Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine

More documents

Recommendations

Info

Monitoring procesa Evropskih integracija Bosne i Hercegovine najmanjoj mogućnosti da uhvati korak sa ostatakom regije. Pesimizam je izražen i u odnosu na odgovarajući tempo napretka u procesu pristupanja, što je potkrijepljeno i našim nalazima o usvajanju zakonodavstva EU tokom 2009. Sve zemlje Zapadnog Balkana kao glavnu prepreku na putu ka EU vide administrativne i institucionalne kapacitete (ili pak nedostatak istih), ali dodatni problem BiH i dalje je složena državna struktura, koja otežava koordinaciju između organa vlasti i otežava očekivane aktivnosti vezane za usklađivanje. 2010. tempo reformi dodatno je usporen, da bi na kraju došlo do potpunog zastoja istih u periodu prije i nakon oktobarskih općih izbora. Ranije je složeni sistem upravljanja bio glavni krivac za spori tempo reformi, dok je ove godine problem bio u nedostatku političke volje. Institucionalizirani skepticizam glede budućnosti zemlje, uključujući i njene težnje ka pridruživanju EU, koji su izražavali predstavnici RS tokom 2010. pokazao se vrlo štetnim po bilo kakav napredak u provedbi SSP-a. Ključne reforme su blokirane, a energija je, umjesto toga, uložena u revidiranje do sada napravljenih reformi. Ono što je ranije bila, makar i deklarativna podrška procesima evropske integracije, sada je zamijenjeno otvorenim otporom spram svih nastojanja međunarodne zajednice u BiH, uključujući i EU. Politički zastoj u 2010. odrazio se u negativnom mišljenju javnosti, kao što je naznačeno u našoj anketi. Tokom ankete u 2010. u odnosu na anketu iz 2009., primjetno veći postotak ispitanika iz ukupnog uzorka smatra da se Bosna i Hercegovina kreće unatrag kada su u pitanju evropske integracije. Ispitanici smatraju da su lokalni političari najveća prepreka za realizaciju obveza Bosne i Hercegovine za pristupanje Europskoj uniji, a postotak ispitanika koji dijeli ovo mišljenje bio je značajno veći u 2010. (70,5%) nego u 2009. (55,9%). Ono što ohrabruje je činjenica da većina ispitanika iz ukupnog uzorka vjeruje da je Bosna i Hercegovina trenutno bliže Evropskoj uniji (57,5%) nego novom sukobu (31,3%). Svako poglavlje ovogodišnjeg Komparativnog izvještaja za Zapadni Balkan obrazlaže cjelokupni javni pesimizam, kao i prošlogodišnji pesimizam sa ilustrativnim primjerima koji objašnjavaju kako je BiH završila tako daleko za svim ostalim zemljama u regiji. U ovom izvještaju razmatrali smo napredak svake zemlje u regiji, dvije godine nakon potpisivanja SSP-a. Podsjećanja radi, Hrvatska i Makedonija potpisale su SSP 2001., Albanija 2006., a Srbija i BiH 2008. godine. U većini slučajeva, SSP stupio je na snagu tokom druge godine nakon njegovog potpisivanja. Do tada, većina zemalja podnijela je valjan zahtjev za punopravno članstvo i dobila potrebne upitnike. Tokom treće i četvrte godine nakon potpisivanja SSP-a, većina zemalja stekla je status kandidata. U međuvremenu, paralelno sa proceduralnim napretkom ostvarenim u prve dvije godine, sve države u regiji počele su ozbiljno restrukturirati svoje institucije shodno zahtjevima za pristupanje EU, kako u organizacijskom smislu tako i u pogledu jačanja ljudskih kapaciteta. Međutim, ništa od gore pomenutog ne odnosi se na Bosnu i Hercegovinu. 10
Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadni Balkan –Bosna i Hercegovina) Iako je ostvaren napredak, koji je omogućio liberalizaciju viznog režima za građane BiH, to ostaje izolirani primjer. Izvijestili smo o napretku u regionalnoj suradnji u 2009. koji se, čini se, intenzivirao među vodstvom susjednih zemalja već početkom 2010. Međutim, duh dobrosusjedskih odnosa postepeno se topio uslijed nedostatka konkretne inicijative za rješavanje otvorenih pitanja, pa čak ostavio i pomalo gorak okus jer vodstvo susjednih zemalja nije moglo odoljeti uplitanju u unutarnje poslove BiH prije i poslije općih izbora. BiH ulazi u treću godinu nakon potpisivanja SSP-a, bez vlade na državnom nivou i sa nešto robustnijim pristupom EU kada je u pitanju upravljanje unutrašnjim otporima spram neophodnih projekata izgradnje države. Ovaj pristup podrazumijeva pojačano prisustvo EU na terenu, koje tek treba da se utvrdi i materijalizira. U ovoj fazi, možemo reći sa velikom sigurnošću da BiH gotovo nema šanse da uhvati korak s ostatkom regije kada je u pitanju tempo reformi i integracijskih procesa. Međutim, izražavamo skromnu nadu da će ove godine BiH barem ispuniti potrebne uvjete za podnošenje valjanog zahtjeva za članstvo i da će SSP u cijelosti stupiti na snagu. To je ono što njeni građani još uvijek očekuju. Oni još uvijek ustrajano iskazuju značajnu podršku evropskim integracijskim procesima, uprkos svemu. Kao što pokazuje naše istraživanje, ispitanici u ukupnom uzorku nisu značajno promijenili svoje mišljenje u periodu od 2009. do 2010. o tome da li je budućnost Bosne i Hercegovine u Europskoj uniji. Većina ispitanika u obje studije vjeruje da je budućnost BiH u EU (63,2%) i da nema alternative (21%). Potonje, čini se, nije samo istrošena fraza javnih dužnosnika već jasno izraženo očekivanje većine bosanskih građana. Mi, također, i dalje vjerujemo u to. 11
Page 1: Monitoring procesa evropskih integr
Page 5: Uređivački kolegij VPI BH Prevodi
Page 9: Uvod Bosna i Hercegovina (BiH) potp
Page 14 and 15: Monitoring procesa Evropskih integr
Page 19 and 20: Glava III. Regionalna suradnja a) O
Page 21 and 22: Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadn
Page 23 and 24: Glava IV. Slobodno kretanje roba, i
Page 27 and 28: c) Studija slučaja: Shvaća li iko
Page 29 and 30: Glava V. Kretanje radnika, pružanj
Page 35 and 36: Glava V. Poglavlje 2 Poslovno nasta
Page 43 and 44: Glava V. Poglavlje 4 Tekuća plaća
Page 47: Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadn
Page 60 and 61:
Monitoring procesa Evropskih integr
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 67 and 68:
Glava VIII. Politike suradnje a) Op
Page 69 and 70:
Uporedni izvještaj za 2010 (Zapadn
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Glava IX. Financijska suradnja a) O
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Zaključak Zemlje zapadnog Balkana
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Sažetak nalaza fokus grupa za Komp
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
PRISM RESEARCH za Vanjskopolitičku
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125:
show all

Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?