Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Monitoring</strong> <strong>procesa</strong> Evropskih <strong>integracija</strong> <strong>Bosne</strong> i <strong>Hercegovine</strong><br />
podzakonski akti, koji će pomoći u provođenju, čekali da budu razvijeni i usvojeni.<br />
Crna Gora je morala pojačati svoje napore kako na usklađivanju s acquisem, tako i<br />
na njegovom provođenju. Pristup tržištu za prijevoz roba i usluga je bio reguliran<br />
za domaće i za inozemne operatere, ali četiri kriterija za stjecanje zvanja (stručna<br />
sposobnost, financijsko stanje, dobra reputacija i stvarno preduzeće) još uvijek<br />
nisu bila ispunjena. Crna Gora je, međutim, morala osnažiti mehanizme za praćenje<br />
provođenja relevantnih međunarodnih pravila i zakonodavstva EU-a. U Srbiji je<br />
ostvaren zapažen napredak i dozvoljen je neograničen tranzitni saobraćaj za<br />
prijevoznike iz EU-a. Ratificiran je Evropski sporazum o međunarodnom prijevozu<br />
opasnih materija. Usvojeni su značajni podzakonski propisi i u 2009. godini<br />
uspostavljena je bila Direkcija za bezbjednost saobraćaja. Odgođena je primjena<br />
digitalnih tahografa zbog nedostatka administrativnog kapaciteta te usvajanje<br />
određenih podzakonskih propisa.<br />
Neujednačen napredak zabilježen je i u oblasti željezničkog transporta. U BiH je<br />
potrebno razdvojiti operativne funkcije od upravljanja infrastrukturom u dvije<br />
vertikalno integrirane kompanije, Željeznice FBiH i Željeznice RS-a. Otvaranje<br />
tržišta željezničkih usluga još je u ranoj fazi. Regulatorni odbor Željeznica <strong>Bosne</strong> i<br />
<strong>Hercegovine</strong> izdao je set uputstava o sigurnosti kojima se djelimično provode<br />
direktive „Željezničkog paketa II”. Željeznice FBiH objavile su svoju izjavu o mreži i<br />
obrazac ugovora o pristupu za željeznička preduzeća. Međutim, znatan broj pitanja<br />
vezanih za sigurnost željeznica i dalje je neriješen. Još uvijek je potrebno završiti<br />
reformu koju predviđa Dodatak Memorandumu o razumijevanju o razvoju Osnovne<br />
regionalne transportne mreže jugoistočne Evrope za područje željezničkog transporta,<br />
dokument koji nije bio usvojen ni u Albaniji 2008. godine, gdje je bio zabilježen slab<br />
napredak i uglavnom se ticao nove regulative o uspostavljanju poslovnih jedinica<br />
unutar Albanskih željeznica.<br />
Slična situacija je bila i u Hrvatskoj 2003. godine, gdje je veliki dio legislative vezane<br />
za provođenje mjera morao biti usvojen a restrukturiranje Hrvatskih željeznica je tek<br />
bio dugoročan plan. Administrativni kapacitet u ovoj oblasti je morao biti poboljšan.<br />
Crna Gora je bila postigla izvjestan napredak u provođenju reforme željeznice.<br />
Razdvojeni su bili infrastruktura i prijevoz u državnom željezničkom preduzeću, čime<br />
je bio ispunjen glavni zahtjev zakonodavstva EU-a u oblasti željeznica. Međutim,<br />
zakonski okvir u ovoj oblasti nije zadovoljavao zahtjeve EU-a u 2009. godini. I dalje se<br />
očekivalo računovodstveno odvajanje aktivnosti prijevoznika od ostalih aktivnosti,<br />
kao što je teretni prijevoz. Direkcija za željeznice nije bila u potpunosti funkcionalna.<br />
Potrebno je bilo uspostaviti neovisno tijelo za istraživanje nesreća.<br />
Što se tiče zračnog transporta, kao u većini zemalja u regiji i u BiH je ostvaren<br />
značajniji napredak nego u ostalim vrstama transporta. Usvojeni su zakoni o Direkciji<br />
za civilno zrakoplovstvo i o Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi, a sektor je<br />
32
Change language