You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
OKO NAS<br />
<strong>Korupcija</strong> u visokom obrazovanju u zemljama jugoistočne Evrope <br />
privukli su veliku pažnju hrvatske javnosti.<br />
Premda je Savet univerziteta odlučno<br />
porekao optužbe za postojanje raširene<br />
korupcijske prakse, penzionisanje nekoliko<br />
redovnih profesora koje je potom usledilo po<br />
hitnom postupku čini se da zapravo<br />
predstavlja prećutno uklanjanje krivaca i<br />
izbegavanje eventualnih neprijatnih rezultata<br />
pokrenute istrage. 17<br />
Efikasno sprečavanje pojave korupcije u radu<br />
visokoškolskih ustanova u zemljama jugoistočne<br />
Evrope prvenstveno podrazumeva<br />
uklanjanje okolnosti koje omogućavaju<br />
pojavu zloupotreba temeljnom reformom<br />
sistema visokog obrazovanja. Standarde<br />
razvijenih zemalja trebalo bi usvojiti i<br />
dosledno primeniti u oblasti izbora u<br />
nastavna zvanja, sprovođenja nastave i<br />
vrednovanja rada nastavnika i studenata.<br />
Donošenje nove i poboljšanje postojeće<br />
normativne regulative trebalo bi da, u što<br />
većoj meri, suzi prostor za pristrasnu<br />
upotrebu diskrecionog prava odlučivanja,<br />
administrativne procedure učini preciznijim i<br />
transparentnijim, ustanovi mehanizam<br />
unutrašnjeg nadzora i propiše sankcije za<br />
prekršioce. Poseban preventivni značaj ima<br />
usvajanje kodeksa ponašanja kojim bi trebalo<br />
da se jasno ukaže koje radnje nisu<br />
dozvoljene sa stanovišta profesionalne etike.<br />
Pozitivan primer predstavlja akcija<br />
rukovodstva Univerziteta u Rijeci da za<br />
početak akademske 2004/2005. godine<br />
studentima i zaposlenima podeli Etički<br />
kodeks. Akcija je sprovedena u okviru mera<br />
za suzbijanje korupcije, sukoba interesa,<br />
seksualnog i drugih vidova uznemiravanja i<br />
diskriminacije. 18 Prema pravilima Etičkog<br />
kodeksa, nastavnicima je zabranjeno da<br />
traže i primaju poklone i podstiču poklanjanje,<br />
bilo za sebe ili neku drugu osobu, za koje<br />
postoji pretpostavka da će posredno ili<br />
neposredno uticati na njihovu objektivnost i<br />
ispunjavanje profesionalnih obaveza. Etički<br />
kodeks ide korak dalje jer propisuje obavezu<br />
za nastavnike da otklone svaki pokušaj<br />
korupcije. Nastavnom osoblju preporučuje se<br />
izbegavanje sukoba interesa tako što bi sve<br />
vannastavne aktivnosti koje uključuju<br />
finansijske interese trebalo da sprovode u<br />
skladu sa profesionalnim obavezama.<br />
Pravilima akademskog kodeksa ponašanja<br />
iziričito je zabranjen nepotizam. Na planu<br />
jačanja transparentnosti rada, Etički kodeks<br />
propisuje da bi zakoni, pravila i odredbe<br />
kojima se definišu prava i obveze nastavnika<br />
trebalo da budu precizni, jasni i dostupni<br />
javnosti.<br />
U okolnostima kada nivo naučnih i<br />
tehnoloških dostignuća određuje privredni<br />
rast razvoj tranzicionih društava jugoistočne<br />
Evrope u velikoj meri je uslovljen valjanim<br />
funkcionisanjem sistema visokog obrazovanja,<br />
odnosno njegovom sposobnošću da<br />
„proizvede” intelektualnu i upravljačku elitu.<br />
Prisustvo korupcije u radu visokoškolskih<br />
ustanova u regionu uspostavlja negativni<br />
odabir studenata i na taj način sputava<br />
napredovanje mladih nadarenih osoba sa<br />
kreativnim potencijalom. <strong>Korupcija</strong> na<br />
univerzitetu „marginalizuje” znanje, poštenje i<br />
lično zalaganje a promoviše novac i moć kao<br />
siguran put do uspeha. Kako je za<br />
postkomunistička društva jugoistočne Evrope<br />
karakterističan hroničan manjak političke,<br />
profesionalne i moralne odgovornosti,<br />
postavlja se pitanje uspeha antikorupcijske<br />
akcije autonomno preduzete u samim<br />
ustanovama visokog obrazovanja. Dokumenti<br />
poput Etičkog kodeksa Univerziteta u Rijeci<br />
čije dosledno poštovanje isključivo zavisi od<br />
dobre volje, nisu dovoljan podsticaj za<br />
promenu kolektivne svesti decenijama<br />
oblikovane u autoritarnom poretku. Čini se da<br />
će suzbijanje korupcije i jačanje odgovornosti<br />
u visokom školstvu biti još jedna u nizu<br />
reformskih politika javnog sektora zemalja<br />
regiona čije će efikasno sprovođenje biti<br />
prvenstveno posledica heteronomnih mera<br />
prilagođavanja standardima Evropske unije.<br />
17 Mirko Vid Mlakar, „Rektorat anketama ne vjeruje”,<br />
op. cit.<br />
18<br />
Mirko Vid Mlakar, „Hrvatska gubi bitku sa<br />
korupcijom”, Projekat „Čiste ruke”, Novinska agencija<br />
Beta,<br />
http://www.beta.co.yu/korupcija/cist2.asp?ci=1113430,<br />
28. oktobar 2004.<br />
Srđan Korać<br />
Magazin o korupciji<br />
PULS<br />
maj 2005<br />
20
Change language