You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
OKO NAS<br />
KORUPCIJA U VISOKOM<br />
OBRAZOVANJU U ZEMLJAMA<br />
JUGOISTOČNE EVROPE<br />
Osiguranje jednakog pristupa obrazovanju<br />
svih građana jednog u nizu osnovnih ljudskih<br />
prava zajamčenih međunarodnim standardima,<br />
predstavlja važnu funkciju moderne<br />
države. U savremenom dobu gde je društveni<br />
razvoj određen napretkom u oblasti nauke i<br />
tehnologije, nivo i kvalitet obrazovanja koje<br />
građani stiču tokom života veka značajno<br />
utiču na njihov socijalni status i lično<br />
blagostanje. Na društvenom planu, stečena<br />
znanja trebalo bi da podsticajno deluju na<br />
privredni rast i omoguće siromašnim i<br />
zemljama u tranziciji, poput zemalja<br />
jugoistočne Evrope, da u izvesnoj meri<br />
nadoknade višedecenijsko zaostajanje za<br />
razvijenim društvima. Zbog toga je<br />
sveobuhvatnim reformama pokrenutim<br />
početkom devedesetih godina prošlog veka u<br />
cilju razgradnje socijalističkog poretka<br />
obuhvaćen i sistem obrazovanja. Mere<br />
reformske politike u oblasti obrazovanja bile<br />
su usmerene na uklanjanje komunističke<br />
ideologije, prilagođavanje sadržaja nastavnih<br />
programa stvarnim potrebama društvene<br />
podele rada, na modernizaciju nastavnog<br />
procesa, uspostavljanje novog sistema<br />
vrednovanja rada nastavnika i učenika,<br />
jačanje odgovornosti i poboljšanje materijalnog<br />
položaja prosvetnih radnika. Pored<br />
oskudnih budžetskih sredstava i spore<br />
promene sistema vrednosti nasleđenog iz<br />
autoritarnog poretka, prisustvo korupcije<br />
jedna je od najvećih prepreka sa kojima se<br />
suočavaju vlade zemalja regiona u<br />
reformisanju obrazovnog sistema.<br />
Tačne podatke o stepenu prisustva korupcije<br />
u radu obrazovnih ustanova u državama<br />
jugoistočne Evrope nije moguće precizno<br />
utvrditi, pa se procene stanja zasnivaju na<br />
istraživanjima javnog mnjenja i izveštavanju<br />
medija o otkrivenim slučajevima nezakonitosti.<br />
O razmerama raširenosti korupcije u radu<br />
obrazovnih ustanova posredno govore<br />
rezultati ankete sprovedene 2002. godine u<br />
okviru projekta Inicijative za pravni razvoj<br />
jugoistočne Evrope (SELDI). Prema mišljenju<br />
ispitanika, korupcija je u maloj meri prisutna<br />
među nastavnicima osnovnih i srednjih škola:<br />
procenat ispitanika koji smatraju da je većina<br />
nastavnika korumpirana razlikuje se u<br />
zavisnosti od zemlje regiona i kreće u<br />
rasponu od 10 do 22 odsto. 1 Univerzitetski<br />
nastavnici, međutim, svrstani su među<br />
profesionalne grupacije u kojima je korupcija<br />
rasprostranjena na srednjem nivou, pa se<br />
prethodno navedeni procenat građana u<br />
ovom slučaju kreće između 21 i 42 odsto. 2<br />
Promena u opažanju stepena prisustva<br />
korupcije u obrazovnom sistemu manifestuje<br />
se ukoliko su interesi anketiranih građana<br />
neposredno pogođeni nezakonitim delovanjem<br />
nastavnog kadra i službenika<br />
zaposlenih u školskim ustanovama. Zbog<br />
toga procene o razmerama korupcije koje u<br />
ispitivanjima javnog mnjenja iznose učenici i<br />
studenti kao korisnici usluga javnog<br />
obrazovanja, pružaju sliku o gorem stanju<br />
nego što to prikazuju ankete kojima je<br />
obuhvaćena šira populacija. Na primer,<br />
istraživanje kluba studenata sociologije<br />
„Diskrepancija” sprovedeno 2005. godine na<br />
pet fakulteta Univerziteta u Zagrebu pokazalo<br />
je da čak 97 odsto ispitanih studenata veruje<br />
1<br />
Detaljnije rezultate po zemljama pogledati u:<br />
Corruption Indexes, Regional Corruption Monitoring in<br />
Albania, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia,<br />
Macedonia, Romania, and Yugoslavia 2002, SELDI,<br />
Internet, http://www.online.bg/vr/SELDI01_e.htm, 4.<br />
oktobar 2004.<br />
2 Ibid.<br />
Magazin o korupciji<br />
PULS<br />
maj 2005<br />
17
Change language