Ðвде можеÑе да пÑеÑзмеÑе докÑменÑаÑиÑÑ
Ðвде можеÑе да пÑеÑзмеÑе докÑменÑаÑиÑÑ Ðвде можеÑе да пÑеÑзмеÑе докÑменÑаÑиÑÑ
9 Strategija za[tite \ivotne sredine i javnost ima koja su u nadle\nosti Op[tine), sastoji se od dostavqawa dopisa, cirkularnih pisama ili upitnika koje treba u odre]enom roku proslediti Ministarstvu. Op[tinskoj upravi Pan;evo se ne dostavqa Izve[taj o stawu za[tite \ivotne sredine koji Ministarstvo svake godine podnosi Vladi. U vezi sa inspekcijskim nadzorom, Op[tinska uprava Pan;evo nema sistematskog uvida u rad inspektora nadle\nih za fabrike ju\ne industrijske zone. Woj se ne dostavqaju planovi rada inspekcije, nalazi, re[ewa ili zakqu;ci iz kojih bi se videlo [ta je nadle\na republi;ka, odnosno pokrajinska inspekcija u odre]enom periodu preduzela. Informacije koje Op[tinska uprava povremeno dobija od Ministarstva svedene su na li;ne kontakte pojedinaca i sakupqawe informacija iz razli;itih nezvani;nih izvora. Procedura komunikacije sa Ministarstvom za slu;aj epizodnih zaga]ewa ili incidenata nije prona]ena u pismenom obliku. Uvid u dokumentaciju potvr]uje da ne postoje definsane obaveze inspekcije da svoje izve[taje dostave Op[tinskoj upravi, kao ni postupak izve[tavawa javnosti o inspekcijskom nalazu, rezultatima merewa zaga]ewa ili aktivnostima koje su planirane i preduzete da bi se situacija sanirala ili spre;ilo weno ponavqawe u budu>nosti. Stawe u oblasti komunikacije sa Pokrajinskim sekretarijatom za za[titu \ivotne sredine Autonomne Pokrajine Vojvodine identi;no je stawu karakteristi;nom za komunikaciju sa Ministarstvom za za[titu prirodnih bogatstava i za[titu \ivotne sredine Republike Srbije. 9.7.2 Komunikacija u okviru organizacija na teritoriji op[tine Komunikacija izme]u organizacija koje sakupqaju ili distribuiraju ekolo[ke informacije na teritoriji op[tine Pan;evo odvijaju se pismenim putem, preko odgovornih lica. Ve>ina institucija povremeno organizuje konferencije za novinare, dok javna komunalna i javna preduze>a daju lokalnim sredstvima informisawa dnevne servisne informacije iz delokruga svog rada. Na teritoriji op[tine ne postoji formalna procedura ili ustaqena praksa koja bi definisala vreme, na;in, obim i razmenu ekolo[kih informacija. Me]utim, postoji neformalna praksa koja se sastoji od me]usobnih konsultacija osoba zadu\enih za ekolo[ko informisawe u slu;ajevima kada je potrebno definisati neke od najva\nijih parametara budu>ih aktivnosti. U ovim aktivnostima u;estvuje najve>i broj organizacija sa teritorije op[tine. Procedura komunikacije Op[tinske uprave u okviru informisawa javnosti o pitawima \ivotne sredine ne postoji u pisanoj formi. Obra>awe razli;itih predstavnika organa Op[tine dogovara se direktno sa urednicima javnih informativnih medija, bez me]usobne koordinacije ili uz nedovoqnu koordinaciju. 91
9Strategija za[tite \ivotne sredine i javnost 9.7.3 Op[tinski ekolo[ki informacioni sistem Na inicijativu Slu\be za za[titu \ivotne sredine op[tine Pan;evo, 2001. godine je zajedno sa fabrikama iz ju\ne industrijske zone zapo;eta realizacija projekta dogradwe postoje>e meteorolo[ke stanice sa procenom opasnosti od hemijskog udesa. Ovaj projekat ujedno predstavqa za;etak lokalnog ekolo[kog informacionog sistema. Do sada je instalirana automatska meteorolo[ka stanica koja obuhvata automatsko merewe temperature, pritiska, pravca i brzine vetra, relativne vla\nosti, koli;ine padavina, bilansa zra;ewa i globalnog sun;evog zra;ewa. Projektom je predvi]eno da se podaci o merewima sa meteorolo[ke stanice (sme[tene na zgradi Op[tinske uprave Pan;evo) automatizuju i da, zajedno uz osnovne podatke o emisijama svih zna;ajnijih emitera, budu posredstvom interneta dostupni javnosti. 9.8 ZAKQU:NA RAZMATRAWA Ispravnost dono[ewa odluka pri planirawu i ure]ewu \ivotne sredine u velikoj meri zavisi od znawa, kvaliteta i zna;aja informacija kojima donosioci odluka raspola\u. Jedan od osnovnih preduslova za dobro planirawe, upravqawe i odlu;ivawe u oblasti za[tite \ivotne sredine je raspolagawe dobrim i pravovremenim informacijama. Broj organizacija i pojedinaca koji na teritoriji op[tine Pan;evo u;estvuju u distribuciji ekolo[kih informacija i obave[tavawu javnosti je velik. Wihov rad se uglavnom sprovodi bez me]usobne koordinacije ili je ona nedovoqna. Nepostojawe pisanih procedura u ovoj oblasti onemogu>ava efikasaniji rad, blagovremeno i sveobuhvatno informisawe javnosti o stawu \ivotne sredine na teritoriji op[tine. Zbog toga gra]ani ekolo[ko informisawe do\ivqavaju kao nedovoqno, sporo i neefikasno. Dosada[wa iskustva u Pan;evu su pokazala da obim i kvalitet rada, koji u oblasti za[tite \ivotne sredine nosi lokalna samouprava, pored zakonskih okvira zavise u zna;ajnoj meri od podr[ke lokalnih predstavnika vlasti, kao i od znawa, organizovanosti, tehni;ke opremqenosti i zalagawa osoba koje direktno rade na ovim poslovima. U ciqu popravqawa sada[we situacije neophodno je dono[ewe posebnog pravilnika kojim bi se utvrdile nadle\nosti i procedure informisawa javnosti o radu i poslovima iz delokruga Op[tinske uprave Pan;evo. Ovaj pravilnik bi trebalo, izme]u ostalog, detaqno da defini[e proceduru obave[tavawa javnosti iz oblasti za[tite \ivotne sredine. To podrazumeva utvr]ivawe jasnih procedura i planova za obezbe]ivawe podataka, za razmenu informacija, za odnose sa javno[>u i za obezbe]ivawe javnosti rada. Pravni osnov za dono[ewe ovog pravilnika nalazi se u ;lanu 10 Zakona o javnom informisawu, kao i ;lanovima 10 i 62 Statuta Op[tine. Ekolo[ki informacioni sistem op[tine Pan;evo treba projektovati tako da on bude kompatibilan sa ekolo[kim informacionim sistemom AP Vojvodine 92
- Page 41 and 42: 3Kvalitet vazduha Postrojewe VCM -
- Page 43 and 44: 3Kvalitet vazduha Na mernom mestu Z
- Page 45 and 46: 3Kvalitet vazduha U periodu od 5. a
- Page 47 and 48: 3Kvalitet vazduha 3.1.5 Vanredna me
- Page 49 and 50: 3Kvalitet vazduha 3.3 ZAKQU:NA RAZM
- Page 51 and 52: 3Kvalitet vazduha {to se ti;e najve
- Page 53 and 54: 4Kvalitet i koli;ine vode za pi>e S
- Page 55 and 56: 4Kvalitet i koli;ine vode za pi>e o
- Page 57 and 58: 4Kvalitet i koli;ine vode za pi>e K
- Page 59 and 60: 4Kvalitet i koli;ine vode za pi>e p
- Page 61 and 62: 5Otpadne vode Havarija kanalizacion
- Page 63 and 64: 5Otpadne vode koli;ine otpadnih vod
- Page 65 and 66: 5Otpadne vode Crpna stanica FCS 4 -
- Page 67 and 68: 6Komunalni ;vrsti otpad da u naseqe
- Page 69 and 70: 6Komunalni ;vrsti otpad ograni;enih
- Page 71 and 72: 6Komunalni ;vrsti otpad Stawe na sm
- Page 73 and 74: 6Komunalni ;vrsti otpad nivou omogu
- Page 75 and 76: 7Opasan otpad naftnom industrijom u
- Page 77 and 78: 7Opasan otpad Analize koje su izvr[
- Page 79 and 80: 7Opasan otpad • u skladu sa katal
- Page 81 and 82: 8Zelenilo Slika 8.1 - Narodna ba[ta
- Page 83 and 84: 8Zelenilo sre>u kompozicije \buwa i
- Page 85 and 86: 8Zelenilo Da bi se postoje>a situac
- Page 87 and 88: 9Strategija za[tite \ivotne sredine
- Page 89 and 90: 9Strategija za[tite \ivotne sredine
- Page 91: 9Strategija za[tite \ivotne sredine
- Page 95 and 96: 9Strategija za[tite \ivotne sredine
- Page 97 and 98: 10 Akcioni plan Tehni;ko-tehnolo[ke
- Page 99 and 100: 10 Akcioni plan Administrativne i i
- Page 101 and 102: 10 Akcioni plan Administrativne i i
- Page 103 and 104: 10 Akcioni plan 10.6 AKCIONI PLAN Z
- Page 105: U:ESNICI U IZRADI LEAP-A ZA PAN:EVO
9Strategija za[tite \ivotne sredine i javnost<br />
9.7.3 Op[tinski ekolo[ki informacioni sistem<br />
Na inicijativu Slu\be za za[titu \ivotne sredine op[tine Pan;evo, 2001.<br />
godine je zajedno sa fabrikama iz ju\ne industrijske zone zapo;eta realizacija<br />
projekta dogradwe postoje>e meteorolo[ke stanice sa procenom opasnosti<br />
od hemijskog udesa. Ovaj projekat ujedno predstavqa za;etak lokalnog<br />
ekolo[kog informacionog sistema. Do sada je instalirana automatska meteorolo[ka<br />
stanica koja obuhvata automatsko merewe temperature, pritiska,<br />
pravca i brzine vetra, relativne vla\nosti, koli;ine padavina, bilansa<br />
zra;ewa i globalnog sun;evog zra;ewa. Projektom je predvi]eno da se podaci o<br />
merewima sa meteorolo[ke stanice (sme[tene na zgradi Op[tinske uprave<br />
Pan;evo) automatizuju i da, zajedno uz osnovne podatke o emisijama svih<br />
zna;ajnijih emitera, budu posredstvom interneta dostupni javnosti.<br />
9.8 ZAKQU:NA RAZMATRAWA<br />
Ispravnost dono[ewa odluka pri planirawu i ure]ewu \ivotne sredine u<br />
velikoj meri zavisi od znawa, kvaliteta i zna;aja informacija kojima donosioci<br />
odluka raspola\u. Jedan od osnovnih preduslova za dobro planirawe,<br />
upravqawe i odlu;ivawe u oblasti za[tite \ivotne sredine je raspolagawe<br />
dobrim i pravovremenim informacijama.<br />
Broj organizacija i pojedinaca koji na teritoriji op[tine Pan;evo u;estvuju<br />
u distribuciji ekolo[kih informacija i obave[tavawu javnosti je velik.<br />
Wihov rad se uglavnom sprovodi bez me]usobne koordinacije ili je ona<br />
nedovoqna. Nepostojawe pisanih procedura u ovoj oblasti onemogu>ava<br />
efikasaniji rad, blagovremeno i sveobuhvatno informisawe javnosti o stawu<br />
\ivotne sredine na teritoriji op[tine. Zbog toga gra]ani ekolo[ko<br />
informisawe do\ivqavaju kao nedovoqno, sporo i neefikasno.<br />
Dosada[wa iskustva u Pan;evu su pokazala da obim i kvalitet rada, koji u<br />
oblasti za[tite \ivotne sredine nosi lokalna samouprava, pored zakonskih<br />
okvira zavise u zna;ajnoj meri od podr[ke lokalnih predstavnika vlasti, kao<br />
i od znawa, organizovanosti, tehni;ke opremqenosti i zalagawa osoba koje<br />
direktno rade na ovim poslovima.<br />
U ciqu popravqawa sada[we situacije neophodno je dono[ewe posebnog<br />
pravilnika kojim bi se utvrdile nadle\nosti i procedure informisawa<br />
javnosti o radu i poslovima iz delokruga Op[tinske uprave Pan;evo. Ovaj<br />
pravilnik bi trebalo, izme]u ostalog, detaqno da defini[e proceduru<br />
obave[tavawa javnosti iz oblasti za[tite \ivotne sredine. To podrazumeva<br />
utvr]ivawe jasnih procedura i planova za obezbe]ivawe podataka, za razmenu<br />
informacija, za odnose sa javno[>u i za obezbe]ivawe javnosti rada. Pravni<br />
osnov za dono[ewe ovog pravilnika nalazi se u ;lanu 10 Zakona o javnom<br />
informisawu, kao i ;lanovima 10 i 62 Statuta Op[tine.<br />
Ekolo[ki informacioni sistem op[tine Pan;evo treba projektovati tako da<br />
on bude kompatibilan sa ekolo[kim informacionim sistemom AP Vojvodine<br />
92
Change language