You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
OKO NAS<br />
<strong>Korupcija</strong> u visokom obrazovanju u zemljama jugoistočne Evrope <br />
teško da se može podvesti pod pojam tzv.<br />
sitne korupcije, kojoj loše plaćeni javni<br />
službenici pribegavaju radi rešavanja<br />
elementarnih egzistencijalnih potreba.<br />
Zloupotreba javnih ovlašćenja na državnim<br />
univerzitetima često je posledica lične<br />
pohlepe i iskrivljenog shvatanja da stečeno<br />
nastavničko zvanje predstavlja svojevrsno<br />
„kapitalno dobro” iz kojeg treba izvući<br />
maksimalan profit. Takav obrazac korupcijskog<br />
ponašanja upućuje na postojanje<br />
vidova zloupotreba daleko štetnijih po kvalitet<br />
visokog obrazovanja od sitnog podmićivanja.<br />
Kumulacija više predavačkih, naučno–<br />
istraživačkih i upravljačkih angažmana u<br />
jednoj ličnosti otvara pitanje stvarnih motiva,<br />
jer usled objektivnih granica psihofizičkog<br />
naprezanja teško da je moguće održati<br />
kvalitet nastavnog procesa. Predstavnici<br />
Udruženja prosvetnih i naučnih radnika<br />
Republike Srpske ukazali su na slučaj<br />
Dragoljuba Mirjanića, rektora Banjalučkog<br />
univerziteta, i profesora Zlatka Bundala i<br />
Radeta Tanjge, na istom univerzitetu, koji<br />
pod sumnjivim okolnostima ostvaruju prihode<br />
po osnovu redovnog i honorarnog rada i<br />
učešća u naučnim programima, dok je prosečna<br />
popunjenost univerziteta u Republici<br />
Srpskoj nastavnim kadrom svega 34 odsto. 14<br />
Fenomen vođenja kadrovske politike<br />
ostvarivanjem monopola u raspodeli nastavnih<br />
zvanja na državnim visokoškolskim<br />
ustanovama čini se da značajno pogoduje<br />
pojavi korupcijske prakse. Zastareo sistem<br />
sticanja nastavno–naučnih zvanja, nasleđen<br />
iz autoritarne prošlosti i podložan diskrecionom<br />
odlučivanju i političkim i drugim uticajima,<br />
omogućava negativni odabir novog i<br />
napredovanje postojećeg kadra bez obzira<br />
na postignute rezultate u profesionalnom<br />
radu. Usled „zavere ćutanja” učesnika nezakonitih<br />
radnji u vođenju kadrovske politike na<br />
univerzitetima postojanje korupcije u ovoj<br />
oblasti teško se otkriva ukoliko o tome javno<br />
ne progovore sami nastavnici. Jedan od<br />
retkih primera predstavlja svedočenje Mirjane<br />
Kasapović, profesorke Fakulteta političkih<br />
nauka Univerziteta u Zagrebu. 15 Prema<br />
14 C. A., „Profesori optuženi za pranje novca”, Dnevni<br />
avaz, Internet izdanje, 31. mart 2005,<br />
http://www.avaz.ba, 31. mart 2005.<br />
15 Mirko Vid Mlakar, „Rektorat anketama ne vjeruje”,<br />
Projekat „Čiste ruke”, Novinska agencija Beta,<br />
http://www.beta.co.yu/korupcija/default.asp?st=c&str=3<br />
&lis=1&ci=1200731, 11. april 2005.<br />
tvrdnjama zagrebačke profesorke, u najviša<br />
nastavna zvanja proizvode se osobe koje<br />
tokom profesionalne karijere nisu objavile<br />
nijednu knjigu niti rad u uglednim stranim<br />
publikacijama. Neregularnosti u izboru<br />
nastavnika olakšava postojanje mreže usluga<br />
i protivusluga kojima profesori obezbeđuju<br />
pozitivan izveštaj o izboru željenog<br />
kandidata, iako ne ispunjava zakonske<br />
uslove za napredovanje u više nastavno<br />
zvanje. Ostale kolege i nadležna fakultetska i<br />
univerzitetska tela prihvataju neregularne<br />
izveštaje uz očekivanje buduće protivusluge<br />
ili iz konformističkog običaja da se ne<br />
suprotstavlja mišljenju uvaženih kolega.<br />
Upotreba interesnih, rodbinskih i prijateljskih<br />
veza dovodi u pitanje profesionalni i moralni<br />
integritet nastavnika a time i njihovu<br />
„otpornost” na korupcijski izazov. Nameće se<br />
pitanje da li nastavnik izabran bez rezultata i<br />
zasluga na stručnom planu može objektivno<br />
da ocenjuje rad studenata.<br />
Prisustvo neregularnosti u vođenju kadrovske<br />
politike značajno ograničava unutrašnje<br />
antikorupcijske potencijale visokoobrazovnih<br />
ustanova u tranzicionim zemljama<br />
jugoistočne Evrope. Nosioci politike<br />
suzbijanja korupcije ne mogu da budu<br />
nastavnici koji su zvanje stekli kršenjem<br />
zakona i propisa, već jedino oni koji su<br />
zadržali profesionalni integritet. U<br />
akademskim sredinama gde su zloupotrebe<br />
veoma raširene nastavnici koji odbiju da<br />
učestvuju u nezakonitim radnjama trpe<br />
različite pritiske korumpiranih kolega. Zbog<br />
protivljenja korupciji Enesu Osmančeviću, na<br />
primer, asistentu na Filozofskom fakultetu<br />
Univerziteta u Tuzli, mesecima je isplaćivana<br />
umanjena plata i udaljen je sa predmeta za<br />
koji je stekao specijalistička znanja u<br />
Sjedinjenim Američkim Državama. 16<br />
Odsustvo volje da se korupcija suzbije<br />
manifestuje se u pokušajima upravnih organa<br />
univerziteta da prikriju ili relativizuju slučajeve<br />
zloupotreba o kojima pišu mediji ili zbog kojih<br />
pristižu žalbe studenata. Napisi o prodaji<br />
ispita, diploma, magistratura i doktorata na<br />
Saobraćajnom fakultetu Univerziteta u<br />
Zagrebu, na osnovu kojih je 2004. godine<br />
Ured za borbu protiv korupcije i<br />
organizovanog kriminala sproveo istragu,<br />
16 Nerminka Emrić, „Profesorski harač”, op. cit.<br />
PULS<br />
maj 2005<br />
Magazin o korupciji<br />
20
Change language