Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Monitoring procesa evropskih integracija Bosne i Hercegovine
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Monitoring</strong> <strong>procesa</strong> Evropskih <strong>integracija</strong> <strong>Bosne</strong> i <strong>Hercegovine</strong><br />
najmanjoj mogućnosti da uhvati korak sa ostatakom regije. Pesimizam je izražen i u<br />
odnosu na odgovarajući tempo napretka u procesu pristupanja, što je potkrijepljeno<br />
i našim nalazima o usvajanju zakonodavstva EU tokom 2009. Sve zemlje Zapadnog<br />
Balkana kao glavnu prepreku na putu ka EU vide administrativne i institucionalne<br />
kapacitete (ili pak nedostatak istih), ali dodatni problem BiH i dalje je složena državna<br />
struktura, koja otežava koordinaciju između organa vlasti i otežava očekivane<br />
aktivnosti vezane za usklađivanje. 2010. tempo reformi dodatno je usporen, da bi<br />
na kraju došlo do potpunog zastoja istih u periodu prije i nakon oktobarskih općih<br />
izbora. Ranije je složeni sistem upravljanja bio glavni krivac za spori tempo reformi,<br />
dok je ove godine problem bio u nedostatku političke volje. Institucionalizirani<br />
skepticizam glede budućnosti zemlje, uključujući i njene težnje ka pridruživanju EU,<br />
koji su izražavali predstavnici RS tokom 2010. pokazao se vrlo štetnim po bilo kakav<br />
napredak u provedbi SSP-a. Ključne reforme su blokirane, a energija je, umjesto toga,<br />
uložena u revidiranje do sada napravljenih reformi. Ono što je ranije bila, makar i<br />
deklarativna podrška procesima evropske integracije, sada je zamijenjeno otvorenim<br />
otporom spram svih nastojanja međunarodne zajednice u BiH, uključujući i EU.<br />
Politički zastoj u 2010. odrazio se u negativnom mišljenju javnosti, kao što je naznačeno<br />
u našoj anketi. Tokom ankete u 2010. u odnosu na anketu iz 2009., primjetno veći<br />
postotak ispitanika iz ukupnog uzorka smatra da se Bosna i Hercegovina kreće<br />
unatrag kada su u pitanju evropske integracije. Ispitanici smatraju da su lokalni<br />
političari najveća prepreka za realizaciju obveza <strong>Bosne</strong> i <strong>Hercegovine</strong> za pristupanje<br />
Europskoj uniji, a postotak ispitanika koji dijeli ovo mišljenje bio je značajno veći u<br />
2010. (70,5%) nego u 2009. (55,9%).<br />
Ono što ohrabruje je činjenica da većina ispitanika iz ukupnog uzorka vjeruje da je<br />
Bosna i Hercegovina trenutno bliže Evropskoj uniji (57,5%) nego novom sukobu (31,3%).<br />
Svako poglavlje ovogodišnjeg Komparativnog izvještaja za Zapadni Balkan obrazlaže<br />
cjelokupni javni pesimizam, kao i prošlogodišnji pesimizam sa ilustrativnim primjerima<br />
koji objašnjavaju kako je BiH završila tako daleko za svim ostalim zemljama u regiji.<br />
U ovom izvještaju razmatrali smo napredak svake zemlje u regiji, dvije godine nakon<br />
potpisivanja SSP-a. Podsjećanja radi, Hrvatska i Makedonija potpisale su SSP 2001.,<br />
Albanija 2006., a Srbija i BiH 2008. godine. U većini slučajeva, SSP stupio je na snagu<br />
tokom druge godine nakon njegovog potpisivanja. Do tada, većina zemalja podnijela<br />
je valjan zahtjev za punopravno članstvo i dobila potrebne upitnike. Tokom treće i<br />
četvrte godine nakon potpisivanja SSP-a, većina zemalja stekla je status kandidata.<br />
U međuvremenu, paralelno sa proceduralnim napretkom ostvarenim u prve dvije<br />
godine, sve države u regiji počele su ozbiljno restrukturirati svoje institucije shodno<br />
zahtjevima za pristupanje EU, kako u organizacijskom smislu tako i u pogledu jačanja<br />
ljudskih kapaciteta. Međutim, ništa od gore pomenutog ne odnosi se na Bosnu i<br />
Hercegovinu.<br />
10
Change language