You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
REFORMA ZAKONODAVSTVA I JAVNE POLITIKE<br />
odložio primenu propisa o reorganizaciji<br />
sudova i uvođenje novih sudova: apelacionih<br />
sudova i Upravnog suda. 4 Društvo sudija je<br />
moglo da ponudi i alternativna rešenja<br />
problema obezbeđivanja finansijskih sredstava<br />
za poboljšanje uslova njihovog rada.<br />
Osnivanje posebnog nezavisnog sudskog<br />
budžeta koji bi se punio iz sudskih taksi i<br />
prihoda predstavlja jedno od mogućih<br />
rešenja, ali se sredstva mogu naći i po<br />
osnovu koriščenja međunarodnih donacija i<br />
posebnih evropskih fondova.<br />
Reforma zakonodavnog okvira i njegovo<br />
usklađivanje sa evropskim standardima<br />
nužan je preduslov da bi se ubrzali i pojeftinili<br />
sudski postupci. Poboljšanje efikasnosti<br />
sudskih postupaka (ubrzanje i pojeftinjenje)<br />
ostvaruje se pojednostavljivanjem postupaka,<br />
pojačavanjem odgovornosti stranaka za tok i<br />
ishod postupka, modernizovanjem odredbi<br />
tehničkog karaktera, uspostavljanjem delotvornog<br />
redovnog pravnog sredstva (predlaže<br />
se uspostavljanje mogućnosti okončanja<br />
postupka odlukom po žalbi), odlučivanjem<br />
Vrhovnog suda o vanrednim pravnim<br />
lekovima samo u slučajevima za koji oceni da<br />
su od značaja za jedinstvenu primenu prava,<br />
ravnopravnost i pravnu sigurnost, alternativnim<br />
rešavanjem sporova, poveravanjem<br />
vođenja sudskih postupaka sudijskim pomoćnicima,<br />
poveravanjem istrage državnom<br />
tužiocu i policiji uz sudsku kontrolu,<br />
proširivanjem ovlašćenja sudova u postupku<br />
prethodne kontrole optužnih akata,<br />
pojačavanjem procesne uloge oštećenog u<br />
krivičnom postupku i harmonizacijom našeg<br />
pravnog sistema s Konvecijom o zaštiti<br />
ljudskih prava i sloboda, međunarodnim<br />
standardima i pravom Evropske unije.<br />
U Strategiji reforme sudstva ukazuje se i na<br />
neophodnost ostvarivanja ustavnog načela<br />
javnosti suđenja i unapređivanja odnosa s<br />
javnošću. Javna kontrola vršenja sudske<br />
funkcije ostvaruje se i dostupnošću informacija<br />
o radu sudova. Dostupnost informacija<br />
obezbeđuje se uvođenjem portparola u<br />
svakom sudu i stvaranjem uslova za<br />
ostvarivanje principa javnosti sudskih<br />
4 Na osnovu Zakona o izmenama i dopunama Zakona<br />
o uređenju sudova (Službeni glasnik RS, br. 29/04)<br />
uvođenje apelacionih sudova i Upravnog suda je<br />
odloženo za 1. januar 2007. godine.<br />
postupaka (organizacioni, prostorni i<br />
tehnički). Narodna skupština je, u<br />
međuvremenu, usvojila Zakon o slobodnom<br />
pristupu informacijama od javnog značaja koji<br />
predviđa da se u državnim organima odrede<br />
lica koja će preduzimati određene radnje po<br />
zahtevu za slobodan pristup informacijama<br />
od javnog značaja. 5<br />
Dokument Osnovi strategije reforme sudstva<br />
izradilo je Društvo sudija Srbije, u kome se<br />
izlažu osnovni principi i pravci reforme i<br />
modernizacije dela pravosudnog sistema.<br />
Obezbeđivanje normativnog okvira sudske<br />
nezavisnosti i nepristrasnosti, uspostavljanje<br />
disciplinske odgovornosti sudija, racionalizovanje<br />
organizacije sudova, obezbeđivanje<br />
odgovarajućih prostornih i tehničkih uslova za<br />
rad, poboljšanje odnosa s javnošću su ključni<br />
ciljevi reforme sudstva. Osnova strategije<br />
reforme sudstva je usaglašena s<br />
međunarodnim standardima u ovoj oblasti i<br />
predstavlja osnovu za izradu Strategije<br />
reforme pravosuđa. Međutim, predstavnici<br />
Društva sudija nemaju predstavnika u<br />
Komisiji za reformu pravosuđa, koju je<br />
osnovala Vlada Srbije, a čiji je zadatak izrada<br />
nacionalne strategije reforme pravosuđa.<br />
Između ministra pravde i predstavnika<br />
Društva sudija Srbije postoje nesuglasice i u<br />
određivanju statusa sudstva u odnosu na<br />
druge grane državne vlasti i vrednovanju<br />
učešća i uloge Ministarstva pravde u reformi<br />
sudstva. Postojeći ambijent usporava izradu i<br />
primenu nacionalnog plana reforme<br />
pravosuđa. Primena nacionalnog plana<br />
reforme pravosuđa predstavlja i jedan od<br />
sastavnih elemenata buduće strategije za<br />
borbu protiv korupcije, čije usvajanje domaća<br />
i međunarodna javnost očekuju već duže<br />
vreme.<br />
Mijodrag Radojević<br />
5 Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog<br />
značaja, Službeni glasnik RS, br. 120/04.<br />
Magazin o korupciji<br />
PULS<br />
maj 2005<br />
11
Change language