ÎšÎ±Ï„ÎµÏ Î¸ÏÎ½ÏƒÎµÎ¹Ï‚ Î ÏÎ¿Î¿Î´ÎµÏ Ï„Î¹ÎºÎ®Ï‚ Î”Î¹Î±ÎºÏ Î²Î­ÏÎ½Î·ÏƒÎ·Ï‚ - Science Stage

kef00:kef00 06/03/2009 13:58 Page 29
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 29
στους θεσμούς πολιτικής διαμεσολάβησης. Στρεφόμενος στην ανάλυση παραγόντων
βαθύτερης αιτιότητας, διερευνά τις παραμέτρους που επηρεάζουν, διαμορφώνουν
και εξελίσσουν σε ένα βαθύτερο επίπεδο τις πολιτικές και κοινωνικές
νόρμες και εξετάζει μέσα από διαφορετικά επίπεδα αιτιότητας, συνθηκών
και κατάδειξης το βασικό, ίσως, πρόβλημα της σύγχρονης πολιτικής κουλτούρας
στην Ελλάδα: το έλλειμμα σε νόρμες κοινωνικής αυτοσυγκράτησης, εμπιστοσύνης
στους θεσμούς και σε πρακτικές «διάχυτης αμοιβαιότητας», έλλειμμα
τα οποία καταγράφονται στις καθημερινές διαστάσεις της πολιτικής διαδικασίας
και των δημόσιων πολιτικών. Αν και η συμμετοχή στην ευρωπακή ενοποιητική
διαδικασία αποτέλεσε το θετικότερο βήμα του ελληνικού πολιτικού συστήματος
κατά τις τελευταίες δεκαετίες, ωστόσο, οι διαδικασίες εξευρωπασμού
δεν κατόρθωσαν μέχρι σήμερα να διασπάσουν προηγούμενους κανονιστικούς
πυρήνες και να προβάλλουν με επιτυχία νέες πολιτικές και ηθικές νόρμες.
Παραμένει, βεβαίως, η καταλυτική επίδραση των κάθε είδους διαστάσεων
της ΟΝΕ και η συνακόλουθη μετεξέλιξη των όρων της πολιτικής και κοινωνικής
αναπαραγωγής. Επιφυλακτικό απέναντι στους θεσμούς και τη λειτουργία
τους, εμποτισμένο με μια μετά-ριζοσπαστική και νέο-λακιστική πολιτική και
πολιτισμική ιδεολογία, το τυπικό υποκείμενο της σημερινής ελληνικής πολιτικής
κουλτούρας εντάσσεται, εντούτοις, στον πυρήνα της ύστερης νεωτερικότητας
χάρη σε μια παράμετρο που κατεξοχήν το κάνει να δυσφορεί: την εξευρωπασμένη
και –παρά τα προβλήματα της– εντυπωσιακά διεθνοποιημένη οικονομία.
Η ένταξη της Ελλάδας στο ευρωπακό ενοποιητικό εγχείρημα σήμανε την
έναρξη μιας μακράς διαδικασίας μετάλλαξης και προσαρμογής, ιδιαίτερα των
δημόσιων πολιτικών και των πολιτικών συνοχής που εκτέθηκαν εντονότερα
στις πιέσεις του εξευρωπασμού. Το γεγονός αυτό είχε σοβαρές επιπτώσεις,
τόσο στην θεσμική υποδομή, όσο και στις δομές διαμόρφωσης πολιτικής, θέτοντας
υπό αμφισβήτηση ιδιαίτερα την παραδοσιακά συγκεντρωτική διοικητική
δομή της χώρας. Παρότι η διαδικασία εξευρωπασμού παίζει καίριο ρόλο στο
μετασχηματισμό των συστημάτων εσωτερικής διακυβέρνησης γενικότερα και
των δομών διαμόρφωσης δημόσιας πολιτικής ειδικότερα, οι εσωτερικοί θεσμοί
παραμένουν σημαντικοί παράγοντες μεταξύ του εξευρωπασμού και της αλλαγής
εσωτερικής πολιτικής. 30 Σ’ αυτό το πλαίσιο, ο Χρήστος Παρασκεύοπουλος
εξετάζει την εξέλιξη των θεσμικών δομών, καθώς και του πλαισίου διαμόρφωσης
πολιτικής στην περιφερειακή/διαρθρωτική πολιτική στην Ελλάδα ως αποτέλεσμα
της διαδικασίας εσωτερικών αλλαγών που έχουν αναδειχθεί από τον
30 M. Green Cowles, J. Caporaso and T. Risse (επιμ.), Transforming Europe:
Europeanization and Domestic Change, Cornell University Press, Ithaca NY, 2001.