Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Monitoring</strong> <strong>procesa</strong> Evropskih <strong>integracija</strong> <strong>Bosne</strong> i <strong>Hercegovine</strong><br />
b) Realizacija obaveza iz SSP-a zemalja zapadnog Balkana<br />
U nastavku slijedi prikaz nivoa ispunjenja obaveza za svaku od zemalja zapadnog<br />
Balkana dvije godine nakon potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju,<br />
odnosno od stupanja na snagu Privremenog sporazuma. Opći je zaključak da za<br />
usvajanje zakona koji reguliraju oblast slobodnog kretanja roba, kao i za uspostavu<br />
potrebnih institucija ne postoje ustavne ni bilo koje druge zakonske smetnje, već<br />
ispunjavanje obaveza iz SSP-a isključivo ovisi od spremnosti i opredijeljenosti vlasti.<br />
Kada je riječ o Albaniji, može se zaključiti da je ostvaren značajan napredak u<br />
ovoj oblasti. Do kraja devetog mjeseca 2008. godine usvojena su 14.424 evropska<br />
standarda, što je procentualno 84,30% ukupnih <strong>evropskih</strong> standarda od planiranih<br />
80%. Primijećeno je povećanje broja prihvaćenih standarda u privatnom sektoru<br />
zahvaljujući promotivnim aktivnostima Direkcije za standardizaciju, koja je, između<br />
ostalog, aktivno učestvovala u aktivnostima Evropskog odbora za standardizaciju<br />
(CEN) i Evropskog odbora za elektrotehničku standardizaciju (CENELEC). U drugoj<br />
godini primjene Privremenog sporazuma Albanija je usvojila ukupno četiri zakona<br />
(Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji, Zakon o mjeriteljstvu i Zakon o zaštiti<br />
potrošača) i podzakonske akte vezane za njih, izuzev onih za Zakon o akreditaciji koji<br />
su bili u formi nacrta. Usvojene su tri srednjoročne nacionalne strategije: Strategija<br />
o razvoju infrastrukture kvaliteta, kojom je obuhvaćena i oblast akreditacije, zatim<br />
Strategija o razvoju sistema mjeriteljstva i Strategija zaštite potrošača i nadzora nad<br />
tržištem. Ipak, zaključak je da većina sektorskih acquisa još uvijek nije preuzeta i<br />
implementirana. Horizontalna administrativna infrastruktura postoji, ali su postojeći<br />
kapaciteti nedovoljni i ne mogu odgovoriti potrebama. Osim toga, još uvijek nije<br />
ispunjena obaveza formiranja pojedinih tijela za implementaciju usvojenih zakona, a<br />
to se naročito odnosi na oblast zaštite potrošača.<br />
Crna Gora je dvije godine nakon stupanja na snagu Privremenog sporazuma usvojila<br />
1530 <strong>evropskih</strong> standarda. Usvojeni su podzakonski akti uz Zakon o tehničkim<br />
zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usuglašenosti. Usvojena su dva zakona (Zakon<br />
o akreditaciji i Zakon o metrologiji), međutim, nedostaju podzakonski akti koji bi<br />
omogućili njihovu efikasnu primjenu. Vlada Crne Gore je usvojila Nacionalni program<br />
za zaštitu potrošača i u toj oblasti Crna Gora je ostvarila znatan napredak. Imenovano<br />
je tijelo za vansudsko rješavanje sporova (tzv. Arbitražni odbor za zaštitu potrošača<br />
koji broji 20 članova), a interesantna je i činjenica da je država osigurala sredstva<br />
nevladinim organizacijama za aktivnosti vezane za zaštitu potrošača. U ostalim<br />
oblastima Crna Gora je ispunila poprilično mali broj obaveza. Opći je zaključak da Crna<br />
Gora nije posjedovala administrativne i institucionalne kapacitete za ispunjavanje<br />
preuzetih obaveza. Kašnjenje u donošenju podzakonskih propisa jedan od ključnih<br />
problema za napredak u oblasti slobodnog kretanja roba.<br />
24
Change language