprkos zahtjevima koje nameće PSP, tokom sklapanja Ugovora o pristupanju moguće pregovarati o preciznijim uvjetima liberalizacije tržišta nekretnina. To podrazumijeva da je tokom pregovora potrebno vrlo jasno definirati koji su to interesi zemlje u pogledu tržišta nekretnina i koje bi ekonomske, ekološke, pa i sociološke efekte imala potpuna liberalizacija toga tržišta na dotične države. Mora se nedvosmisleno utvrditi „postoji li važan nacionalni interes za odgodu liberalizacije tržišta nekretnina“, te isto tako nedvosmisleno demonstrirati kako bi potpuna liberalizacija kupovine nekretnina „mogla trajnije štetiti zaštiti tog interesa“. 34 U odnosu na druge zemlje može se reći da je BiH u nepovoljnijoj pregovaračkoj poziciji. Primjera radi, Poljska je mogla dogovoriti „dvanaestogodišnji moratorij na pravo nerezidenata da kupuju poljoprivredno zemljište u Poljskoj u zamjenu za sedmogodišnje prijelazno razdoblje za slobodno kretanje poljskih radnika u većini zemalja EU-a“. 35 Nažalost, sama veličina BiH ne stavlja je u poziciji da može ispregovarati takve uvjete. Ovo potcrtava značaj jasnog utvrđivanja pregovaračke pozicije BiH u ovom i drugim pitanjima tokom daljnjeg procesa pristupanja kako same posljedice pristupanja ne bi bile pretjerano štetne za stanovništvo BiH i njezinu ekonomiju. 30 Ibid. 31 Ibid. 32 Ibid. 33 Ibid. 34 Ibid. 35 Ibid 47
Page 1: Monitoring procesa evropskih integr
Page 5: Uređivački kolegij VPI BH Prevodi
Page 9 and 10: Uvod Bosna i Hercegovina (BiH) potp
Page 11: Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadn
Page 14 and 15: Monitoring procesa Evropskih integr
Page 19 and 20: Glava III. Regionalna suradnja a) O
Page 21 and 22: Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadn
Page 23 and 24: Glava IV. Slobodno kretanje roba, i
Page 27 and 28: c) Studija slučaja: Shvaća li iko
Page 29 and 30: Glava V. Kretanje radnika, pružanj
Page 35 and 36: Glava V. Poglavlje 2 Poslovno nasta
Page 43 and 44: Glava V. Poglavlje 4 Tekuća plaća
Page 45: Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadn
Page 67 and 68: Glava VIII. Politike suradnje a) Op
Page 73 and 74: Glava IX. Financijska suradnja a) O
Page 77 and 78: Zaključak Zemlje zapadnog Balkana
Page 83 and 84: Sažetak nalaza fokus grupa za Komp
Page 97 and 98:
Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadn
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
PRISM RESEARCH za Vanjskopolitičku
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125:
show all

Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?