pobierz plik .pdf - Strona Departamentu Europejskiego Funduszu ...

Informacja dotycząca naboru wniosków 

o dofinansowanie projektów systemowych 

Samorząd Województwa Pomorskiego 

Departament Europejskiego Funduszu Społecznego 

Urzędu Marszałkowskiego 

Program Operacyjny Kapitał Ludzki 

Priorytet VII 

„Promocja integracji społecznej” 

Działanie 7.1 

„Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji” 

Poddziałanie 7.1.1 

„Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez 

ośrodki pomocy społecznej”

2 

Instytucja Pośrednicząca zastrzega sobie prawo dokonania zmian w niniejszej dokumentacji w 

przypadku wprowadzenia zmian w przedmiotowych przepisach prawnych lub wytycznych IZ 

POKL. Informacje o wprowadzonych zmianach publikowane będą na stronie internetowej 

Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego – 

www.defs.woj-pomorskie.pl, w siedzibie DEFS, w miejscu publicznie dostępnym.

3 


Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego 

w imieniu 

Samorządu Województwa Pomorskiego 

zwanego dalej Instytucją Pośredniczącą 

Zaprasza do składania wniosków o dofinansowanie projektów 

ze środków 

Europejskiego Funduszu Społecznego 

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013 

w terminie od dnia 3 listopada 2010 roku do dnia 2 grudnia 2010 roku 

w ramach 

Priorytetu VII 

„Promocja integracji społecznej” 

Działania 7.1 

„Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji” 

Poddziałania 7.1.1 

„Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej” 

I. RODZAJ PROJEKTÓW PODLEGAJĄCYCH DOFINANSOWANIU: 

1) Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej. 

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów 

systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz 

Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 

2007-2013” z dnia 1 stycznia 2010r. 

2) Upowszechnienie aktywnej integracji i pracy socjalnej w regionie (wzmocnienie kadrowe słuŜb 

pomocy społecznej). 

II. RODZAJ PODMIOTÓW, KTÓRE MOGĄ UBIEGAĆ SIĘ O DOFINANSOWANIE: 

Do udziału w naborze zaprasza się: 

Gminne jednostki organizacyjne – ośrodki pomocy społecznej, o których mowa w art. 110 ustawy o 

pomocy społecznej. 

Ogłoszony nabór skierowany jest dla ośrodków pomocy społecznej pochodzących z terenu 

powiatów: sztumskiego, kwidzyńskiego, nowodworskiego, malborskiego, tczewskiego, 

gdańskiego, starogardzkiego, m. Gdańsk, m. Sopot, m. Gdynia, z którymi zostały podpisane 

umowy ramowe w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

4 

III. KWOTA ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH OGÓŁEM NA DOFINANSOWANIE 

PROJEKTÓW: 

15 403 462,74PLN 

IV. POZIOM DOFINANSOWANIA PROJEKTÓW (PROCENT WYDATKÓW OBJĘTYCH 

DOFINASOWANIEM): 

w tym wsparcie finansowe EFS: 85% 

w tym wsparcie finansowe krajowe: 15% 

o budŜet państwa: 5,25% 

o budŜet jednostek samorządu terytorialnego szczebla lokalnego: 9,75% 

V. KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW I SPOSÓB ICH WERYFIKACJI: 

W ramach konkursu stosowane będą następujące podstawowe rodzaje kryteriów dokonywania 

wyboru projektów: 

1. Kryteria ogólne. 

2. Kryteria szczegółowe. 

W ramach kryteriów ogólnych występują: 

1. Kryteria formalne: 

1) wniosek złoŜono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów; 

2) wniosek złoŜono we właściwej instytucji; 

3) wniosek wypełniono w języku polskim; 

4) wniosek jest kompletny i został sporządzony i złoŜony zgodnie z obowiązującą instrukcją 

wypełniania wniosku o dofinansowanie; 

5) działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych 

instrumentów finansowych; 

6) okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji POKL; 

7) wniosek stanowi odpowiedź na nabór (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze). 

2. Kryteria merytoryczne dotyczą: 

1) jakości projektu: 

a) uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych 

dla danego Priorytetu POKL; 

b) sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; 

c) wartość dodana projektu; 

d) adekwatność doboru instrumentów słuŜących realizacji projektu do sytuacji 

i potrzeb grupy docelowej; 

e) rezultaty projektu; 

f) racjonalność harmonogramu działań; 

2) beneficjenta: 

a) wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny 

(w tym potencjał kadrowy i finansowy); 

b) sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji); 

3) finansowania projektu: 

a) niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; 

b) efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); 

c) kwalifikowalność wydatków.

5 

3. Kryteria horyzontalne: 

1) zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych 

szans, zasadą równości szans kobiet i męŜczyzn i koncepcją zrównowaŜonego rozwoju) oraz 

prawodawstwem wspólnotowym; 

2) zgodność z prawodawstwem krajowym; 

3) zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów POKL. 

VI. TERMIN, MIEJSCE I SPOSÓB SKŁADANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE 

PROJEKTÓW: 

Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od godziny 8.00 dnia 

3 listopada 2010 roku do godziny 15.00 dnia 2 grudnia 2010 roku. Wnioskodawca składa 

wniosek o dofinansowanie projektu WPIĘTY W SEGREGATOR. Wniosek naleŜy złoŜyć 

w zaklejonej kopercie, która musi: 

- zawierać pełną nazwę wnioskodawcy, 

- zawierać tytuł projektu. 

Do wniosku naleŜy dołączyć PISMO PRZEWODNIE. 

Wnioski naleŜy składać osobiście, kurierem lub pocztą na adres: 

Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego 


ul. Augustyńskiego 2 

80-819 Gdańsk 

Pokój nr 33 

w godzinach od 8.00 do 15.00 

tel. 058 326 81 90 fax.: (058) 326 81 93 

lub 


Kancelaria Ogólna 

ul. Okopowa 21/27 

80-810 Gdańsk

6 

SPIS TREŚCI 

I. Podstawa prawna i dokumenty programowe............................................................................. 7 

II. Informacje ogólne. ................................................................................................................... 8 

2.1. Informacje o naborze. ......................................................................................................... 8 

2.2. Kwota środków ogółem przeznaczona na dofinansowanie projektów............................... 8 

2.3. Formy wsparcia................................................................................................................... 8 

2.4. Wymagane wskaźniki, rezultaty i produkty...................................................................... 14 

2.5. Grupy docelowe................................................................................................................ 14 

2.6. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu. ............................... 15 

2.7. Podmioty występujące wspólnie – partnerstwo................................................................ 17 

2.8. Wymagania dotyczące konkurencyjności i zlecania zadań – podwykonawstwa. ............ 19 

III. Finanse projektów................................................................................................................. 20 

3.1. Wymagania finansowe i zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu. ...................... 20 

3.2. Forma finansowania.......................................................................................................... 20 

3.3. Wymagania czasowe/kwalifikowalność wydatków. ........................................................ 22 

3.4. Wkład własny.................................................................................................................... 23 

3.5. BudŜet projektu................................................................................................................. 24 

IV. Pomoc publiczna................................................................................................................... 33 

4.1. Zasady udzielania i występowanie pomocy publicznej w ramach niniejszego konkursu 33 

V. Procedura wyboru projektów do realizacji. ........................................................................... 34 

5.1. Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektu.................................................... 34 

5.2. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie. .................................. 35 

VI. Kryteria wyboru projektów................................................................................................... 37 

6.1. Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie. ........................................ 37 

6.2. Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie. ............................................................ 39 

6.3. Podpisanie umowy/aneksu o dofinansowanie projektu – wymagane załączniki.............. 40 

VII. Procedura wycofania wniosku przez wnioskodawcę. ......................................................... 43 

VIII. Kontakt i dodatkowe informacje........................................................................................ 43 

IX. Załączniki do dokumentacji konkursowej. ........................................................................... 44

7 

I. Podstawa prawna i dokumenty programowe. 

1. Rozporządzenie Rady WE nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne 

dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu 

Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające Rozporządzenie (WE) 

nr 1260/1999. 

2. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie wydatków związanych 

z realizacją programów operacyjnych z dnia 7 września 2007 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 175, poz. 

1232, z późn. zm.). 

3. Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 

84, poz. 712 z późn.zm). 

4. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240). 

5. Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej K (2007) 4547 

z dnia 28 września 2007 r. (M.P. 2007 r., Nr 82, poz. 877). 

6. Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 czerwca 2010r. 

7. Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 28 grudnia 2009 r. w zakresie kwalifikowania 

wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 

8. System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w skład którego wchodzą m.in.: 

- Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 30 grudnia 2009 r. 

- Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach POKL z dnia 1 stycznia 2010 r. 

- Zasady systemu sprawozdawczości Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (styczeń 2010 

r.). 

- Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy 

Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki 

Społecznej w ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2010r. 

9. Podręcznik wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (styczeń 2010 r.). 

10. Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach programu Operacyjnego kapitał Ludzki 

z dnia 8 lipca 2009r.

8 

II. Informacje ogólne. 

2.1. Informacje o naborze. 

2.1.1. Przedmiot naboru: 

Przedmiotem naboru są projekty systemowe określone dla Priorytetu VII POKL „Promocja 

integracji społecznej”, Działania 7.1 „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji”, 

Poddziałanie 7.1.1 „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy 

społecznej” 

2.1.2. Instytucja Zarządzająca (IZ): 

Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni 

Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju 

Regionalnego, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa. 

2.1.3. Instytucja Pośrednicząca (IP): 

Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VII w województwie pomorskim pełni 

Samorząd Województwa Pomorskiego poprzez Departament Europejskiego Funduszu 

Społecznego Urzędu Marszałkowskiego w Gdańsku, ul. Augustyńskiego 2, 80-819 Gdańsk. 

2.1.4. Źródło finansowania: 

Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego 

Funduszu Społecznego i budŜetu państwa. 

2.2. Kwota środków ogółem przeznaczona na dofinansowanie projektów. 

2.2.1. Alokacja na konkurs: 

Ogółem: 

15 403 462,74 PLN 

− w tym wsparcie finansowe EFS: 85% 

− w tym wsparcie finansowe krajowe: 15% 

● budŜet państwa: 5,25% 

● budŜet jednostek samorządu terytorialnego szczebla lokalnego: 9,75% 

2.2.2 Podział środków na projekty systemowe dla ośrodków pomocy społecznej i powiatowych 

center pomocy rodzinie w województwie pomorskim. 

Instytucja Pośrednicząca dokonała podziału środków na realizację projektów systemowych OPS 

i PCPR w oparciu o wyraŜone w ankietach zapotrzebowanie na środki niezbędne do realizacji 

projektów systemowych złoŜonych Regionalnemu Ośrodki Polityki Społecznej w Gdańsku 

do 30 czerwca 2010r. W związku z powyŜszym nie wyodrębniono rezerwy w wysokości od 20 % 

do 30% alokacji na: 

a) sfinansowanie kosztów zatrudnienia w ramach upowszechniania aktywnej integracji i pracy 

socjalnej; 

b) dodatkowe wsparcie dla projektów realizowanych przez beneficjentów w partnerstwie; 

c) wsparcie na rzecz zatrudnienia w spółdzielniach socjalnych tworzonych przez osoby prawne 

zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2006r. o spółdzielniach socjalnych, o ile są one beneficjentami, 

partnerami beneficjenta lub wykonawcami zadań zleconych w ramach projektu, w ryczałtowej 

wysokości określonej przez IP. 

2.3. Formy wsparcia. 

2.3.1. W ramach Działania 7.1, Poddziałania 7.1.1 moŜe być realizowany następujący typ 

projektów:

9 

1. Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnienie aktywnej integracji i pracy socjalnej. 

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów 

systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz 

Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 

2007-2013” z dnia 1 stycznia 2010 r. 

2. Upowszechnienie aktywnej integracji i pracy socjalnej w regionie (wzmocnienie kadrowe słuŜb 

pomocy społecznej) 

2.3.2. Realizacja projektu systemowego w Poddziałaniu 7.1.1 w zakresie rozwoju form aktywnej 

integracji realizowana jest za pomocą następujących narzędzi: 

1. kontrakt socjalny, 

2. program aktywności lokalnej, 

3. program integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. 

2.3.3 W ramach realizacji w/w narzędzi moŜna stosować i finansować następujące Instrumenty 

aktywnej integracji: 

1) Instrumenty aktywizacji zawodowej: 

a) uczestnictwo w zajęciach Centrum Integracji Społecznej 

(i) pracownik socjalny lub podmiot realizujący działania moŜe skierować osobę korzystającą 

z projektu do uczestnictwa w zajęciach Centrum Integracji Społecznej zgodnie z przepisami 

o zatrudnieniu socjalnym; 

(ii) skierowanie odbywa się w ramach kontraktu socjalnego (lub innej formy aktywizacji); 

(iii) skierowanie do uczestnictwa oznacza sfinansowanie kosztów pobytu uczestnictwa osoby 

skierowanej (z wyjątkiem świadczenia integracyjnego finansowanego ze środków Funduszu 

Pracy) w uzgodnionej wysokości. 

b) uczestnictwo w zajęciach Klubu Integracji Społecznej 1 

(i) pracownik socjalny lub podmiot realizujący działania moŜe skierować osobę korzystającą 

z projektu do uczestnictwa w zajęciach Klubu Integracji Społecznej zgodnie z przepisami 

o zatrudnieniu socjalnym. 

(ii) skierowanie odbywa się w ramach kontraktu socjalnego, programu aktywności lokalnej, 

programu integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych; 

(iii) skierowanie do uczestnictwa oznacza sfinansowanie kosztów pobytu uczestnictwa 

w uzgodnionej wysokości lub sfinansowanie kosztów funkcjonowania klubu w zakresie 

odpowiadającym uczestnictwu osób skierowanych. 

c) dofinansowanie usamodzielnienia ekonomicznego 

(i) w przypadku osoby, która w ramach kontraktu socjalnego chce podjąć działalność 

gospodarczą, działalność w ramach spółdzielni socjalnej lub zmienić miejsce zamieszkania 

poza gminą, celem zwiększenia swoich szans na podjęcie zatrudnienia moŜliwe jest 

otrzymanie jednorazowego wsparcia w postaci pomocy w formie pienięŜnej lub rzeczowej w 

celu ekonomicznego usamodzielnienia lub zmiany miejsca zamieszkania celem 

ekonomicznego usamodzielnienia; 

(ii) wysokość wsparcia oraz szczegółowe warunki i tryb jego przyznawania określa rada 

gminy w drodze uchwały 2 . 

d) skierowanie do pracy w istniejącej spółdzielni socjalnej utworzonej przez osoby prawne lub 

osoby fizyczne. MoŜliwe jest sfinansowanie: 

1 Instrument istnieje obecnie w przepisach o zatrudnieniu socjalnym. 

2 Zgodnie z art. 43 ust. 10 ustawy o pomocy społecznej.

10 

(i) zajęć w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej lub/i 

(ii) sfinansowanie jednorazowego wsparcia na utworzenie spółdzielni na zasadach, o których mowa 

w pakt. c) lub/i 

(iii) sfinansowanie kosztów wynajmu lokalu i kosztów obsługi spółdzielni w pierwszych sześciu 

miesiącach działalności w zakresie działalności odpłatnej statutowej. 

W przypadkach określonych w pakt. (ii) oraz (iii) występuje pomoc publiczna, co powinno zostać 

zaznaczone we wniosku. 

e) włączenie osób niepełnosprawnych w zajęcia na rzecz aktywizacji zawodowej, realizowane 

w warsztatach terapii zajęciowej. MoŜliwe jest sfinansowanie zajęć związanych z uczestnictwem 

w WTZ w zakresie nie finansowanym przez PFRON oraz wszystkie dodatkowe działania na rzecz 

aktywnej integracji nie objęte dotychczasowym działaniem WTZ (np. dodatkowe zajęcia 

aktywizacyjne); 

f) usługi wspierające aktywizację zawodową; organizacja i finansowanie usług wspierających 

w tym: trenera pracy, doradcy zawodowego. 

2) Instrumenty aktywizacji edukacyjnej 3 : 

a) skierowanie i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnieniem wykształcenia 

na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym; 

b) skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach kształcenia ustawicznego mających na celu 

uzyskanie zawodu lub przygotowania zawodowego (po konsultacji 4 z właściwym powiatowym 

urzędem pracy w przypadku, gdy klientem jest osoba zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy 

jako bezrobotna); 

c) skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach podnoszenia kluczowych kompetencji 

o charakterze zawodowym lub zdobywania nowych kompetencji i umiejętności zawodowych 

umoŜliwiających aktywizację zawodową (po konsultacji z właściwym powiatowym urzędem pracy 

w przypadku, gdy klientem jest osoba zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako 

bezrobotna); 

d) organizacja i sfinansowanie usług wspierających aktywizację edukacyjną (np. brokera 

edukacyjnego); 

e) sfinansowanie części kosztów nauki na poziomie wyŜszym dla osób opuszczających placówki 

opiekuńczo-wychowawcze lub inne formy opieki zastępczej. 

3) Instrumenty aktywizacji zdrowotnej 

a) skierowanie i sfinansowanie badań profilaktycznych lub specjalistycznych w związku 

z moŜliwością podjęcia zatrudnienia; 

b) skierowanie i sfinansowanie terapii psychologicznej, rodzinnej lub psychospołecznej dla rodzin 

lub osób; 

c) skierowanie i sfinansowanie programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących przemoc 

w rodzinie, o którym mowa w przepisach o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie; 

3 W przypadku konieczności kontynuowania instrumentu aktywizacji edukacyjnej, np. nauki w latach następnych, 

istnieje moŜliwość dalszego udziału beneficjenta w projekcie pod warunkiem ,Ŝe osoba ta nadal jest zagroŜona 

wykluczeniem społecznym, a ukończenie nauki przyczyni się do podniesienia jej kompetencji. 

4 Konsultacja oznacza poinformowanie właściwego PUP o zamierzonym działaniu oraz otrzymanie informacji czy urząd 

nie planuje wobec tej osoby podobnego działania ze środków Funduszu Pracy.

11 

d) skierowanie i sfinansowanie programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego 

w przypadku osób uzaleŜnionych od alkoholu, w rozumieniu przepisów o wychowaniu w trzeźwości 

i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; 

e) skierowanie i sfinansowanie programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej, dla osób 

uzaleŜnionych od narkotyków lub innych środków odurzających w rozumieniu przepisów 

o przeciwdziałaniu narkomanii; 

f) sfinansowanie części kosztów 5 turnusów rehabilitacyjnych 6 , kosztów zespołów ćwiczeń 

fizycznych usprawniających psychoruchowo lub zajęć rehabilitacyjnych, zgodnie z potrzebami osób 

niepełnosprawnych. 

4) Instrumenty aktywizacji społecznej 

a) organizowanie i finansowanie uczestnictwa w ośrodkach dziennego wsparcia, świetlicach 

i klubach, o których mowa w przepisach pomocy społecznej oraz przepisach o wychowaniu 

trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; 

b) koszty vouchera (talonu) na samodzielny zakup usług społecznych dokonywanego przez osobę 

będącą stroną kontraktu socjalnego lub inną formą działań- objętą działaniami aktywnej integracji, 

jako działanie słuŜące usamodzielnieniu klienta pomocy społecznej. Zasady zakupu usług i ich 

wykaz określa OPS; 

c) organizacja i finansowanie usług wspierających osoby niepełnosprawne, w tym kosztów 

zatrudniania tłumacza osoby głuchoniemej, przewodnika osoby niewidomej, asystenta osoby 

niepełnosprawnej; 

d) organizacja i finansowanie usług wspierających animację lokalną, w tym kosztów zatrudnienia 

animatora lokalnego, lidera klubu integracji społecznej, streetworkera; 

e) organizacja i finansowanie usług wsparcia i aktywizacji rodzin marginalizowanych, w tym 

kosztów zatrudnienia asystenta rodzinnego; 

f) pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, 

pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla osób 

usamodzielnianych (art. 36, pkt. 2 lit q ustawy o pomocy społecznej), osób opuszczających placówki 

opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze oraz bezdomnych; 

g) organizacja i finansowanie kosztów wolontariatu, zgodnie z przepisami o działalności poŜytku 

publicznego i o wolontariacie oraz kosztów zatrudnienia osoby prowadzącej klub wolontariuszy; 

h) organizacja i finansowanie KGR (Konferencji Grupy Rodzinnej); 

i) organizacja i finansowanie uczestnictwa w grupach i klubach samopomocowych, w tym kosztów 

zatrudnienia osoby prowadzącej klub lub grupę; 

j) organizacja i finansowanie treningów kompetencji i umiejętności społecznych, w tym kosztów 

zatrudnienia i działania osoby prowadzącej klub lub grupę; 

k) organizacja i finansowanie poradnictwa specjalistycznego, interwencji kryzysowej, mediacji 

rodzinnej oraz udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, słuŜące przywróceniu 

samodzielności Ŝyciowej, w tym powrotu na rynek pracy; 

5 Dotyczy części kosztów nie opłacanej ze środków PFRON. 

6 W przypadku osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym, których udział w turnusie jest uwarunkowany obecnością opiekuna, 

istnieje moŜliwość sfinansowania w ramach projektu części kosztów turnusu równieŜ dla opiekuna tej osoby.

12 

l) organizacja i finansowanie poradnictwa i wsparcia indywidualnego oraz grupowego, w zakresie 

podniesienia kompetencji Ŝyciowych i umiejętności społeczno-zawodowych umoŜliwiających 

docelowo powrót do Ŝycia społecznego, w tym powrót na rynek pracy i aktywizację zawodową. 

UWAGA: W przypadku realizacji kontraktu socjalnego obowiązkowe jest zastosowanie 

co najmniej trzech instrumentów aktywnej integracji 7 spośród wymienionych powyŜszej 

instrumentów aktywnej integracji. W przypadku realizacji programu aktywności lokalnej oraz 

programu integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, obowiązkowe jest 

zastosowanie co najmniej czterech instrumentów aktywnej integracji z tym, Ŝe kaŜda z osób 

uczestniczących w projekcie musi skorzystać co najmniej z jednego instrumentu aktywnej 

integracji 8 . 

W przypadku kontynuowania lub zaplanowania działania w okresie dłuŜszym niŜ rok 

budŜetowy, w następnym roku budŜetowym wymagane jest zastosowanie, co najmniej jednego 

instrumentu. MoŜe to być instrument kontynuowany z roku poprzedniego. 

2.3.4 W przypadku zastosowania instrumentów aktywnej integracji wobec danej osoby, 

sfinansowaniu mogą podlegać równieŜ: 

• koszty opieki nad dzieckiem lub osobą zaleŜną (na czas realizacji zajęć), poniesione przez 

osobę będącą uczestnikiem zajęć lub koszty zorganizowania zajęć z dziećmi lub osobami 

zaleŜnymi osób będących uczestnikami zajęć; 

• koszty pobytu dziecka uczestnika projektu w świetlicach, klubach oraz zorganizowanych 

formach wypoczynku dla dzieci i młodzieŜy 9 ; 

• koszty dojazdów uczestników projektu, a przypadku niepełnosprawnych uczestników 

ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności równieŜ ich opiekunów, 

związane z uczestnictwem w kursach, poradnictwie, szkoleniach, konsultacjach i innych 

zajęciach związanych z realizacją projektu 10 ; 

• koszty wyŜywienia dla uczestników projektu, a w przypadku niepełnosprawnych 

uczestników ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności takŜe ich 

opiekunów, podczas zajęć wynikających z zaplanowanej ścieŜki reintegracji, 

• koszty ubezpieczenia zdrowotnego uczestnika projektu 11 . 

UWAGA: W przypadku moŜliwości wykorzystania instrumentów aktywnej integracji 

beneficjent moŜe dokonać wyboru pomiędzy usługami nieodpłatnymi (finansowanymi 

z innych środków) lub odpłatnymi, jeŜeli jest to uzasadnione terminem realizacji lub jakością 

tych usług. Decyzję o wyborze instrumentu odpłatnego podejmuje kierownik ośrodka pomocy 

społecznej. 

7 W przypadku skierowania do Centrum Integracji Społecznej lub Klubu Integracji Społecznej moŜe być zastosowany jeden 

instrument. Analogiczna sytuacja jest moŜliwa w przypadku Warsztatu Terapii zajęciowej o ile dotychczasowy udział osób 

niepełnosprawnych w zajęciach w ramach WTZ zastanie rozszerzony o dodatkowe elementy (np. udział w innych pracowniach, 

warsztatach) sfinansowane ze środków projektu i jednocześnie ogólna liczba uczestników WTZ zostanie zwiększona. 

8 Z instrumentów aktywnej integracji mogą korzystać równieŜ osoby zaliczone do otoczenia osób wykluczonych społecznie, o ile 

mieszczą się w limicie wydatków na uczestnika projektu, a działania wobec uczestnika projektu (korzystanie z instrumentów aktywnej 

integracji) zostaną prawidłowo zaplanowane zgodnie z Zasadami… 

9 W przypadku zorganizowanych form wypoczynku letniego o zimowego dla dzieci i młodzieŜy wymóg ciągłości zajęć 

dla rodziców ww. biorących udział w projekcie w okresie pobytu dzieci na wypoczynku nie jest wymagany. 

10 W przypadku braku moŜliwości skorzystania przez osobę niepełnosprawną, a w razie konieczności i jego opiekuna, z dojazdu 

publicznymi środkami komunikacji istnieje moŜliwość sfinansowania kosztów podróŜy prywatnym środkiem lokomocji na zasadach 

przyjętych dla rozliczania podróŜy słuŜbowych prywatnymi środkami komunikacji. KaŜdy taki przypadek musi znaleźć potwierdzenie 

w wywiadzie rodzinnym przeprowadzonym przez pr. socjalnego oraz regulaminie obowiązującym u realizatora/beneficjenta projektu 

systemowego. 

11 Obowiązuje od 1 lutego 2009r. po wejściu w Ŝycie ustawy z dnia 19 grudnia o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia 

i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2009r., Nr 6,poz. 33)

13 

2.3.5 Upowszechnienie aktywnej integracji i pracy socjalnej w regionie (wzmocnienie kadrowe 

słuŜb pomocy społecznej). 

Przez upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej rozumie się: 

a) moŜliwość zatrudnienia dodatkowych pracowników socjalnych lub doradców ds. osób 

niepełnosprawnych w ośrodkach pomocy społecznej; 

b) koszty wynagrodzenia wynikające z dodatkowych zadań w ramach projektu dla pracowników 

pomocy społecznej bezpośrednio realizujących zadania na rzecz aktywnej integracji 12 w formie 

dodatków /premii/nagród; 

c) wydatki związane z realizacją pracy socjalnej w projekcie; 

d) wzmocnienie potencjału ops w zakresie upowszechniania aktywnej integracji i pracy 

socjalnej. 

UWAGA: Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad 

wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych 

jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2005r. Nr 146, z późn.zm) pracownikom przysługują 

dodatkowe składniki wynagrodzenia określone w formie dodatku specjalnego/nagrody/premii. 

Wszystkie trzy formy są moŜliwe do zastosowania. Jednak naleŜy pamiętać, Ŝe zgodnie 

z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL nagrody lub premie są 

kwalifikowane, o ile spełnione są następujące warunki: nagrody/premie zostały przewidziane 

w regulaminie pracy lub regulaminie wynagradzania danej instytucji; zostały wprowadzone w danej 

instytucji w okresie przynajmniej 6 miesięcy przed złoŜeniem wniosku o dofinansowanie projektu; 

potencjalnie obejmują wszystkich pracowników danej instytucji. W przypadku dodatków jest tylko 

wymóg z zgodności z prawem krajowym. NaleŜy jednak pamiętać, Ŝe w przypadku premii lub 

nagrody działania dotyczące uczestnictwa w projekcie muszą zostać opisane w ramach zakresu 

obowiązków danego pracownika. W przypadku dodatku specjalnego naleŜy pamiętać, 

Ŝe przysługuje z tytułu okresowego zwiększenia zakresu obowiązków słuŜbowych lub powierzenia 

dodatkowych zadań. Tym samym kwestia opisu zakresu zadań pracownika powinna znaleźć się 

w decyzji o przyznaniu dodatku lub w zakresie obowiązków pracownika. 

Zatrudnienie dotyczy: 

a) pracowników socjalnych spełniających wymogi określone w przepisach o pomocy społecznej; 

b) doradców do spraw osób niepełnosprawnych – pracowników socjalnych lub innych 

pracowników, których kwalifikacje uznane zostaną przez beneficjenta za wystarczające 13 ; 

Do zadań zatrudnionego pracownika naleŜy upowszechnianie instrumentów aktywnej integracji oraz 

świadczenie pracy socjalnej – wobec uczestników projektu, ale równieŜ wobec innych klientów 

jednostki, w której pracownik został zatrudniony. 

W ramach projektu systemowego moŜliwe jest takŜe sfinansowanie kosztów zakupu sprzętu 

i wyposaŜenia dla pracowników socjalnych realizujących projekt, o ile jest to niezbędne dla jego 

prawidłowej realizacji, zgodnie z „Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach 

PO KL”. 

12 Przez pracowników pomocy społecznej bezpośrednio realizujących zadania na rzecz aktywnej integracji rozumie się pracowników 

OPS, o których mowa z pkt.5.3 ppkt.1-5 „Zasad…” 

13 Od osób zatrudnionych na tym stanowisku nie wymaga się dodatkowych kwalifikacji związanych z osobami niepełnosprawnymi. 

Jednak jeśli nie jest to pracownik socjalny, to powinna być to osoba posiadająca wykształcenie wyŜsze lub wyŜsze zawodowe na 

kierunkach pedagogika, pedagogika specjalna, politologia, prawo, polityka społeczna, psychologia, socjologia, nauki o rodzinie

2.4. Wymagane wskaźniki, rezultaty i produkty. 

14 

2.4.1. Wnioskodawca jest zobowiązany do wskazania we wniosku aplikacyjnym wskaźników 

obligatoryjnych, właściwych dla proponowanego wsparcia wraz 

z ich wartościami, wskazanych w dokumencie Mapa wskaźników monitorowania 

projektów PO KOL, stanowiącej cześć dokumentu Pt. Podręcznik wskaźników 

PO KL 2007-2013: 

1) Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział 

w projektach dotyczących aktywnej integracji (ogółem/ kobiet/ męŜczyzn), 

w tym osoby z terenów wiejskich; 

2) Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami socjalnymi 

w ramach realizowanych projektów (ogółem/ kobiet/ męŜczyzn). 

2.4.2. Rezultaty twarde – adekwatne do specyfiki i zakresu działań realizowanych 

w projekcie: 

Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które stanowią efekty 

realizowanych działań i osiągane są dzięki uczestnictwu w projekcie. 

2.4.3. Rezultaty miękkie – adekwatne do specyfiki i zakresu działań realizowanych 

w projekcie: 

Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone 

moŜe być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. MoŜna do nich zaliczyć: 

poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem czy 

wzrost pewności siebie. W przypadku projektów realizowanych w ramach przedmiotowego 

konkursu jako przykładowe miękkie rezultaty moŜna wskazać: 

- zwiększenie w uczestnikach projektu zaufania we własne siły; 

- pobudzenie aktywności zawodowej wśród osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym; 

- zwiększenie motywacji do działania; 

- podniesienie świadomości beneficjentów w zakresie korzyści płynących 

z kształcenia. 

2.4.4. Produkty – adekwatne do specyfiki i zakresu działań realizowanych 

w projekcie: 

Produkty określają „dobra i usługi”, które powstaną w wyniku działań podjętych 

w ramach projektu, określonych w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie. Odnoszą się one 

do sposobów realizacji projektu – określają co będzie zrobione. MoŜna do nich zaliczyć: 

liczbę publikacji wytworzonych w ramach projektu, materiałów szkoleniowych, liczbę zajęć 

i godzin szkoleniowych. 

2.4.5. Wnioskodawca powinien opisać, w jaki sposób przedstawione rezultaty i produkty przyczynią 

się do osiągnięcia celów projektu, a tym samym rozwiązania lub złagodzenia problemów 

wskazanych w części 3.1 wniosku, a takŜe określić sposób monitorowania osiągania 

poszczególnych wskaźników przyjętych w projekcie. 

2.5. Grupy docelowe 

2.5.1. Projekty realizowane w ramach Poddziałania 7.1.1 muszą być skierowane 

do osób: 

a) bezrobotnych i/lub 

b) nieaktywnych zawodowo i/lub 

c) zatrudnionych

15 

zagroŜonych wykluczeniem społecznym 14 , które jednocześnie są osobami w wieku 

aktywności zawodowej (15-64 lata), korzystającymi ze świadczeń pomocy społecznej 

w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej 15 ‘ 

d) osób traktowanych, jako otoczenie osób wykluczonych społecznie, o których mowa w 

pakt (a)-(c), przez co rozumie się osoby mieszkające we wspólnym gospodarstwie 

domowym, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej oraz osoby zamieszkujące 

w środowisku osób wykluczonych społecznie. osoby będące „otoczeniem” mogą 

występować w projektach wyłącznie w powiązaniu z osobami, o których mowa w pakt (a)- 

(c). 

2.5.2. Kryteria rekrutacji (w tym selekcji) grupy docelowej (osób bezpośrednio korzystających 

ze wsparcia ramach projektu systemowego) powinny być określone w sposób przejrzysty 

i jednoznaczny, bez moŜliwości ich szerokiej interpretacji oraz z uwzględnieniem zasady 

równych szans, w tym równości płci. Szczegółowe informacje na temat polityki równych 

szans określa dokument Zasada równości szans kobiet i męŜczyzn w projektach Programu 

Operacyjnego Kapitał Ludzki – Poradnik. Dobór kryteriów rekrutacji musi być spójny 

z diagnozą sytuacji przedstawioną we wniosku (pkt 3.1 wniosku o dofinansowanie) oraz 

z pozostałą częścią wniosku. NaleŜy takŜe przedstawić metody rekrutacji uczestników 

projektu oraz uzasadnić, dlaczego wybrane techniki i narzędzia są właściwe dla danej grupy 

docelowej. 

2.5.3 Kwalifikowalność uczestnika projektu. 

Kwalifikowalność uczestnictwa ww. osób potwierdzana jest na podstawie: 

a. rodzinnego wywiadu środowiskowego, o których mowa w przepisach o pomocy 

społecznej lub 

b. innego dokumentu przyjętego przez beneficjenta; 

c. oświadczenia osoby o nieskorzystaniu z tego samego typu wsparcia w innych 

działaniach i Priorytetach w okresie realizacji projektu systemowego, w którym bierze 

udział. 

2.6. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu. 

2.6.1. O dofinansowanie projektu mogą się ubiegać: 

Gminne jednostki organizacyjne – ośrodki pomocy społecznej, o których mowa w art. 110 

ustawy o pomocy społecznej. 

W miastach na prawach powiatu, gdzie beneficjantami projektu są miejskie ośrodki 

pomocy społecznej (miejskie ośrodki pomocy rodzinie), realizujące działania wobec 

osób naleŜących do zakresu ośrodka pomocy społecznej oraz powiatowego centrum 

pomocy rodzinie, projekt systemowy składa ośrodek pomocy społecznej 

do Poddziałania 7.1.1 

2.6.2. Warunkiem udziału beneficjenta w projekcie systemowym jest spełnienie wymogów 

merytorycznych, organizacyjnych i finansowych: 

14 Osoby zatrudnione mogą być beneficjentami projektu pod warunkiem Ŝe stanowią nie więcej niŜ 50% grupy 

docelowej w projekcie. 

15 Przez osoby korzystające ze świadczeń pomocy społecznej rozumie się osoby otrzymujące zarówno świadczenia 

pienięŜne i/lub niepienięŜne z OPS (np. praca socjalna), a takŜe osoby korzystające ze świadczeń (usług) PCPR, 

finansowane na podstawie przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 

Okres korzystania ze świadczeń nie jest określony- decyzję w zakresie wyboru osób do projektu podejmuje beneficjent 

(moŜe to być zatem trwałe korzystanie ze świadczeń pomocy społecznej jak równieŜ korzystanie na okoliczność 

projektu)

1) wymogi merytoryczne 

16 

a) Posiadanie przez gminę/miasto na prawach powiatu dokumentu programowego - gminnej 

strategii rozwiązywania problemów społecznych; 

2) wymogi organizacyjne 

a) ośrodki pomocy społecznej obowiązane są zatrudnić wymaganą przepisami o pomocy 

społecznej liczbę pracowników socjalnych, tj. co najmniej 1 pracownika socjalnego na 2000 

mieszkańców, nie mniej jednak niŜ 3 pracowników socjalnych w ośrodku pomocy społecznej. 

Gminy niespełniające tego wymogu w dniu składania projektu obowiązane są ten obowiązek 

zrealizować do 31 grudnia 2010 roku 16 . 

OPS niespełniające tego wymogu do dnia 31 grudnia 2010r. są zobowiązane 

do przedstawienia IP, w dniu złoŜenia wniosku, odrębnej informacji o przyczynach 

niespełnienia wymogu organizacyjnego, moŜliwościach jego spełnienia i sposobie osiągnięcia 

wymogu zatrudnienia. Na podstawie przedstawionej informacji, IP w uzgodnieniu z ROPS, 

podejmie decyzję o kontynuacji udziału OPS w projekcie systemowym w kolejnych latach 

indywidualnie wobec kaŜdego z beneficjentów systemowych. Po zaakceptowaniu przez IP 

i ROPS złoŜonego wyjaśnienia, jego treść zostanie zawarta w pkt.3.1 lub pkt.3.5 wniosku. 

b) dotyczy miast na prawach powiatu, które obowiązane są zatrudniać co najmniej jednego 

pracownika na stanowisku: doradca ds. osób niepełnosprawnych (moŜe to być pracownik 

socjalny ds. osób niepełnoprawnych lub inny pracownik, którego głównym zadaniem jest pomoc 

świadczona osobom niepełnosprawnym (wymagany jest odpowiedni zapis w zakresie 

obowiązków słuŜbowych lub opisie stanowiska pracy). Powiaty niespełniające tego wymogu 

w dniu składania projektu zobowiązane są ten obowiązek zrealizować do 31 grudnia 2010 

roku 17 . 

OPS niespełniające tego wymogu do dnia 31 grudnia 2010r. są zobowiązane 

do przedstawienia IP, w dniu złoŜenia wniosku, odrębnej informacji o przyczynach 

niespełnienia wymogu organizacyjnego, moŜliwościach jego spełnienia i sposobie osiągnięcia 

wymogu zatrudnienia. Na podstawie przedstawionej informacji oraz uwzględniając sytuację 

ekonomiczną danej jednostki samorządu terytorialnego, IP w uzgodnieniu z ROPS, podejmie 

decyzję o kontynuacji udziału OPS w projekcie systemowym w kolejnych latach indywidualnie 

wobec kaŜdego z beneficjentów systemowych. Po zaakceptowaniu przez IP i ROPS złoŜonego 

wyjaśnienia, jego treść zostanie zawarta w pkt.3.1 lub pkt.3.5 wniosku. 

c) Dla beneficjentów niespełniających wymogów organizacyjnych w 2011r. i ewentualnie 

w kolejnych latach, dofinansowanie projektu jest moŜliwe pod warunkiem przekazania do IP 

informacji, o których mowa w pkt. a-b) i uzyskania zgody IP na kontynuację projektu 

systemowego lub jego rozpoczęcie. . 

d) W przypadku niedostarczenia informacji, o których mowa w pkt a-b lub nieuzyskania zgodny 

IP na kontynuację lub rozpoczęcie realizacji projektu systemowego gmina lub powiat traci 

moŜliwość uczestnictwa w projekcie, co oznacza zawieszenie (lub odstąpienie od podpisania) 

umowy o dofinansowanie projektu i nie przyznanie środków finansowych danej jednostce 

samorządu terytorialnego na kolejny rok. Wydatki poniesione w okresie trwania projektu są 

kwlaifikowalne po ich rozliczeniu 

e) W przypadku, gdy gmina dostarczy informację, o których mowa w pkt a) i b) i uzyska zgodę 

IP na kontynuację projektu systemowego ma moŜliwość ponownego uczestnictwa w projekcie 

od kolejnego roku kalendarzowego lub w terminie wcześniejszym za zgodą IP i pod warunkiem 

dostępności środków na realizację projektu systemowego. 

16 Do liczby pracowników zalicza się pracownika socjalnego zatrudnionego w ramach dofinansowania projektu jak równieŜ 

pracowników finansowych ze środków własnych. 

17 Do liczby pracowników zalicza się doradcę ds. osób niepełnosprawnych zatrudnionego w ramach dofinansowania projektu, jak 

równieŜ pracowników finansowych ze środków własnych.

3) Wymogi finansowe 

17 

a) warunkiem udziału beneficjenta w projekcie jest spełnienie wymogów finansowych, 

co oznacza posiadanie wkładu własnego w wymaganej wysokości w ramach projektu. 

2.6.3 O dofinansowanie mogą ubiegać się podmioty, które nie posiadają zaległości 

w uiszczaniu naleŜnych podatków na rzecz Skarbu Państwa oraz opłacaniu składek 

na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz spełniają jednocześnie szczegółowe kryteria 

dostępu i ogólne kryteria określone w Rozdziale VI niniejszej dokumentacji. 

2.6.4. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się: podmioty podlegające wykluczeniu 

z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ust. 2 ustawy z dnia 

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240). 

UWAGA: Niespełnienie któregokolwiek z ww. kryteriów podmiotowych skutkuje odrzuceniem 

wniosku na etapie oceny merytorycznej. 

2.7. Podmioty występujące wspólnie – partnerstwo. 

2.7.1. MoŜliwość realizacji projektów w partnerstwie została określona w art. 28a ustawy 

z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Przepis ten określa ogólne 

zasady realizacji projektów partnerskich oraz zasady wyboru partnerów spoza sektora 

finansów publicznych przez projektodawców naleŜących do sektora finansów publicznych. 

Realizacja projektów w partnerstwie musi być zgodna z zapisami dokumentu opracowanego 

przez Instytucję Zarządzającą „Zakres realizacji projektów partnerskich określonym 

przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki” z dnia 

23 kwietnia 2009 r., w którym m.in. wskazano podstawowe zasady oraz wymogi dotyczące 

partnerstwa w projektach PO KL. 

2.7.2. Partnerstwo w projekcie: 

Projekt moŜe być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych 

w ramach POKL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z którymi moŜna 

współpracować przy realizacji projektu. Projektodawca musi uzasadnić udział partnera 

w projekcie. W szczególności naleŜy przez to rozumieć, iŜ podmiot uczestniczący 

w realizacji projektu – partner – powinien wnosić do projektu np. zasoby ludzkie, 

organizacyjne, techniczne lub finansowe. Pamiętać naleŜy jednak, Ŝe ostatecznie 

za realizację projektu odpowiedzialny jest lider projektu - Wnioskodawca, którego 

podstawowe funkcje, takie jak np. rozliczanie projektu, obowiązki w zakresie 

sprawozdawczości czy kontroli, nie mogą być realizowane przez partnera. 

2.7.3. Umowa partnerstwa: 

Na etapie składania wniosku o dofinansowanie projektu partnerskiego, wnioskodawcę 

i jego partnerów musi wiązać umowa, jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, 

w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu 

reprezentującego partnerów, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczenie. Umowa 

musi równieŜ jednoznacznie określać zadania partnerów realizowane w ramach projektu oraz 

sposób przekazywania przez beneficjenta środków na ich finansowanie wraz ze 

szczegółowym harmonogramem wydatków przewidzianych na poszczególne zadania 

realizowane przez beneficjenta i partnera. NaleŜy określić wiodącą rolę jednego podmiotu 

reprezentującego partnerów, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczenie. Ponadto 

zadania, które we wniosku są wskazane jako zadania realizowane przez partnera powinny 

być toŜsame z zadaniami określonymi dla niego w umowie partnerskiej. 

2.7.4. Treść umowy partnerstwa: 

Umowa musi zawierać co najmniej: 

1. cel partnerstwa, 

2. odpowiedzialność lidera/beneficjenta projektu oraz partnerów wobec osób trzecich 

za zobowiązania partnerstwa,

18 

3. zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające 

z zawartej przez beneficjenta z właściwą instytucją umowy o dofinansowanie projektu, 

4. plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady 

zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczania środków (w 

szczególności sposobu przekazywania przez beneficjenta środków finansowych na 

pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach projektu ponoszonych przez 

partnerów, zgodnie z rozdziałem VII dokumentu „Zakres realizacji projektów 

partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał 

Ludzki”), 

5. zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, 

6. zasady podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania), 

7. pełnomocnictwo lub upowaŜnienie do reprezentowania partnerów przez beneficjenta, 

8. sposób wewnętrznego monitorowania i kontroli realizacji projektu. 

2.7.5. Przepływy finansowe w partnerstwie: 

Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją projektu pomiędzy Beneficjentem 

(liderem) a partnerem/partnerami dokonywane są za pośrednictwem wyodrębnionego dla 

projektu rachunku bankowego Beneficjenta (lidera). 

2.7.6. Wymagania dotyczące projektów partnerskich: 

W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej, 

podmiot o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień 

publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora 

finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania 

podmiotów, w szczególności jest zobowiązany do: 

1. ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz 

w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin 

co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów; 

2. uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodność działania potencjalnego partnera 

z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego partnera 

w realizację celu partnerstwa, doświadczenie w realizacji projektów o podobnym 

charakterze, współpracę z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu; 

3. podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz 

zakresu zadań partnerów. 

UWAGA: Zgodnie z zapisami „Zakresu realizacji projektów partnerskich określonym przez 

Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki” z dnia 

23 kwietnia 2009 r., jeśli projektodawca jest zobowiązany do wyboru partnera 

w sposób określony w punkcie 2.7.6 to we wniosku o dofinansowanie w polu 3.5 

zobowiązany jest umieścić informację na temat sposobu wyboru partnerów 

do projektu. W przypadku braku informacji, Ŝe partnerzy zostali wybrani zgodnie 

z art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, projekt moŜe być uznany 

za niezgodny z kryterium horyzontalnym „zgodność z prawodawstwem krajowym” 

i odrzucony. 

2.7.7 Współpraca z publicznymi słuŜbami zatrudnienia 

NiezaleŜnie od sposobu realizacji zadań w ramach projektu niezbędne jest zawarcie pisemnego 

porozumienia z Powiatowym Urzędem Pracy 18 , określającego zasady współpracy w zakresie 

realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji. 

W porozumieniu w szczególności moŜna określić: 

a) zasady współpracy w zakresie procedur postępowania z klientami pomocy społecznej 

i powiatowych urzędów pracy w tym: 

18 Wymóg ten nie stanowi wymogu formalnego w zakresie składania wniosku o dofinansowanie, chyba Ŝe IP postanowi inaczej.

19 

- zasady wzajemnej wymiany informacji o klientach i realizowanych działaniach; 

- procedurę w zakresie współpracy ośrodka pomocy społecznej i powiatowego urzędu pracy 

w realizacji art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i 

instytucjach rynku pracy uwzględniającą Wytyczne Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z 

dnia 14 maja 2009r. dla PUP i OPS w zakresie współpracy przy podejmowaniu działań 

na rzecz osób bezrobotnych, korzystających z pomocy społecznej; 

b) zasady współpracy w zakresie realizacji i finansowania prac społecznie uŜytecznych; 

c) zasady w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach 

poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia 

socjalnego zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji 

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 

UWAGA: Zawarcie pisemnego porozumienia z PUP nie stanowi wymogu formalnego 

w zakresie składania wniosku o dofinansowanie. Porozumienie będzie przedstawiane 

do weryfikacji IP na etapie podpisywania umowy. 

Porozumienie moŜe obejmować więcej podmiotów oraz określać inne zadania związane ze 

współpracą publicznych słuŜb zatrudnienia i jednostek organizacyjnych pomocy społecznejw 

szczególności zadań wynikających z realizacji gminnych i powiatowych strategii rozwiązywania 

problemów społecznych. 

2.8. Wymagania dotyczące konkurencyjności i zlecania zadań – podwykonawstwa. 

2.8.1. Beneficjent realizujący projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ponosi 

wydatki zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków 

w ramach POKL. Wytyczne dotyczą wydatków ponoszonych przez Beneficjenta 

oraz partnerów w projektach realizowanych w ramach PO KL. 

2.8.2. Jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane są do stosowania przepisów ustawy 

z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 

1655, z późn. zm.). 

2.8.3 W przypadku realizacji projektu w partnerstwie, zasady, o których mowa w pkt 2.8.3, 

odnoszą się równieŜ do partnerów projektu, w stosunku do których nie stosuje się 

wyłączenia, o którym mowa w pkt 2.8.2. 

2.8.4. W przypadku ponoszenia wydatków niezgodnie z powyŜszymi zasadami, instytucja będąca 

stroną umowy o dofinansowanie moŜe uznać część lub całość wydatków 

za niekwalifikowalne, w zaleŜności od uchybień dokonanych przez beneficjenta. 

2.8.5. Projekt moŜe przewidywać realizację części zaplanowanych zadań w formie zlecenia usługi 

przez podmiot, zwany wówczas wykonawcą. Podstawą rozliczeń pomiędzy Wnioskodawcą 

(projektodawcą) a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację 

usługi/zamówienia. 

2.8.6. Wydatki związane ze zlecaniem usług w ramach projektu mogą stanowić wydatki 

kwalifikowalne pod warunkiem, Ŝe: 

1. zlecanie usług przynosi wartość dodaną do projektu; 

2. Wnioskodawca wskaŜe we wniosku o dofinansowanie projektu usług, które zamierza 

zlecać innym podmiotom i wniosek w takiej formie zostanie zatwierdzony przez IP. 

2.8.9. W przypadku zlecania usług Wnioskodawca powinien przestrzegać przepisów ustawy 

z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2007 r., Nr 223, poz. 1655 z 

późn. zm.) w zakresie, w jakim ustawa stosuje się do Wnioskodawcy. 

UWAGA: Z treści złoŜonego wniosku powinno wynikać, czy podczas realizacji projektu 

konieczne będzie zastosowanie prawa zamówień publicznych 

w odniesieniu do podmiotów, które ta ustawa obowiązuje.

20 

III. Finanse projektów. 

3.1. Wymagania finansowe i zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu. 

3.1.1 Zasady ponoszenia wydatków związanych z realizacją projektu: 

Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie 

z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach POKL określonymi w Wytycznych 

Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 28 grudnia 2009 r. w zakresie kwalifikowania 

wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 

3.2. Forma finansowania. 

3.2.1. Środki na realizację projektu są wypłacane w formie zaliczki. 

1. Środki przekazywane są na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla 

danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. O ile to moŜliwe, 

płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. 

Płatności transz dofinansowania będą dokonywane w dwóch przelewach (przy 

załoŜeniu, Ŝe wartość dofinansowania projektu przekracza 85% wydatków projektu 

planowanych do poniesienia ze środków publicznych): 

1) tzw. płatność w części dotyczącej współfinansowania z EFS (85%) przekazywanej 

przez BGK na podstawie zlecenia płatności wystawionego przez Samorząd 

Województwa Pomorskiego, 

2) dotacja celowa w części dotyczącej współfinansowania krajowego (do 15%) 

przekazywanej przez Samorząd Województwa Pomorskiego. 

UWAGA: W związku z opisanym powyŜej systemem przekazywania dofinansowania 

wszelkie zwroty dotyczące środków otrzymanych powinny być dokonywane na 

rachunek, z którego środki zostały przekazane. 

2. Środki, które przekazywane będą jako współfinansowanie z EFS 

nie podlegają zwrotowi z końcem roku budŜetowego i będą mogły być wydatkowane 

w roku kolejnym. 

3. Do środków przekazanych na współfinansowanie krajowe w formie dotacji celowej 

będą miały zastosowanie zasady rozliczania właściwe dla dotacji 

z budŜetu państwa, co oznacza, Ŝe środki te będą podlegały zwrotowi 

do 31 grudnia, o ile nie zostaną zgłoszone do wykazu środków niewygasających. 

3.2.2. Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości 

i terminie określonym w harmonogramie płatności. Wypłata środków w ramach 

pierwszej transzy dokonywana jest na podstawie umowy o dofinansowanie projektu, w 

związku z powyŜszym, w celu jej przekazania nie jest wymagane złoŜenie przez 

beneficjenta wniosku o płatność. W uzasadnionych przypadkach (np. w przypadku 

projektów krótkich) wysokość pierwszej transzy moŜe dotyczyć 100% wartości 

dofinansowania na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje Instytucja 

Pośrednicząca. 

3.2.3 Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzaleŜnione jest od rozliczenia we wnioskach 

o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych środków 

tj. wykazanie przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych sfinansowanych 

z dofinansowania co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie 

przez IP. Jednocześnie zgodnie z art. 189 ust. 3 UFP w przypadku niezłoŜenia wniosku 

o płatność na kwotę 19 lub w terminie określonym przez beneficjenta w zaakceptowanym 

harmonogramie płatności (co do zasady nie dłuŜszym jednak niŜ 3 miesiące), od środków 

19 Beneficjent ma prawo złoŜyć wniosek o płatność, w którym rozliczanych jest mniej niŜ 70% środków dotychczas 

przekazanych, o ile wynika to z harmonogramu płatności zaakceptowanego przez IP.

21 

pozostałych do rozliczenia naliczane będą odsetki jak dla zaległości podatkowych, liczone od 

dnia przekazania środków do dnia złoŜenia wniosku o płatność rozliczającego dany wydatek. 

1. Odsetki bankowe od przekazanego beneficjentowi dofinansowania stanowią jego dochód 

i nie są wykazywane we wniosku o płatność. 

2. Harmonogram płatności moŜe podlegać aktualizacji w dowolnym momencie realizacji 

projektu (ale nie później niŜ 30 dni przed planowanym końcem okresu realizacji 

projektu) lub we wniosku o płatność, pod warunkiem akceptacji zmienionego 

harmonogramu przez IP. Zmiana harmonogramu w tym trybie nie wymaga formy aneksu 

do umowy o dofinansowanie projektu. 

3. Instytucja Pośrednicząca odstępuje od obowiązku przekazywania wraz z wnioskiem 

beneficjenta o płatność kserokopii wyciągów z rachunku bankowego/historii 

rachunku bankowego/raportów kasowych/zestawień płatności gotówkowych 

objętych wnioskiem o płatność. Niemniej jednak IP moŜe wezwać Beneficjenta 

do złoŜenia kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem dokumentów 

księgowych dotyczących projektu oraz poświadczonych za zgodność z oryginałem 

kserokopii wyciągów z rachunku bankowego, w przypadku stwierdzenia błędów 

w złoŜonym wniosku o płatność. 

UWAGA: Beneficjenci zaliczani do jednostek sektora finansów publicznych zobowiązani 

są ująć kaŜdy wydatek kwalifikowalny we wniosku o płatność przekazywanym do IP 

w terminie do 3 miesięcy od dnia jego poniesienia. 

3.2.4. Beneficjent ma obowiązek ujawnienia wszelkich przychodów (tj. kaŜdego wpływu środków 

finansowych w ramach projektu pochodzących ze sprzedaŜy, wynajmu, usług, opłat 

wpisowych lub innych równowaŜnych opłat nie będących wkładem własnym 

w projekcie), które powstaną w związku z realizacją projektu POKL. 

W ramach projektu POKL mogą występować przychody związane z: 

1) szkoleniami, usługami doradczymi, kursami, zajęciami praktycznymi, praktykami, 

staŜami – opłaty wpisowe lub równowaŜne opłaty, sprzedaŜ dóbr 

i usług wytworzonych w ramach wymienionych zajęć, o ile nie stanowią wpłaty 

beneficjenta na poczet wkładu prywatnego; 

2) zakupem, leasingiem, wynajmem, amortyzacją sprzętu i wyposaŜenia – wynajem, 

opłaty za korzystanie ze sprzętu, sprzedaŜ zakupionego sprzętu. 

3.2.5. Księgowe ujęcie transakcji związanych z projektem - ze względu na rodzaj prowadzonej 

ewidencji i moŜliwość jej wykorzystania dla zapewnienia odrębnego ujęcia transakcji 

związanych z projektem, Beneficjentów w ramach POKL moŜna podzielić na dwie grupy: 

1. Beneficjenci prowadzący pełną księgowość – zobowiązani są do zapewnienia odrębnego 

systemu księgowego lub odpowiedniego kodu księgowego, co oznacza prowadzenie 

odrębnej ewidencji księgowej nie zaś odrębnych ksiąg rachunkowych; jednostka moŜe 

spełnić ten wymóg poprzez odpowiednie zmiany w polityce rachunkowości, polegające 

na: 

1) wprowadzeniu dodatkowych rejestrów dokumentów księgowych, kont syntetycznych, 

analitycznych i pozabilansowych pozwalających na wyodrębnienie operacji 

związanych z danym projektem, w układzie umoŜliwiającym uzyskanie informacji 

wymaganych w zakresie sprawozdawczości finansowej projektu i kontroli, określone 

przez Iś PO KL w załączniku do Umowy o dofinansowanie projektu w ramach 

POKL. Beneficjent prowadzący wyodrębnioną dokumentację księgową projektu 

spełniającą wymienione kryteria załącza do wniosku beneficjenta o płatność 

zestawienie z komputerowego systemu księgowego (jeŜeli informatyczny system 

finansowo – księgowy nie spełnia wymogów określonych przez IZ POKL beneficjent

22 

musi zastosować wyodrębniony kod księgowy i zasady ewidencjonowania wydatków 

projektu dotyczące takiego rozwiązania). 

2) wprowadzeniu wyodrębnionego kodu księgowego dla wszystkich transakcji 

związanych z danym projektem. Wyodrębniony kod księgowy oznacza odpowiedni 

symbol, numer wyróŜnik, stosowany przy rejestracji, ewidencji lub oznaczeniu 

dokumentu, który umoŜliwia sporządzanie zestawienia lub rejestru dowodów 

księgowych w określonym przedziale czasowym ujmujących wszystkie operacje 

związane z projektem oraz obejmujących przynajmniej następujący zakres danych: nr 

dokumentu źródłowego, nr ewidencyjny lub księgowy dokumentu, datę wystawienia 

dokumentu, kwotę brutto i netto dokumentu, kwotę kwalifikowalną dotyczącą 

projektu. Beneficjent stosując rozwiązanie polegające na wprowadzeniu kodu 

księgowego, zobowiązany jest przy składaniu wniosku o płatność do sporządzania 

techniką komputerową w postaci arkusza kalkulacyjnego (oraz załączania wydruku) 

„Zestawienia dokumentów potwierdzających poniesione wydatki objęte wnioskiem”. 

Beneficjent zobowiązany jest jednocześnie do sporządzania przy składaniu wniosku 

o płatność arkusza kalkulacyjnego (oraz załączenia wydruku) „Zestawienia dokumentów 

potwierdzających poniesione wydatki objęte wnioskiem” za okres, którego wniosek 

dotyczy. Dokumentacja w wersji papierowej i elektronicznej powinna być archiwizowana 

przez Beneficjenta. 

3.2.6. Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków 

finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków, jak równieŜ obowiązku prowadzenia 

wyodrębnionej ewidencji księgowej dla projektu przez Beneficjenta określa Rozdział IV 

Systemu Realizacji POKL, Zasady finansowania POKL, dostępny na stronie internetowej: 

www.efs.gov.pl oraz stronie internetowej Instytucji Pośredniczącej: www.defs.wojpomorskie.pl 

3.3. Wymagania czasowe/kwalifikowalność wydatków. 

3.3.1. Wydatki w projekcie systemowym w poddziałaniu 7.1.1 w roku 2011 są kwalifikowane 

w okresie od 1 stycznia 2011r. do 31 grudnia 2011r. 

3.3.2. Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu 

(pkt 1.8 wniosku), mając na uwadze, iŜ okres realizacji projektu jest toŜsamy 

z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Wskazany 

przez Beneficjenta w pkt 1.8 wniosku okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, 

jak i finansowym okresem realizacji. Końcowa data realizacji projektu 

nie musi uwzględniać czasu na złoŜenie wniosku o płatność końcową i finalne rozliczenie 

projektu – Beneficjent od zakończenia realizacji projektu (końcowej daty realizacji) 

ma 30 dni kalendarzowych na złoŜenie do IP końcowego wniosku o płatność. Informacje na 

temat okresu realizacji projektu zawarte w pkt 1.8 wniosku powinny pokrywać się 

z analogicznymi informacjami zawartymi w „Harmonogramie realizacji projektu”. Okres 

kwalifikowania wydatków dla kaŜdego projektu określony jest w umowie 

o dofinansowanie projektu. 

3.3.3. Ponoszenie wydatków: 

1. przed okresem ich kwalifikowania: 

Co do zasady środki na finansowanie projektu mogą być przeznaczone na sfinansowanie 

przedsięwzięć realizowanych w ramach projektu przed podpisaniem umowy 

o dofinansowanie, o ile wydatki zostaną uznane za kwalifikowalne oraz dotyczyć będą 

okresu realizacji projektu. NaleŜy jednak mieć na uwadze,

23 

Ŝe wydatkowanie, do chwili zatwierdzenia wniosku i podpisania umowy, odbywa się 

na wyłączną odpowiedzialność danego projektodawcy. 

2. po okresie ich kwalifikowania: 

MoŜliwe jest równieŜ ponoszenie wydatków po okresie ich kwalifikowania określonym 

w umowie o dofinansowanie, pod warunkiem, Ŝe wydatki te odnoszą się do okresu realizacji 

projektu i zostaną uwzględnione we wniosku o płatność końcową. 

3. zmiana końcowej daty kwalifikowalności wydatków: 

Stosownie do wytycznych IZ POKL końcowa data kwalifikowalności wydatku określona 

w umowie moŜe zostać zmieniona tylko w uzasadnionym przypadku, na pisemny wniosek 

Beneficjenta, za zgodą Instytucji Pośredniczącej. 

3.3.4. Wydatki niekwalifikowalne, związane z realizacją projektu, Beneficjent ponosi 

w ramach własnych środków bez moŜliwości ubiegania się o ich refundację. 

3.4. Wkład własny 

3.4.1 Beneficjent zobowiązuje się do wniesienia wkładu własnego. Poziom wymaganego wkładu 

własnego dla poddziałania 7.1.1 wynosi dokładnie 9,75%. 

Wkład własny moŜe pochodzić: 

1. ze środków budŜetu jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych 

na finansowanie: 

a. zasiłków i pomocy w naturze, czyli: 

• świadczeń pienięŜnych oraz świadczeń niepienięŜnych (zaliczonych do Działu 852, 

rozdział 85214 oraz rozdział 85295), stanowiących zadania własne jednostki samorządu 

terytorialnego, jeŜeli są adresowane do uczestników projektu - z wyjątkiem zasiłku 

na ekonomiczne usamodzielnienie (art. 36 pkt. 1 lit. d) ustawy o pomocy społecznej), który 

został zaliczony do instrumentów aktywnej integracji; 

• świadczeń pienięŜnych i niepienięŜnych na usamodzielnianie osób opuszczających 

placówki opiekuńczo-wychowawcze, rodziny zastępcze, schroniska dla nieletnich, zakłady 

poprawcze i ośrodki szkolno-wychowawcze oraz na kontynuowanie nauki przez te osoby 

oraz wydatki na utrzymanie osób w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach 

zastępczych (zaliczonych do Działu 852, Rozdział 85201 oraz 85204) z wyjątkiem: 

pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu 

chronionym, pomocy w uzyskaniu zatrudnienia, pomocy na zagospodarowanie - w formie 

rzeczowej dla osób usamodzielnianych (art. 36, pkt. 2 lit q ustawy o pomocy społecznej), 

które zostały zaliczone do instrumentów aktywnej integracji; 

• świadczeń pienięŜnych na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka 

polskiego dla uchodźców (Dział 852, rozdział 85231), zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt. g) 

ustawy o pomocy społecznej; 

● dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 

(rozdziale 85324), o którym mowa w art. 35a ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. 

o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz zatrudnieniu osób 

niepełnosprawnych. 

b.działań o charakterze środowiskowym, obejmujących: 

• przygotowanie i wsparcie działań indywidualnych i programów środowiskowych 

np. spotkania z grupami docelowymi; 

• edukację społeczną i obywatelską, w tym organizowanie spotkań, konsultacji, działań 

edukacyjnych i debat społecznych dla mieszkańców;

24 

• organizowanie i inspirowanie udziału mieszkańców w imprezach i spotkaniach 

w szczególności o charakterze integracyjnym, edukacyjnym, kulturalnym, sportowym, 

ekologicznym czy turystycznym; 

• inne instrumenty działania o charakterze integracyjnym wynikające np. z ustawy 

o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (rozdział 85154), 

o przeciwdziałaniu narkomanii (rozdział 85153). 

c. innych zadań (np. koszty uŜytkowania lokalu, pracy wolontariuszy, koszt ubezpieczenia 

zdrowotnego itp.); 

2. z Funduszu Pracy oraz środków jednostki samorządu terytorialnego na finansowanie prac 

społecznie uŜytecznych. 

3. z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na finansowanie rehabilitacji 

społecznej z wyjątkiem art. 35 a ust. 1 pkt 7 ppkt d) ustawy o rehabilitacji zawodowej 

i społecznej osób niepełnosprawnych. 

3.5. BudŜet projektu 

3.5.1. Wydatki zaplanowane przez wnioskodawcę przedstawiane są we wniosku aplikacyjnym 

w punkcie IV „BudŜet projektu” oraz w „Szczegółowym budŜecie projektu”. Wypełniając 

wniosek aplikacyjny w Generatorze Wniosków naleŜy najpierw wypełnić „Szczegółowy budŜet 

projektu” a następnie „BudŜet projektu” (część informacji ze „Szczegółowego budŜetu projektu” 

jest przenoszona do „BudŜetu projektu”). Koszty załoŜone w budŜecie projektu we wniosku 

o dofinansowanie przedstawione są w formie budŜetu zadaniowego tj. z podziałem na zadania 

przewidziane do realizacji w ramach projektu. BudŜet zadaniowy zawiera: koszty bezpośrednie 

i pośrednie oraz cross-financing stanowiący nie więcej niŜ 15% ogólnych kosztów 

kwalifikowalnych projektu. 

3.5.2. Koszty bezpośrednie – w ramach kosztów bezpośrednich beneficjent wskazuje we wniosku 

o dofinansowanie rodzaje zadań w ramach projektu. Zadania projektu naleŜy definiować 

odpowiednio do zakresu merytorycznego danego projektu. 

1. Zasadniczo w przypadku większości projektów, beneficjent jako zadanie będzie wykazywać 

„zarządzanie projektem”. W zadaniu tym powinny być uwzględniane 

w szczególności następujące koszty: 

1) wynagrodzenia koordynatora/kierownika projektu lub innej osoby mającej za zadanie 

koordynowanie lub zarządzanie projektem, 

2) wynagrodzenia innego personelu bezpośrednio zaangaŜowanego w realizację projektu 

np. specjalista ds. zamówień publicznych, pracownik ds. obsługi finansowej projektu 

(o ile nie wykonuje on zadań związanych z obsługą finansową podstawowej działalności 

beneficjenta), pracownik ds. monitorowania projektu, itp., 

3) związane z otworzeniem i prowadzeniem rachunku bankowego, 

4) związane z ustanowieniem zabezpieczeń prawidłowej realizacji umowy, 

5) zakupu 20 lub amortyzacji sprzętu lub wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych 

do zarządzania projektem, 

6) działań informacyjno-promocyjnych związanych z realizacją projektu (np. zakup 

materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych), 

7) inne – o ile są bezpośrednio związane z koordynacją i zarządzaniem projektem. 

O ile beneficjent planuje ponosić wydatki w ww. zakresie, powinien je wykazać 

w zadaniu „zarządzanie projektem”. 

W przypadku kiedy koordynatorem jest jednocześnie kierownik ośrodka pomocy społecznej 

moŜe mu być przyznany dodatek w wysokości i na zasadach określonych w przepisach 

20 Wydatki związane z zakupem sprzętu objęte są limitem w ramach cross-financingu.

25 

dotyczących dodatku zadaniowego/premii/nagrody w jednostce. Jednocześnie w takim 

przypadku, nie ma moŜliwości wykazania tzw. kosztów zarządu. 

W opinii IZ kierownik OPS nie powinien być koordynatorem projektu OPS, gdyŜ koliduje 

to z jego obowiązkami wykonywanymi na podstawie umowy o pracę. Jednocześnie, 

w wyjątkowych przypadkach – tj. gdy moŜliwość zatrudnienia osoby do koordynacji projektu 

systemowego jest znacznie ograniczona (np. z powodu niewielkich środków finansowych na jego 

realizację) kierownik moŜe pełnić tę funkcję w ramach swoich standartowych obowiązków 

wykonywanych na podstawie umowy o pracę. Jednocześnie w takiej sytuacji jego wynagrodzenie 

nie ulega zmianie, natomiast na podstawie przepisów regulujących wynagrodzenie kierownika 

jednostki moŜe być wypłacany dodatek/ premia/nagroda w wysokości wynikającej z czasu pracy 

poświęcanego na koordynację projektu. Natomiast co do zasady, gdy kierownik jednostki 

nie jest jednocześnie koordynatorem projektu, z uwagi na prowadzony przez nich nadzór 

merytoryczny realizowanych projektów moŜna w ramach kosztów pośrednich projektu wykazać 

tzw. „koszty zarządu”. Koszty te mogą być ponoszone w ramach projektu i sfinansowane 

ze środków dotacji rozwojowej, natomiast nie są one bezpośrednio wypłacane kierownikowi 

ze środków projektu. Ewentualne zwiększenie wynagrodzenia kierownika jednostki lub 

przyznanie premii wynikające z dodatkowych obowiązków, jest kwestią do ustalenia z organem 

dotychczas wypłacającym wynagrodzenie kierownikowi. „Koszty zarządu” powinny zostać 

określone w racjonalnej wysokości, w zaleŜności od czasu pracy poświęconego przez kierownika 

jednostki na nadzór nad realizacją projektu. 

1. w ramach budŜetu projektu, beneficjent zobowiązany jest przedstawić następujące 

zadania tj.: 

a) zadanie Aktywna integracja 

Wsparcie w ramach powyŜszego zadania uzaleŜnione jest od liczby osób objętych 

kontraktem socjalnym, programem aktywności lokalnej lub programem integracji 

społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych; 

(ii) kalkulowany koszt wsparcia (dotyczy wyłącznie wydatków na aktywną integrację) 

na osobę aktywizowaną w ramach kontraktu socjalnego (lub jego odmiany) - w danym 

roku budŜetowym - wynosi do 5.000zł; Koszt ten stanowi koszt uśredniony na osobę lub 

rodzinę na realizację kontraktu socjalnego; 

W przypadku, gdy beneficjent stwierdzi konieczność ponoszenia wydatków w ramach 

kontraktu socjalnego w innej wysokości niŜ wynika to z uśrednionego kosztu, ma 

moŜliwość przyjęcia innej kalkulacji kosztów w ramach kontraktu – w takim przypadku 

zobowiązany jest do wykazania kosztów jednostkowych w szczegółowym budŜecie 

projektu we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu; 

(iii) kalkulowany koszt wsparcia (dotyczy wyłącznie wydatków na aktywna integrację) 

na osobę aktywizowaną w ramach programu aktywności lokalnej - w danym roku 

budŜetowym do 3.000 zł na osobę. W tych kosztach ujęte jest równieŜ wsparcie dla 

otoczenia; 

(iv) kalkulowany koszt wsparcia (dotyczy wyłącznie wydatków na aktywna integrację) 

na osobę aktywizowaną w ramach programu integracji społecznej i zawodowej osób 

niepełnosprawnych wynosi do 4 000zł. Kwota ta moŜe zostać podwyŜszona do 5 000zł 

na osobę, w przypadku osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności, 

zgodnie z przepisami o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób 

niepełnosprawnych; 

W zadaniu tym jest równieŜ moŜliwość wykazania wydatków w ramach cross-financingu, 

w przypadku, gdy beneficjent zakłada poniesienie wydatków objętych cross-financingiem 

(na potrzeby realizacji działań na rzecz uczestników projektu).

26 

UWAGA: Koszty ponoszone w zadaniu aktywna integracja muszą odnosić się do realizacji 

kontraktu socjalnego, programu aktywności lokalnej i/lub programu integracji społecznej 

i zawodowej osób niepełnosprawnych. Projektodawcy, w realizacji zadania aktywna integracja, 

mogą stosować i finansować zestaw instrumentów o charakterze aktywizacyjnym, 

wymienionych w pkt. 2.3. niniejszego dokumentu. W zadaniu tym ujmowane są równieŜ koszty 

ubezpieczenia zdrowotnego – w przypadku opłacania składek przez OPS za osobę wyrejestrowaną 

z PUP i uczestniczącą w projekcie. Kwota opłacana za ubezpieczenie zdrowotne jest częścią kwoty 

na osobę w projekcie, ale nie stanowi instrumentu aktywnej integracji. 

b) zadanie Praca socjalna 

(i) wydatki na wsparcie zatrudnienia dodatkowych pracowników socjalnych 

(lub doradców ds. osób niepełnosprawnych) dokonywane są do wysokości 

4 tys. zł na jedną osobę miesięcznie, z tym Ŝe wydatki na wynagrodzenie jednego 

pracownika nie mogą być wyŜsze niŜ 150% przeciętnego wynagrodzenia 

w ośrodku pomocy społecznej lub powiatowym centrum pomocy rodzinie. 

Dopuszczalne jest zatrudnienie większej liczby pracowników w ramach 

przyznanego limitu; 

W kosztach tych moŜna równieŜ wpisać koszt wyposaŜenia stanowiska pracy 

nowo zatrudnionego pracownika. oraz koszty działania (np. koszt przejazdu) 

pracownika/pracowników socjalnych i innych realizujących bezpośrednio 

działania na rzecz uczestników projektu. 

(ii) wydatki dodatki/premie/nagrody 21 dla pracowników pomocy społecznej 

bezpośrednio realizujących zadania na rzecz aktywnej integracji dokonywane 

do wysokości 15% zaplanowanej wartości zadania „Aktywna integracja” 

(określonej we wniosku o dofinansowanie projektu); pod warunkiem osiągnięcia 

zakładanej liczby uczestników 22 . Przyznanie tej formy wsparcia finansowego 

nie moŜe spowodować zmniejszenia dotychczas otrzymywanego wynagrodzenia 

pracownika socjalnego. 

c) zadanie Zasiłki i pomoc w naturze 

(i) wsparcie w ramach projektu uzaleŜnione jest od liczby osób objętych wsparciem 

dochodowym (lub pomocą w naturze), uŜytym w trakcie realizacji projektu; Wsparcie 

to stanowić moŜe w kaŜdym przypadku wkład własny w projekcie obliczanym dla 

wielkości całego projektu; 

(ii) 

(iii) 

wydatki w ramach zadania uzupełniają działania w ramach zadania „aktywna 

integracja”; 

wsparciem dochodowym moŜe być zarówno zasiłek celowy jak równieŜ zasiłek 

okresowy jak równieŜ wszystkie inne wydatki słuŜące wsparciu osoby zawarte 

w rozdziałach: 85214 oraz 85295 w ramach zadań własnych jednostki samorządu 

terytorialnego; 

(iv) wsparciem dochodowym moŜe być równieŜ dofinansowanie ze środków 

Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (rozdział 85324), 

o którym mowa w art. 35 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. 

o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 

d) zadanie Działania o charakterze środowiskowym 

(i) 

koszty spotkań, edukacji obywatelskiej, imprez związanych np. z realizacją 

programów aktywności lokalnej oraz inne wydatki związane z integracja społeczną 

zgodnie z „Zasadami…”; 

21 Forma prawna dodatku powinna być zgodna z przepisami dla danej jednostki; 

22 Wsparcie nie dotyczy etatu sfinansowanego ramach projektu.

e) zadanie Prace społecznie uŜyteczne 

(i) 

27 

koszty realizacji prac społecznie uŜytecznych ze środków Funduszu Pracy i budŜetu 

jednostki samorządu terytorialnego zgodnie z „Zasadami…” 

W odniesieniu do kaŜdego zadania merytorycznego naleŜy opisać ile osób i naleŜących 

do jakich kategorii grup docelowych zostaną objęte dana formą wsparcia. 

2) IP dokonując oceny kwalifikowalności wydatków projektu weryfikuje zasadność 

i racjonalność kosztów zarządzania projektem wskazanych przez beneficjenta 

w szczegółowym budŜecie projektu. W szczególności dotyczy to liczby i charakteru zadań 

wykonywanych przez personel zarządzający projektem, których celowość poniesienia 

powinna być uzasadniona we wniosku o dofinansowanie projektu. 

2) Wydatki na działania informacyjno-promocyjne powinny uwzględniać specyfikę projektu 

oraz adekwatność i niezbędność ich poniesienia dla osiągnięcia celów projektu. 

3) KaŜdorazowo koszty zarządzania projektem powinny być adekwatne do całkowitych 

kosztów projektu. Środki zaangaŜowane w zadanie Zarządzanie projektem, powinny być 

kalkulowane w wysokości niezbędnego minimum pozwalającego na sprawą jego realizacje. 

Ponadto, zgodnie z Wytycznymi…, Instytucja Pośrednicząca etapie realizacji projektu, 

w szczególności podczas weryfikacji wniosku o płatność lub kontroli na miejscu, moŜe odmówić 

kwalifikowania całości lub części ww. wydatków jeŜeli nie spełniają one powyŜszych 

warunków. 

Ponadto, naleŜy podkreślić, iŜ wydatki związane z wynagrodzeniem osób, które wykonują 

więcej niŜ jedno zadanie/funkcję w ramach projektu lub są zatrudnione więcej niŜ w jednym 

projekcie 23 mogą być uznane za kwalifikowalne, o ile obciąŜenie wynikające z wykonywania 

danego zadania/funkcji nie wyklucza moŜliwości prawidłowej i efektywnej realizacji 

pozostałych zadań/funkcji powierzonych danej osobie. Beneficjent moŜe zostać zobowiązany 

przez podmiot będący stroną umowy do przedstawienia odpowiednich informacji dotyczących 

zatrudnienia personelu w projekcie. 

W przypadku gdy planuje się zatrudnienie jednej osoby w ramach kilku funkcji 

(np. etat + umowa zlecenie) naleŜy szczegółowo i precyzyjnie wskazać jej obowiązki. Dotyczy 

to zwłaszcza kadry zarządzającej projektu, zatrudnionej w formie etatu i jednocześnie 

wykonującej umowę zlecenia w ramach np. aktywnej integracji. W takim przypadku naleŜy mieć 

na uwadze, iŜ moŜe zaistnieć konieczność udowodnienia wywiązania się z obowiązków 

wynikających z umowy zlecenia poza godzinami pracy w ramach etatu. 

3.5.3. Koszty pośrednie – to koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie moŜna 

bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania realizowanego 

w ramach projektu. Katalog kosztów pośrednich jest zamknięty i moŜe obejmować następujące 

koszty administracyjne: 

1) koszty zarządu (tj. koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, 

których zakresy czynności nie są wyłącznie przypisane do projektu np. kierownik jednostki); 

2) koszty personelu obsługowego (koszty wynagrodzenia osób, które nie są przypisane 

bezpośrednio do projektu, zajmujące się bieŜącą obsługą jednostki jako podmiotu 

gospodarczego, dla których realizacja projektu powoduje wzrost nakładów pracy 

w związku ze wzrostem ilości operacji gospodarczych dokonywanych przez jednostkę 

np. pracownik kadr, pracownik sekretariatu, pracownik kancelarii); 

23 Dotyczy osób zatrudnionych do realizacji wszystkich zadań, nie tylko zadania dotyczącego zarządzania projektem.

28 

3) koszty obsługi księgowej (tj. koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki 

w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej biuru 

rachunkowemu); 

4) opłaty administracyjne za najem powierzchni biurowych lub czynsz; 

5) amortyzacja środków trwałych; 

6) opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, odprowadzanie 

ścieków, itp.; 

7) usługi pocztowe, telefoniczne, telegraficzne, teleksowe, internetowe, kurierskie; 

8) usługi kserograficzne; 

9) koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych (np. długopisów, papieru, 

teczek, toneru do drukarek, płyt CD, dyskietek), nie związanych bezpośrednio 

z realizacją zadań w projekcie; 

10) koszty ubezpieczeń majątkowych; 

11) koszty ochrony; 

12) sprzątanie pomieszczeń, w tym środki do utrzymania czystości pomieszczeń, dezynsekcję, 

dezynfekcję, deratyzację pomieszczeń, itp.. 

Koszty z katalogu kosztów pośrednich mogą stanowić koszty bezpośrednie, o ile zostaną 

bezpośrednio przypisane i rozliczane w odniesieniu do danego zadania. 

Niedopuszczalna jest natomiast sytuacja, w której te same koszty są jednocześnie wykazane 

w ramach kosztów bezpośrednich oraz kosztów pośrednich, powodując 

w konsekwencji podwójną refundację wydatków. 

Koszty pośrednie mogą być rozliczane na dwa sposoby: 

1. ryczałtowo (do wysokości): 

1) 20% bezpośrednich kosztów projektu pomniejszonych o wydatki dotyczące 

cross-financingu – w przypadku projektów o wartości do 2 mln PLN, 


cross-financingu – w przypadku projektów o wartości od 2 do 5 mln PLN włącznie, 


cross-financingu – w przypadku projektów o wartości powyŜej 5 mln PLN, 

przy czym właściwy limit procentowy jest określany przez Beneficjenta na etapie 

konstruowania budŜetu projektu. 

Beneficjent dokonuje przeksięgowania odpowiedniej 24 wysokości wydatków pośrednich 

oraz refundacji odpowiedniej kwoty z rachunku projektu na bieŜąco 

w odniesieniu do poniesionych wydatków bezpośrednich (pomniejszonych 

o cross-financing). 

W składanym wniosku o płatność wartość zrefundowanych kosztów pośrednich powinna 

korelować z limitem kosztów pośrednich określonym w umowie 

o dofinansowanie w stosunku do wydatków bezpośrednich (pomniejszonych 

o cross-financing) wykazywanych za dany okres rozliczeniowy. 

Koszty pośrednie rozliczone ryczałtem traktowane są jako wydatki poniesione. Beneficjent 

nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych 

w ramach projektu na potwierdzenie poniesienia wydatków, które zostały wykazane jako 

wydatki pośrednie, w związku z tym dokumenty te nie podlegają kontroli na miejscu. 

Podczas kontroli na miejscu moŜliwe jest jednak zweryfikowanie prawidłowości 

zastosowanej przez Beneficjenta metodologii wyliczania kosztów pośrednich, którą 

przedstawił na etapie wnioskowania o środki w ramach POKL. 

24 Obliczonej jako % kosztów pośrednich określony w umowie o dofinansowanie × (wartość wydatków bezpośrednich 

rozliczanych w danym wniosku o płatność – wydatki dotyczące cross-financingu rozliczane w tym wniosku o płatność).

29 

NaleŜy pamiętać, Ŝe: 

− wszelkie redukcje kosztów bezpośrednich (tj. w związku z szacunkowym budŜetem 

lub korektami finansowymi) mają wpływ na ryczałtową kwotę kosztów pośrednich; 

− wszelkie (nieprzewidziane) przychody powstałe w ramach projektu POKL powinny 

być odliczane od całkowitych kosztów zadeklarowanych dla takiego projektu 

(po wyliczeniu kosztów pośrednich według stawki ryczałtowej). 

2. na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków tj. bez stawki ryczałtowej, 

z pełnym udokumentowaniem wydatków. Rozliczanie kosztów pośrednich 

na podstawie poniesionych wydatków jest moŜliwe w szczególności w przypadku, gdy 

wyliczone koszty pośrednie beneficjenta są wyŜsze niŜ limity kosztów pośrednich, 

które moŜna rozliczać ryczałtem. 

W przypadku rozliczania kosztów pośrednich na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków, 

w umowie o dofinansowanie nie jest wykazywany limit procentowy kosztów pośrednich. 

Beneficjent rozlicza bowiem wydatki pośrednie na podstawie dokumentów księgowych 

do wysokości łącznej określonej w zatwierdzonym budŜecie projektu. W związku z powyŜszym, 

wydatki pośrednie są wykazywane w zestawieniu poniesionych wydatków załączanym do wniosku 

o płatność ze wskazaniem dokumentów rozliczanych w danym wniosku o płatność. 

Jednocześnie, beneficjent ma obowiązek zbierania i opisywania dokumentów księgowych 

na potwierdzenie poniesienia wydatków, które zostały wykazane jako wydatki pośrednie. 

Dokumenty te wykazywane są we wniosku o płatność w zestawieniu poniesionych wydatków 

na zasadach analogicznych dla wydatków bezpośrednich i mogą podlegać kontroli na miejscu. 

Uzasadnienie wartości kosztów pośrednich i metodologia ich wyliczenia: 

W przypadku rozliczania kosztów pośrednich ryczałtem, wysokość ryczałtu powinna wynikać 

z metodologii (indywidualnej kalkulacji kosztów) przedstawianej przez beneficjenta w szczegółowym 

budŜecie projektu na etapie wnioskowania o środki w ramach PO KL. 

Metodologia powinna: 

− 

− 

− 

być przygotowana w oparciu o dotychczasowe wartości kosztów pośrednich Beneficjenta; 

wskazywać sposób wyliczenia dla kaŜdej kategorii kosztów pośrednich, które Beneficjent uwzględnił 

w budŜecie projektu; 

wskazywać koszty pośrednie, które Beneficjent rozlicza ryczałtem w ramach innych realizowanych przez 

niego projektów. 

Metodologia wyliczania kosztów pośrednich podlega weryfikacji na etapie oceny wniosku 

o dofinansowanie projektu i moŜe po ocenie merytorycznej podlegać negocjacjom, w szczególności, gdy 

Beneficjent rozlicza koszty pośrednie w innych projektach. 

Instytucja przy ustalaniu limitu procentowego kosztów pośrednich bierze pod uwagę zadania w ramach 

projektu zlecane na zewnątrz. W szczególności w przypadku, gdy Beneficjent zleca na zewnątrz znaczną 

część zadań, na etapie zatwierdzania projektu do realizacji, limit kosztów pośrednich powinien ulec 

odpowiedniemu obniŜeniu. 

W przypadku rozliczania kosztów pośrednich na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków, Beneficjent 

jest zobowiązany przedstawić w załączonym do wniosku o dofinansowanie projektu uzasadnieniu do 

szczegółowego budŜetu projektu listę kosztów pośrednich, które zamierza rozliczyć w projekcie. Wyliczenie 

kosztów pośrednich odbywa się na podobnych zasadach jak dla wydatków bezpośrednich wykazanych 

w szczegółowym budŜecie projektu. 

UWAGA: Wnioskodawca dokonuje wyboru jednego z ww. sposobów rozliczania kosztów przed 

złoŜeniem wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. 

W ramach projektu koszty pośrednie nie mogą być rozliczane jednocześnie w oparciu 

o dwa z ww. sposobów. Oznacza to, iŜ w przypadku projektu partnerskiego nie ma moŜliwości, aby 

beneficjent rozliczał koszty pośrednie na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków natomiast 

partner rozliczał się z tych kosztów ryczałtowo. MoŜliwa jest jednak sytuacja, 

w której beneficjent będący państwową jednostką budŜetową w ogóle nie rozlicza w projekcie

30 

kosztów pośrednich, natomiast partnerzy, nie będący państwowymi jednostkami budŜetowymi, 

rozliczają koszty pośrednie ryczałtem. 

Beneficjent moŜe rozliczać wkład własny w ramach kosztów pośrednich (zarówno rozliczanych 

ryczałtowo jak teŜ na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków). 

Beneficjent moŜe wnioskować o zmianę sposobu rozliczania kosztów pośrednich z ryczałtu 

na koszty pośrednie rozliczane na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków. Jednocześnie w 

takim przypadku, wszystkie dotychczas poniesione koszty pośrednie zostają uznane 

za niekwalifikowalne i Beneficjent powinien je wykazać we wniosku o płatność jako korektę 

finansową (kwota wycofana). Koszty te mogą być ponownie wykazane w kolejnym wniosku 

o płatność pod warunkiem, Ŝe zostaną potwierdzone dokumentami księgowymi. 

Przykładowa metodologia wyliczenia kosztów pośrednich: 

I. koszty personelu obsługowego, koszty zarządu oraz koszty materiałów i usług związanych z bieŜącą 

obsługą jednostki = łącznie: 41 520,60 PLN 

Przyjęta metoda bazuje na obrotach jednostki z okresu poprzedzającego realizację projektu, niemniej jednak 

rodzaje przyjmowanej przez beneficjenta metodologii mogą być róŜne (np. w oparciu o koszty/przychody 

lub plan finansowy). Ujmuje się tu koszty funkcjonowania OPS (bez świadczeń i usług). 

Obroty jednostki powinny pochodzić z okresu równego, co do długości, okresowi realizacji projektu tj. 8 

miesięcy. Obroty wynoszą 1 530 000 PLN. 

Określamy współczynnik kosztów bezpośrednich projektu w odniesieniu do obrotów za 8 miesięcy: 

392 175,00 / 1 530 000,00 = 25,63% 

Na podstawie współczynnika określamy koszty pośrednie w odniesieniu do następujących kategorii 

kosztów: 

− koszty zarządu (8 m-cy x 11 000 PLN (faktyczne wynagrodzenie prezesa) x 25,63% = 22 554,40 PLN) 

− koszty personelu obsługowego: 

− sekretarka (8 m-cy x 3 600 PLN (wynagrodzenie) x 25,63% = 7 381,44 PLN) 

− pracownik kadr (8 m-cy x 3 400 PLN (wynagrodzenie) x 25,63% = 6 971,36 PLN) 

− koszty telefonów (8 m-cy x średnio 1 700 PLN x 25,63% = 3 485,68 PLN) 

− koszty pocztowe (8 m-cy x średnio 250,00 PLN x 25,63% = 512,60 PLN) 

− materiały biurowe (8 m-cy x średnio 300,00 PLN x 25,63% = 615,12 PLN) 

II. koszty obsługi księgowej = Łącznie: 12 302,40 PLN 

− koszty głównego księgowego (8 m-cy * 6 000 PLN * 25,63% = 12 302,40 PLN) 

III. koszty wykorzystania i utrzymania pomieszczeń w projekcie = Łącznie: 5 536,00 PLN 

W celu wyliczenia kosztów wykorzystania i utrzymania pomieszczeń w projekcie, naleŜy wyliczyć stosunek 

powierzchni biura projektu (20m 2 ) w stosunku to powierzchni uŜytkowej wykorzystywanej przez 

beneficjenta na prowadzoną działalność (250m 2 ) = 8%. 

− koszty czynszu (8 m-cy x 980 PLN x 8% = 627,20 PLN) 

− energia elektryczna (8 m-cy x 380 PLN (średnia) x 8% = 243,20 PLN) 

− woda (8 m-cy x 110 PLN (średnia) x 8% = 70,40 PLN) 

− ogrzewanie (8 m-cy x 1 150 PLN (średnia) x 8% = 736,00 PLN 

− koszty ochrony (8 m-cy x 3 400 PLN x 8%) = 2 176,00 PLN 

− koszty sprzątania (8m-cy x 1 600 PLN x 8% = 1 024,00 PLN 

− amortyzacja środków trwałych (8 m-cy x 900 PLN x 8% = 576 PLN) 

RAZEM KOSZTY POŚREDNIE WYNIKAJĄCE Z WYLICZEŃ: 59 275,80 PLN 

UWAGA: Nie jest moŜliwa zmiana w trakcie realizacji projektu sposobu rozliczania kosztów 

pośrednich dokumentowanych na podstawie wydatków rzeczywiście poniesionych na koszty 

pośrednie rozliczane ryczałtem. Natomiast zmiana taka jest moŜliwa na etapie zatwierdzania 

projektu do realizacji. 

3.5.4 Szczegółowe informacje na temat wynagrodzenia personelu, amortyzacji, leasingu, opłat 

finansowych, podatku od towarów i usług VAT znajdują się w Wytycznych Ministra

31 

Rozwoju Regionalnego z dnia 28 grudnia 2009 r. w zakresie kwalifikowania wydatków 

w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w Zasadach finansowania Programu 

Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 30 grudnia 2009 r. 

3.5.5. Koszty pośrednie a cross-financing: 

W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane Ŝadne wydatki objęte cross-financingiem 

w projekcie, bowiem wydatki w ramach cross-financingu mogą dotyczyć wyłącznie konkretnych 

zadań w ramach projektu, a więc są wykazywane jako koszty bezpośrednie. 

3.5.6. Cross-financing: 

1. Warunki zastosowania cross-financingu: 

1) moŜe stanowić nie więcej niŜ 15% ogólnych kosztów kwalifikowalnych projektu, 

2) moŜe dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, których poniesienie wynika 

z potrzeby realizacji danego projektu i stanowi logiczne uzupełnienie działań 

w ramach POKL, 

3) powinien być powiązany wprost z głównymi zadaniami realizowanymi 

w ramach danego projektu, 

4) poziom cross-financingu weryfikowany jest na etapie ubiegania się o środki 

w ramach POKL. Beneficjent będzie zobowiązany do oszacowania kosztów crossfinancingu 

w ramach projektu i wskazania ich w części wniosku 

o dofinansowanie projektu dotyczącej budŜetu projektu. Koszty te podlegają weryfikacji 

przez Instytucję Pośredniczącą, w ramach której działa komisja oceny projektu wydająca 

opinię w sprawie wniosków o dofinansowanie. 

2. Wydatki kwalifikowalne w ramach cross-financingu: 

W ramach cross-financingu kwalifikowalne są w szczególności wydatki związane z: 

1) zakupem oraz leasingiem (finansowym i zwrotnym) pojazdów oraz mebli; 

2) zakupem oraz leasingiem (finansowym i zwrotnym) sprzętu. 

W ramach zakupu oraz leasingu sprzętu beneficjent moŜe pozyskać sprzęt np. 

na potrzeby przeprowadzenia szkoleń lub w celu realizacji innych zadań w ramach 

projektu. 

Zgodnie z przyjętą przez Instytucję Zarządzającą interpretacją, jako „sprzęt” 

w ramach cross-financingu naleŜy rozumieć środki trwałe 25 , (z wyłączeniem pojazdów 

i mebli) których wartość początkowa jest wyŜsza od 10% kwoty określonej 

w przepisach podatkowych 26 , uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu 

amortyzacyjnego. PoniŜej tej kwoty zakup tak rozumianego sprzętu nie jest traktowany 

jako cross-financing. 

Dokumentem potwierdzającym poniesione wydatki będzie faktura/rachunek za zakup 

sprzętu wraz z dowodem zapłaty. W szczególności nie naleŜy w ramach cross-financingu 

rozliczać wydatków poniesionych na zakup materiałów biurowych (np. papieru, 

długopisów itp.). Zakup powyŜszych wydatków kwalifikowalny jest na ogólnych 

zasadach w ramach POKL poza cross-financingiem. 

3) dostosowaniem budynków, pomieszczeń i miejsc pracy 

25 Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt. 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, przez środki trwałe rozumie się 

„rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, o przewidywanym okresie ekonomicznej uŜyteczności dłuŜszym niŜ rok, 

kompletne, zdatne do uŜytku i przeznaczone na potrzeby jednostki” (Dz.U. Nr 121, poz. 591, z późn. zm.). 

Z wyłączeniem w ramach POKL kwalifikowalności zakupów nieruchomości i gruntów. 

26 Zgodnie z art.16d ust.1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. 

z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.) oraz art. 22 d ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od 

osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.).

32 

W ramach dostosowania budynków, pomieszczeń i miejsc pracy moŜliwe jest 

w szczególności wykonanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych, adaptacja 

pomieszczeń pod kątem realizacji szkoleń lub innych zadań w ramach projektu (np. 

dostosowanie pomieszczeń lub budynku do potrzeb organizacji opieki nad dziećmi), 

które to działanie związane jest z POKL. Dostosowania kwalifikowalne będą 

w szczególności w związku z koniecznością spełniania przez budynek lub pomieszczenie 

pewnych wymogów wynikających z przepisów prawa np. wymogów sanitarnych czy 

przepisów BHP. 

UWAGA: W ramach cross-financingu naleŜy w szczególności zwrócić uwagę 

na rozróŜnienie pomiędzy remontem budynku (który nie jest dopuszczalny 

w ramach cross-financingu) a dostosowaniem budynku do potrzeb projektu. Remontem 

budynku będzie w szczególności wykonywanie prac związanych 

z elewacją budynku lub innych prac remontowych nie związanych bezpośrednio 

z realizowanym projektem (np. wymiana okien w całym budynku). Natomiast jako 

dostosowanie naleŜy przyjąć wykonanie robót budowlanych, w wyniku których nastąpi 

przystosowanie pomieszczenia do spełnienia funkcji, którą to pomieszczenie będzie 

miało spełniać w projekcie. 

W ramach wsparcia objętego cross-financingiem nie jest moŜliwe ponoszenie wydatków 

związanych z budową nowych budynków, wykonywaniem duŜych prac budowlanych oraz 

remontem budynków. 

3. Amortyzacja sprzętu a cross-financing: 

Wydatki związane z amortyzacją sprzętu nie będą traktowane jako cross-financing, 

bez względu na to, czy beneficjent dokonuje jednorazowego odpisu amortyzacyjnego czy 

rozkłada odpisy amortyzacyjne zgodnie ze stawkami amortyzacyjnymi określonymi 

w przepisach krajowych. W związku z powyŜszym, o przyporządkowaniu wydatku 

do cross-financingu decydować będzie to, czy beneficjent kwalifikuje w ramach projektu 

koszty amortyzacji czy koszty zakupu sprzętu. W ramach budŜetu nie moŜe nastąpić 

dublowanie wydatków na zakup sprzętu w ramach cross-financingu oraz amortyzację sprzętu 

wykazywanego w ramach poszczególnych zadań w kosztach bezpośrednich. 

3.5.7. Katalog wydatków niekwalifikowalnych: 

Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowalne naleŜy zaliczyć: 

1) podatek od towarów i usług (VAT), jeśli moŜe zostać odzyskany w oparciu 

o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów 

i usług (Dz. U. 2004r., Nr 54, poz. 535); 

2) zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury; 

3) zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów, z wyjątkiem wydatków w ramach 

cross-financingu; 

4) odsetki od zadłuŜenia; 

5) koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut; 

6) wydatki poniesione na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków 

krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających złoŜenie wniosku 

o dofinansowanie projektu; 

7) koszty kar i grzywien, a takŜe koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków 

związanych z odzyskiwaniem kwot nienaleŜnie wypłaconych po akceptacji Instytucji 

Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; 

8) wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marŜa 

finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty 

ubezpieczeniowe; 

9) wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu. 

Zgodnie z zasadami przyjętymi przez IZ, niekwalifikowalne są składki na Państwowy 

Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach wynagrodzenia personelu 

projektu.

33 

Wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent 

z własnych środków. 

IV. Pomoc publiczna. 

4.1. Zasady udzielania i występowanie pomocy publicznej w ramach niniejszego konkursu 

4.1.1. W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja integracji 

społecznej Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, Poddziałania 7.1.1 Rozwój 

i upowszechnienie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, zastosowanie mają przepisy 

dotyczące pomocy publicznej, które powinny być stosowane łącznie z przepisami regulującymi 

wdraŜanie Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce. Pomoc publiczna w ramach POKL 

udzielana jest zgodnie z zasadami zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego 

z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach POKL, uwzględniającym 

zmiany wprowadzone nowelizacją z dnia 17 grudnia 2008r. oraz instrukcjami Instytucji 

Zarządzającej zawartymi w Zasadach udzielania pomocy publicznej w ramach Programu 

Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 8 lipca 2009 r. 

4.1.2. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie 

udzielania pomocy publicznej w ramach POKL, uwzględniającym zmiany wprowadzone 

nowelizacją z dnia 17 grudnia 2008 r. – beneficjentem pomocy jest podmiot prowadzący działalność 

gospodarczą, w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa bez 

względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc 

publiczną (w rozumieniu art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach 

dotyczących pomocy publicznej, Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 585). 

W przypadku definiowania beneficjentów pomocy publicznej podstawowe znaczenie ma zatem fakt 

prowadzenia działalności gospodarczej, nie zaś pozostawanie w ewidencji podmiotów 

gospodarczych (beneficjentem pomocy publicznej mogą być równieŜ stowarzyszenia i fundacje, 

które realizują swoje cele statutowe poprzez prowadzenie działalności gospodarczej, a takŜe 

przedsiębiorstwa publiczne prowadzące działalność gospodarczą). 

4.1.3. W przypadku, gdy projekt jest objęty regułami pomocy publicznej, w ramach kategorii 

wydatków w obrębie poszczególnych zadań naleŜy zaznaczyć te wydatki, które są objęte regułami 

pomocy publicznej (zaznaczenie pola w kolumnie Pomoc publiczna w Generatorze Wniosków 

Aplikacyjnych). Wszystkie wydatki zostaną zliczone w wierszu Wydatki objęte pomocą publiczną, 

pozostałe wydatki zliczone zaś zostaną do kategorii wydatków objętych pomocą pozostałą. 

Beneficjent zobowiązany jest do przedstawienia w ramach pola Metodologia wyliczenia 

dofinansowania i wkładu prywatnego w ramach wydatków objętych pomocą publiczną sposobu 

wyliczenia intensywności pomocy w odniesieniu do wszystkich wydatków objętych pomocą 

publiczną w zaleŜności od typu pomocy oraz instytucji, na rzecz której pomoc zostanie udzielona. 

W szczególności powinny tam znaleźć się takie informacje jak np.: rodzaj szkoleń – 

ogólne/specjalistyczne (w przypadku projektów szkoleniowych), informacja o statusie 

przedsiębiorstwa, któremu zostanie udzielona pomoc (mikro, małe, średnie, duŜe) oraz inne 

informacje niezbędne do oceny zgodności przedłoŜonego projektu z zasadami pomocy publicznej. 

4.1.4. Jednym z warunków przyjęcia danego projektu do dofinansowania jest jego zgodność 

z przepisami dotyczącymi udzielania pomocy publicznej. Jednocześnie, za niezgodność 

z powyŜszymi przepisami naleŜy uznać w szczególności: 

● niezaznaczenie w budŜecie szczegółowym projektu wydatków objętych pomocą publiczną 

w przypadku stwierdzenia występowania pomocy publicznej w projekcie na podstawie informacji 

zawartych w treści wniosku, 

● zastosowanie nieprawidłowego poziomu intensywności pomocy w budŜecie szczegółowym 

projektu w stosunku do informacji zawartych w treści wniosku (np. przyjęcie intensywności pomocy 

na szkolenia ogólne w odniesieniu do szkoleń specjalistycznych lub intensywności pomocy dla 

duŜych przedsiębiorstw, w przypadku pomocy kierowanej do średnich przedsiębiorstw, itp.), 

● zastosowanie nieprawidłowego rodzaju pomocy w odniesieniu do form wsparcia 

przewidzianych we wniosku (np. przyjęcie intensywności pomocy na świadczenie usług doradczych

34 

dla małych i średnich przedsiębiorstw w przypadku szkoleń ogólnych zawierających element 

doradztwa powiązanego ze szkoleniem). 

Jednocześnie, za niezgodność projektu z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej nie są 

uznawane ewidentne błędy rachunkowe skutkujące naruszeniem proporcji pomiędzy kwotą 

udzielonej pomocy publicznej (intensywnością pomocy) oraz wysokością wkładu prywatnego 

wnoszonego przez beneficjenta pomocy. 

V. Procedura wyboru projektów do realizacji. 

5.1. Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektu. 

5.1.1. Nabór ma charakter zamknięty. 

5.1.2. Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony 

od godz. 8.00 dnia 3 listopada 2010 roku do dnia do godz. 15.00 dnia 2 grudnia 2010 

roku. 

Wnioski złoŜone po upływie terminu zamknięcia naboru pozostaną bez rozpatrzenia 

i zostaną odesłane wnioskodawcy wraz ze złoŜonym kompletem dokumentów (wszystkie 

egzemplarze wniosku wraz z płytą CD/DVD) drogą pocztową. 

5.1.3. Miejsce składania wniosków. 

Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w: 

Urzędzie Marszałkowskim Województwa Pomorskiego: 

− Departament Europejskiego Funduszu Społecznego, ul. Augustyńskiego 2, 

80-819 Gdańsk, pok. 33 

lub 

− Kancelaria Ogólna, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk. 

Wnioski moŜna składać osobiście lub nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. 

W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską, za moment złoŜenia 

wniosku uwaŜa się datę i godzinę wpływu wniosku do Urzędu Marszałkowskiego 

Województwa Pomorskiego. 

Wniosek wpięty do segregatora naleŜy złoŜyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, 

oznaczonej zgodnie z poniŜszym wzorem: 

Nazwa wnioskodawcy 

i adres wnioskodawcy 


Departament Europejskiego Funduszu Społecznego / Kancelaria Ogólna 

ul. Augustyńskiego 2 / ul. Okopowa 21/27 

80-819 Gdańsk / 80-810 Gdańsk 

Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Priorytetu VII 

Działania 7.1, 

Podziałania 7.1.1 

TYTUŁ PROJEKTU:

5.2. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie. 

35 

5.2.1. Wniosek o dofinansowanie powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator 

Wniosków Aplikacyjnych POKL (wersja GWA nie starsza niŜ 5.3), 

do której dostęp moŜna uzyskać za pośrednictwem stron internetowych 

www.generatorwnioskow.efs.gov.pl lub www.defs.woj-pomorskie.pl. 

5.2.2. Wniosek o dofinansowanie projektu naleŜy wypełnić zgodnie z obowiązującą Instrukcją 

wypełnienia wniosku (załącznik do niniejszej dokumentacji). 

UWAGA: 

1) Wszystkie pola we wniosku naleŜy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o 

dofinansowanie – niewypełnienie pól we wniosku o dofinansowanie 

w sposób wskazany w Instrukcji, powoduje odrzucenie wniosku na etapie oceny 

formalnej; 

2) Wnioski złoŜone przez wnioskodawcę, które nie zostały pozytywnie zwalidowane 

(sprawdzone) w ramach generatora i będą posiadały oznaczenie „WYDRUK PRÓBNY”, 

zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej; 

3) Funkcja „Sprawdź” w GWA nie jest funkcją, która pozwala na stwierdzenie, Ŝe wniosek 

jest poprawny lub niepoprawny pod względem formalnym lub merytorycznym. 

Sprawdzeniu podlegają jedynie pola objęte walidacją, tj. takie, których wypełnienie jest 

niezbędne w ramach wszystkich typów projektów; 

4) Po sprawdzeniu wniosku przez funkcję „Sprawdź” zalecane jest samodzielne 

sprawdzenie wniosku przy pomocy karty oceny formalnej i karty oceny merytorycznej w 

ten sposób, aby nie pominąć Ŝadnej informacji będącej przedmiotem oceny; 

5) Przy opracowywaniu budŜetu projektu (część IV wniosku o dofinansowanie) naleŜy 

zwrócić szczególną uwagę na punkt 4.4 „Wnioskowane dofinansowanie” – 

w rubrykach nie moŜe być wpisane „0”, poniewaŜ świadczy to o nieprzeliczeniu budŜetu 

(funkcja Przelicz budŜet). 

5.2.3. Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu składany jest: 

− w wersji papierowej zawierającej wszystkie strony wniosku (2 egzemplarze – oryginał + 

kopia poświadczona za zgodność z oryginałem w sposób wskazany 

w informacji o naborze albo 2 oryginały) oraz 

− w dającej się odczytać wersji elektronicznej (w formacie pliku ZIP_POKL (plik XML po 

kompresji danych) wygenerowanego przez aplikację GWA na płycie CD/DVD). 

Wniosek powinien zostać przygotowany na formularzu stanowiącym załącznik 

do niniejszej dokumentacji, zgodnym ze wzorem wniosku o dofinansowanie projektu, 

który został określony w dokumencie System Realizacji POKL dostępnym na stronie 

internetowej www.efs.gov.pl oraz www.defs.woj-pomorskie.pl. 

5.2.4. Wniosek po wypełnieniu naleŜy przy uŜyciu przycisku „Zapisz XML” wyeksportować 

do pliku ZIP_POKL (plik XML po kompresji danych) (w wersji 5.3 GWA dane zapisywane 

są do pliku z rozszerzeniem zip_pokl), następnie wygenerować z niego plik PDF (przycisk 

„Utwórz PDF”) i wydrukować w dwóch egzemplarzach. Plik ZIP_POKL (plik XML 

po kompresji danych) naleŜy nagrać na nośniku elektronicznym (na płycie CD/DVD). 

Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie ZIP_POKL (plik 

XML po kompresji danych) nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych 

aplikacjach, gdyŜ powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku. Wszystkie egzemplarze 

wniosku muszą być toŜsame. O toŜsamości tej świadczy jednobrzmiąca suma kontrolna na 

wszystkich stronach papierowej i elektronicznej wersji wniosku.

36 

Na wersji papierowej wniosku nie naleŜy nanosić poprawek ręcznie, poniewaŜ spowoduje to 

rozbieŜności z wersją elektroniczną. Tym samym wniosek przestanie spełniać wymóg 

toŜsamości obu wersji. 

5.2.5. Istnieje moŜliwość przygotowania wniosku z wykorzystaniem wersji off-line GWA, czyli 

Generatora Wniosków Aplikacyjnych – Edytor (GWA-E). Przed złoŜeniem wniosku 

o dofinansowanie projektu wypełnionego w Generatorze Wniosków Aplikacyjnych - 

Edytor Beneficjent jest zobligowany do wczytania pliku ZIP_POKL (plik XML 

po kompresji danych) z danymi do Generatora Wniosków Aplikacyjnych dostępnego przez 

Internet, w celu uniknięcia sytuacji, Ŝe wniosek zostanie złoŜony w innej wersji aplikacji niŜ 

aktualnie obowiązująca oraz dokonania ostatecznej: 

− walidacji danych za pomocą przycisku „Sprawdź”; 

− zapisania ostatecznej wersji wniosku do pliku ZIP_POKL (plik XML po kompresji 

danych); 

− wygenerowania pliku PDF w celu wydrukowania wniosku o dofinansowanie projektu. 

5.2.6. Wniosek składany przez wnioskodawcę musi zostać własnoręcznie podpisany 

w części V wniosku „Oświadczenie” przez osobę/osoby do tego upowaŜnione (zgodnie 

z punktem 2.6 wniosku o dofinansowanie) oraz opatrzony stosownymi pieczęciami (pieczęć 

firmowa Wnioskodawcy oraz imienna pieczątka osoby upowaŜnionej do podejmowania 

decyzji wiąŜących lub pieczęć firmowa Wnioskodawcy oraz w przypadku braku imiennej 

pieczątki osoby upowaŜnionej do podejmowania decyzji wiąŜących – czytelny podpis). 

W przypadku gdy wniosek o dofinansowanie podpisywany jest przez osobę 

nie posiadającą statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy, osoba 

ta powinna posiadać pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy i składania 

oświadczeń woli w imieniu wnioskodawcy, przy czym jego złoŜenie nie jest wymagane na 

etapie składania wniosku o dofinansowanie projektu. 

Wnioskodawca składając podpis pod oświadczeniem zawartym w pkt. V wniosku, oświadcza 

jednocześnie, Ŝe działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych 

wspólnotowych instrumentów finansowych, w tym z innych funduszy strukturalnych Unii 

Europejskiej. 

UWAGA: W przypadku projektów, które mają być realizowane w partnerstwie krajowym 

w części V wniosku o dofinansowanie wymagane jest ponadto podpisanie oświadczenia 

przez wszystkich partnerów projektu oraz opatrzenie stosownymi pieczęciami (pieczęć 

firmowa Partnera i imienna pieczątka osoby reprezentującej Partnera lub pieczęć firmowa 

Partnera i w przypadku braku imiennej pieczątki osoby reprezentującej Partnera – czytelny 

podpis). 

Zaleca się, aby wszystkie wymagane podpisy były składane piórem lub długopisem 

w kolorze niebieskim. 

5.2.7. Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu, w wersji papierowej (2 egzemplarze) 

i elektronicznej naleŜy wpiąć do jednego segregatora (przed wpięciem do segregatora, IP 

zaleca sporządzenie kopii wniosków, które zostaną przesłane na konkurs, mając 

na uwadze moŜliwość ewentualnego protestu). Segregator powinien być oznaczony 

w następujący sposób: 

Nazwa wnioskodawcy:………………………………….. 

Tytuł projektu:…………………………………………… 

Wraz z wnioskiem naleŜy złoŜyć pismo przewodnie ze wskazaniem w piśmie: nazwy 

Projektodawcy, tytułu projektu, nr Priorytetu, Działania, w ramach którego składany jest 

wniosek o dofinansowanie projektu.

37 

Płyta z wersją elektroniczną wniosku powinna być opatrzona opisem zawierającym: 

− nazwę wnioskodawcy, 

− tytuł projektu oraz 

− sumę kontrolną wniosku. 

VI. Kryteria wyboru projektów 

6.1. Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie. 

6.1.1. Instytucja Pośrednicząca dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie czy 

dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne. 

6.1.2. Ocena formalna dokonana zostanie na formularzu Karty oceny formalnej wniosku 

o dofinansowanie projektu systemowego POKL (zał. do Dokumentacji konkursowej) 

w terminie 14 dni 27 od daty złoŜenia wniosku. 

6.1.3. Ocena formalna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona 

w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania. 

1. Ogólne kryteria formalne 

1) Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów 

projektów realizowanych w ramach POKL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny 

formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych 

ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie 

z ogólnie przyjętymi dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zasadami. 

W poniŜszej tabeli umieszczone zostały kryteria formalne, które będą stosowane 

w odniesieniu do projektów złoŜonych na ogłoszony nabór. 

Kryterium 

Elementy niepowodujące zmiany sumy kontrolnej wniosku 

Wniosek złoŜono w terminie 

wskazanym przez instytucję 

prowadzącą nabór projektów; 

Wniosek został złoŜony we właściwej 

instytucji (pkt 1.5 wniosku); 

Wniosek został wypełniony w języku 

polskim; 

Wniosek jest kompletny i został 

sporządzony i złoŜony zgodnie z 

obowiązującą instrukcją wypełniania 

wniosku o dofinansowanie 

(w tym pkt 2.6, część V wniosku) tj. nie 

zawiera uchybień wskazanych 

w załączniku nr 8 do Zasad 

dokonywania wyboru projektów 

w ramach POKL 

z 1 stycznia 2010 roku); 

a) Brak w części V wniosku wymaganej 

(wymaganych) 

w dokumentacji konkursowej pieczęci 

oraz czytelnego podpisu osoby 

upowaŜnionej; 

b) Podpisanie wniosku w części V przez 

inną osobę (osoby) niŜ wskazana 

(wskazane) w pkt. 2.6 wniosku; 

c) NiezłoŜenie wniosku 

w 2 egzemplarzach papierowych 

(oryginał +kopia poświadczona za 

27 zgodność z oryginałem zgodnie 

Ilekroć w Informacji o naborze jest mowa o dniach naleŜy przez to rozumieć dni robocze 

OCENA FORMALNA 

MoŜliwość zwrócenia 

wniosku do korekty i/lub 

uzupełnienia 

TAK 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

NIE 

Skutkują 

odrzuceniem 

wniosku

Działania przewidziane w projekcie nie 

są współfinansowane z innych 

wspólnotowych instrumentów 

finansowych; 

Wniosek stanowi odpowiedź 

na nabór; 

Okres realizacji projektu jest zgodny 

z Systemem Realizacji POKL. 

38 

ze sposobem określonym 

w dokumentacji konkursowej albo 2 

oryginały oraz wersji elektronicznej) 

oraz w wersji elektronicznej (plik 

XML); 

d) Niedająca się odczytać wersja 

elektroniczna wniosku (plik XML); 

e) Inna suma kontrolna w wersji 

papierowej i elektronicznej wniosku 

i/lub róŜne sumy kontrolne na 

stronach wersji papierowych 

f) Typ nośnika danych, na którym 

zapisano wersję elektroniczną jest 

niezgodny z wymaganiami 

określonymi w dokumentacji 

konkursowej; 

g) Brak, co najmniej jednej strony na 

którymkolwiek egzemplarzu wniosku. 

UWAGA: W celu weryfikacji poprawności wniosku pod kątem spełniania kryteriów formalnych 

zaleca się wnioskodawcom samodzielne sprawdzenie zgodności wniosku 

z listą sprawdzającą kryteriów formalnych (stanowiącą załącznik do niniejszej informacji 

o naborze) zanim wniosek o dofinansowanie realizacji projektu zostanie złoŜony w Instytucji 

Pośredniczącej. 

UWAGA: Ocena formalna wniosku odbywa się w systemie „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”. 

6.1.4. O wyniku oceny formalnej wnioskodawca zostanie powiadomiony stosownym pismem. 

6.1.5. Ocena merytoryczna wniosku prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i 

horyzontalne. Weryfikacja, zgodnie z zasadą „dwóch par oczu”, będzie dokonywana przez dwóch 

pracowników Instytucji Pośredniczącej w terminie 21 dni od daty zarejestrowania wniosku w KSI. 

Wniosek musi spełnić wszystkie ogólne kryteria merytoryczne. Nie spełnienie któregokolwiek 

z kryteriów określonych w rozdziale IV niniejszej Informacji oznacza konieczność poprawienia lub 

uzupełnienia wniosku o dofinansowanie projektu systemowego w wyznaczonym przez IP terminie. 

6.1.6. Na bazie dokonanej oceny merytorycznej beneficjent otrzyma jedno z następujących pism 

informujących: 

• o przyjęciu wniosku do realizacji, tj. przyznaniu dofinansowania dla złoŜonego projektu wraz ze 

wskazaniem przyznanej kwoty dofinansowania, pod warunkiem złoŜenia przez beneficjenta 

w podanym przez IP terminie, wymaganych załączników niezbędnych do zawarcia umowy, 

• o konieczności poprawienia lub uzupełnienia wniosku o dofinansowanie projektu systemowego 

w wyznaczonym przez IP terminie. 

W piśmie powiadamiającym beneficjenta o przyjęciu wniosku do dofinansowania określone zostaną 

dokumenty, które beneficjent zobowiązany jest złoŜyć w Instytucji Pośredniczącej 

we wskazanym terminie jako załączniki niezbędne do umowy ramowej, bądź aneksu 

do umowy. 

X 

x 

X 

X 

X 

X 

X

39 

6.2. Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie. 

6.2.3. Ocena wniosków złoŜonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu 

o następujące ogólne kryteria horyzontalne: 

1. zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką 

równych szans, zasadą równości szans kobiet i męŜczyzn i koncepcją zrównowaŜonego 

rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym; 

2. zgodność z prawodawstwem krajowym; 

3. zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał 

Ludzki. 

UWAGA: Standard minimum realizacji zasady równości szans kobiet i męŜczyzn został 

wprowadzony do Karty oceny merytorycznej wniosku, w której znajdują się specjalne 

pytania szczegółowo sprawdzające tę kwestię. Uznaje się, Ŝe projekt spełnia tę zasadę, gdy 

uzyska minimum 2 odpowiedzi pozytywne w ramach 7 pytań. Projekty nie spełniające 

zasady będą odrzucane na tym etapie oceny merytorycznej. Zaleca się, aby wnioskodawca 

przygotowując wniosek o dofinansowanie realizacji projektu korzystał z pomocy poradnika 

Zasada równości szans kobiet i męŜczyzn w projektach POKL zamieszczonego na stronie 

internetowej IOK www.defs.woj-pomorskie.pl 

UWAGA: Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych odbywa się 

w systemie „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”. Wnioski nie spełniające jednego lub więcej 

kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej. 

6.2.4. Ogólne kryteria merytoryczne 

1. Wszystkie wnioski podczas oceny merytorycznej, są poddawane ponownemu sprawdzeniu 

zgodności z kryteriami formalnymi. Wnioski nie spełniające jednego lub więcej kryteriów 

nie są poddawane ocenie merytorycznej i trafiają do ponownej oceny formalnej. 

2. Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności 

projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów 

w ramach POKL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą 

się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą 

następujące ogólne kryteria merytoryczne: 

1) jakości projektu: 

- uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych 

określonych dla danego Priorytetu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki; 

- sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; 

- wartość dodana projektu; 

- adekwatność doboru instrumentów słuŜących realizacji projektu do sytuacji 

i potrzeb grupy docelowej; 

- rezultaty projektu i produkty projektu; 

- racjonalność harmonogramu działań; 

2) beneficjenta: 

- wiarygodność – doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny 

(w tym potencjał kadrowy i finansowy); 

- sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji); 

3) finansowania projektu: 

- niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; 

- efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); 

- kwalifikowalność wydatków. 

UWAGA: NiezłoŜenie wymaganej dokumentacji w komplecie lub niezłoŜenie wymaganej 

dokumentacji w wyznaczonym terminie przez IP potraktowane zostanie jako 

rezygnacja z ubiegania się o dofinansowanie projektu. W przypadku wnioskowania przez

40 

projektodawcę o przedłuŜenie terminu dostarczenia wymaganych dokumentów-załączników 

do umowy o dofinansowanie naleŜy liczyć się z wydłuŜeniem terminu podpisania w/w 

umowy. 

6.3. Podpisanie umowy/aneksu o dofinansowanie projektu – wymagane załączniki. 

6.3.1. Podpisanie umowy o dofinansowanie: 

Beneficjent, którego projekt został wyłoniony do dofinansowania podpisuje 

z Instytucją Pośredniczącą Umowę ramową o dofinansowanie projektu w ramach POKL, której wzór 

stanowi załącznik nr do niniejszej dokumentacji. W sytuacji, gdy Beneficjent ma juŜ podpisaną 

umowę ramową, sporządzany zostaje aneks do umowy w kaŜdym kolejnym roku składania 

wniosku systemowego. 

UWAGA: W przypadku jednostek sektora finansów publicznych, obok pieczęci podpisu 

osoby/ób uprawnionej/nych do podejmowania decyzji wiąŜących 

w stosunku do projektodawcy niezbędna jest kontrasygnata Skarbnika/Głównego 

Księgowego. 

6.3.2. Dokumenty-załączniki do umowy o dofinansowanie: Na etapie podpisywania umowy 

o dofinansowanie projektu Instytucja Pośrednicząca będzie wymagać 

w terminie nie krótszym niŜ 14 dni od otrzymania informacji przez ubiegającego się 

o dofinansowanie złoŜenia w dwóch egzemplarzach oryginałów niŜej wymienionych 

dokumentów lub ich kopii poświadczonych przez wnioskodawcę za zgodność 

z oryginałem oraz parafowanych na wszystkich stronach przez wnioskodawcę lub 

osobę/osoby uprawnione do reprezentowania: 

1) Harmonogram płatności stanowiący załącznik do umowy 

ramowej. 

2) Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT (stanowiące załącznik do umowy 

o dofinansowanie projektu. 

3) Oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów 

operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych 

z danym projektem. 

4) Oświadczenie o źródłach finansowania wkładu własnego (deklaracja potwierdzająca 

wkład własny Beneficjenta). 

5) Informacja dodatkowa do harmonogramu płatności – podział na wydatki bieŜące 

i inwestycyjne. 

6) Zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek ZUS wydane przez właściwy 

organ z okresu nie dłuŜszego niŜ 3 miesiące przed dniem otrzymania pisma z informacją 

na temat moŜliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu. 

7) Zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości wobec 

Skarbu Państwa z okresu nie dłuŜszego niŜ 3 miesiące przed dniem otrzymania pisma 

z informacją na temat moŜliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu. 

8) Pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy ubiegającego się 

o dofinansowanie – załącznik wymagany, gdy wniosek jest podpisywany przez

41 

osobę/osoby nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy 

lub gdy z innych dokumentów wynika, Ŝe uprawnionymi do podpisania wniosku są 

co najmniej dwie osoby. 

Dostarczone pełnomocnictwo powinno mieć formę Zarządzenia Prezydenta/Burmistrza/ 

Wójta lub Uchwały i musi zawierać podstawę prawną oraz zapis: „Pełnomocnictwo dla 

Pani/Pana ... do jednoosobowego reprezentowania i składania oświadczeń woli w imieniu 

Gminy/Powiatu w sprawie realizacji projektu ...”; Ponadto, w treści pełnomocnictwa naleŜy 

zawrzeć następujące informacje: tytuł projektu, nazwę i nr działania i poddziałania PO KL, 

którego projekt dotyczy oraz dokładnie określić zakres udzielonego pełnomocnictwa np.: 

do podpisania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, potwierdzania kopii 

dokumentów związanych z realizacją projektu za zgodność z oryginałem, podpisania oraz 

aneksowania umowy, zaciągania zobowiązań finansowych koniecznych do zabezpieczenia 

prawidłowej realizacji umowy, itp.;” 

9) Odpowiednia uchwała właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub 

inny właściwy dokument organu wymagany do zatwierdzenia projektu i udzielenia 

pełnomocnictwa do realizacji projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu 

Społecznego. W treści dokumentu naleŜy uwzględnić takie informacje Jak: tytuł projektu, 

nr działania i poddziałania PO KL, w ramach którego składany jest projekt oraz okres 

realizacji projektu; 

10) Umowa/porozumienie między partnerami w przypadku, gdy w realizację projektu 

oprócz wnioskodawcy zaangaŜowani są partnerzy (zgodnie z Zakresem realizacji projektów 

partnerskich określonym przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał 

Ludzki z dnia 23 kwietnia 2009r.) - w przypadku, gdy w realizację projektu oprócz 

wnioskodawcy zaangaŜowani są partnerzy. Umowa z partnerem ma wyraźnie określić 

podział zadań i wskazywać na ewentualny przepływ środków dotacji rozwojowej. Udział 

partnera w projekcie musi być uzasadniony, przy czym poprzez zaangaŜowanie partnera w 

realizację projektu naleŜy rozumieć wniesienie przez partnera wkładu finansowego, 

materialnego lub merytorycznego, realizację wyodrębnionej części projektu lub wspólne 

świadczenie. 

11) Pisemne porozumienie z Powiatowym Urzędem Pracy określające zasady współpracy 

w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji. W porozumieniu w szczególności 

naleŜy określić a) zasady współpracy w zakresie procedur postępowania z klientami pomocy 

społecznej i powiatowych urzędów pracy uwzględniające Wytyczne Ministerstwa Pracy 

i Polityki Społecznej dla PUP i OPS w zakresie współpracy przy podejmowaniu działań na 

rzecz osób bezrobotnych, korzystających z pomocy społecznej z dnia 14 maja 2009r. w tym: 

wymiany informacji o klientach i realizowanych działaniach, procedurę w zakresie 

współpracy ośrodka pomocy społecznej i powiatowego urzędu pracy w realizacji art. 50 ust.2 

ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, b) 

zasady współpracy w zakresie realizacji i finansowana prac społecznie-uŜytecznych, c) 

zasady zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach 

poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia 

socjalnego zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 12 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku 

pracy. 

12) Oświadczenie o wyborze sposobu zestawienia dokumentów potwierdzających 

poniesione wydatki;

42 

13) Potwierdzenie otwarcia wyodrębnionego rachunku bankowego obsługującego środki 

przyznane w ramach projektu (np. kopia umowy o prowadzenie rachunku bankowego) wraz 

z podaniem nazwy właściciela rachunku, nazwy i adresu banku oraz numeru rachunku 

bankowego (W przypadku gdy wnioskodawcą jest jednostka samorządu terytorialnego nie 

posiadająca osobowości prawnej, naleŜy złoŜyć potwierdzenie posiadania: rachunku 

„transferowego”, na który ma być przekazana dotacja rozwojowa oraz otwarcia rachunku 

bankowego wyodrębnionego do obsługi projektu, z którego jednostka realizująca projekt 

dokonuje wydatków). 

Beneficjenci, z którymi zawarto umowy ramowe, a złoŜenie przez te jednostki kolejnego wniosku 

o dofinansowanie projektu w roku 2011 skutkować będzie aneksem do umowy, składają następujące 

załączniki: 

1) Harmonogram płatności stanowiący załącznik do umowy ramowej (2 egzemplarze); 

2) Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT, stanowiące załącznik do umowy ramowej 

(2 egzemplarze); 

3) Oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych 

w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowanych związanych z danym projektem; 

4) Oświadczenie o źródłach finansowania wkładu własnego (deklaracja potwierdzająca wkład 

własny Beneficjenta); 

5) Informacja dodatkowa do harmonogramu płatności – podział na wydatki bieŜące 

i inwestycyjne; 

6) Zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek ZUS wydane przez właściwy organ 

z okresu nie dłuŜszego niŜ 3 miesiące przed dniem otrzymania pisma z informacją na temat 

moŜliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu; 

7) Zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości wobec Skarbu 

Państwa z okresu nie dłuŜszego niŜ 3 miesiące przed dniem otrzymania pisma z informacją 

na temat moŜliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu; 

Ponadto w przypadku wszelkich zmian (np. wygaśnięcie okresu waŜności: pełnomocnictwa 

do reprezentowania, zmian osób upowaŜnionych do reprezentowania JST, porozumienia 

z Powiatowym Urzędem Pracy, uchwały właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego; 

zmiany sposobu zestawienia dokumentów potwierdzających poniesione wydatki zmiany adresów, 

zmiany partnera, zmiany rachunków bankowych, itp.) mających wpływ na dane zamieszczone 

w pozostałych załącznikach, które stanowiły załącznik do umowy ramowej, wymagane będzie 

powtórne ich złoŜenie. 

Podpisanie aneksu do umowy ramowej nastąpi po pozytywnej weryfikacji, dostarczonych 

w terminie 14 dni od otrzymania pisma powiadamiającego beneficjenta o przyjęciu wniosku 

do dofinansowania. 

Za datę złoŜenia Ŝądanych załączników uznaje się datę wpływu do Sekretariatu Departamentu 

Europejskiego Funduszu Społecznego, ul. Augustyńskiego 2, 80-819 Gdańsk lub Kancelarii 

Ogólnej, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk. 

Wszystkie załączniki naleŜy złoŜyć w oryginałach lub kopiach poświadczonych za zgodność 

z oryginałem. KaŜdy dokument musi być ponumerowany oraz zaparafowany na wszystkich stronach 

przez wnioskodawcę lub osobę/osoby uprawnione do reprezentowania.

43 

Brak zgodności treści załączników z informacjami przekazanymi we wniosku skutkuje 

koniecznością usunięcia niezgodności w terminie wyznaczonym przez IP. 

UWAGA: KaŜdy załącznik będący kopią oryginalnego dokumentu powinien być poświadczony 

za zgodność z oryginałem (zgodnie z zasadami określonymi 

w dokumentacji konkursowej). 

VII. Procedura wycofania wniosku przez wnioskodawcę. 

KaŜdemu wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do Instytucji Pośredniczącej 

o wycofanie złoŜonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach POKL 

na kaŜdym etapie oceny. 

Prośba o wycofanie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu złoŜona do IP w formie pisemnej 

powinna zawierać następujące informacje: 

1. jasną deklarację chęci wycofania złoŜonego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, 

2. tytuł wniosku i jego sumę kontrolną oraz numer wniosku (jeŜeli został juŜ nadany przez IOK), 

3. pełną nazwę i adres wnioskodawcy. 

Pismo zawierające wolę wycofania wniosku powinno zostać podpisane przez osobę uprawnioną do 

reprezentowania beneficjenta (zasadnym jest, by była to osoba, która wcześniej podpisywała 

złoŜony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu). 

VIII. Kontakt i dodatkowe informacje. 

Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela Instytucja Pośrednicząca: 



ul. Augustyńskiego 2 

80-819 Gdańsk 

w godzinach od 8.00 do 15.00. 

telefon: 

1. Edyta Kozik – Wilczewska 

e.kozik@woj-pomorskie.pl 

(058) 326 82 16 

2. Łukasz Zwoiński 

l.zwoinski@woj-pomorskie.pl 

(058) 326 82 48 

3. Agnieszka Erdmann 

a.erdmann@woj-pomorskie.pl 

(058) 326 82 56 

4. Hanna Kalenik 

h.kalenik@woj-pomorskie.pl 

(058) 326 82 48

44 

IX. Załączniki do dokumentacji konkursowej. 

Spis załączników do informacji o naborze dostępnych na stronie internetowej: 

9.1 Instrukcja wypełniania wniosku. 

9.2 Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu systemowego POKL. 

9.3 Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu systemowego POKL. 

9.4 Wzór umowy ramowej. 

9.5 Zakres danych osobowych powierzonych do przetwarzania. 

9.6 Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT. 

9.7 Wzór harmonogramu płatności. 

9.8 Instrukcja wypełniania wniosku o płatność. 

9.9 Wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo – księgowego. 

9.10 Oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych w 

odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem. 

9.11 Oświadczenie o wyborze jednego z dwóch sposobów zestawienia dokumentów 

potwierdzających poniesione wydatki (wzór oświadczenia w załączeniu): 

- tabeli w formie zawartej w załączniku nr 1 do wzoru wniosku o płatność (sporządzone w 

Generatorze Wniosków Płatniczych) 

lub 

- wydruku z ewidencji księgowej beneficjenta (w formacie PDF), zgodnie 

z wymaganiami określonymi w załączniku nr 5 do umowy. 

9.12 Lista sprawdzająca poprawność wypełnienia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w 

ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 

9.13 Oświadczenie o wyraŜeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych. 

9.14 Wzór upowaŜnienia do przetwarzania danych osobowych na poziomie Beneficjenta 

i podmiotów przez niego umocowanych. 

9.15 Bilans realizacji projektu systemowego. 

9.16 Informacja dodatkowa do harmonogramu płatności – tabela – podział na wydatki 

bieŜące i inwestycyjne 

9.17 Odwołanie upowaŜnienia do przetwarzania danych osobowych uczestników projektu. 

9.18 Oświadczenie o źródłach wkładu własnego – deklaracja wkładu własnego. 

9.19 Wzór wniosku o płatność. 

9.20 Informacja o podziale środków na realizację projektów systemowych w 2011r. w ramach 

Poddziałania 7.1.1. 

Wszystkie załączniki dostępne są na stronie Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego 

Województwa Pomorskiego www.defs.woj-pomorskie.pl

pobierz plik .pdf - Strona Departamentu Europejskiego Funduszu ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?