akcioni plan - latinica

Akcioni plan za realizaciju Strategije razvoja energetike Republike Srpske, avgust 2010. 

Akcioni plan za realizaciju Strategije razvoja energetike Republike Srpske 

Akcioni plan je dokument koji je komplementaran sa dokumentom Strategija energetskog 

razvoja Republike Srpske. Njime se definiše skup mjera i aktivnosti, zatim institucije ili 

subjekti koji su odgovorni za sprovođenje tih mjera i aktivnosti te rokovi u kojima se trebaju 

provesti navedene mjere/aktivnosti, a sve u cilju implementacije Strategije 

Ono što je važno imati na umu kod izrade i sprovođenja akcionog plana je vremenski 

horizont obuhvaćen akcionim planom. Dok Strategija nastoji sagledati prilike u energetskom 

sektoru i usmjeravati razvoj energetskog sektora prema nekom scenariju do 2030. godine, 

samo neke od mjera/aktivnosti u akcionom planu dosežu isti vremenski horizont kao i 

Strategija. To su npr. stalne mjere/aktivnosti na poboljšanju energetske efikasnosti, zatim 

aktivnosti na smanjenju uticaja energetskog sektora na životnu sredinu, stalno praćenje i 

usklađivanje zakonske regulative koja reguliše energetski sektor s onom u EU, edukacija, 

informisanje i podizanje svijesti građana o važnosti energetskog sektora i njegovom uticaju 

na životnu sredinu i sl. 

S druge strane, jedan dio mjera/aktivnosti je jednokratan, kao npr. donošenje različitih 

zakona ili podzakonskih akata koji se tiču energetskog sektora, izgradnja novih ili 

rekonstrukcija postojećih energetskih objekata i sl. 

Nadalje, za neke aktivnosti/mjere, radi dinamičnih promjena mnogih pretpostavki koje su 

postavljene pri izradi Strategije, nije moguće sagledati cijeli period koji sagledava Strategija, 

nego se donosi plan aktivnosti/mjera samo za nekoliko godina unaprijed. 

Za političke strukture, odnosno državnu administraciju, koja je odgovorna za energetski 

sektor (Vlada RS, ministarstvo zaduženo za energetiku, ministarstvo zaduženo za zaštitu 

životne sredine, ostala ministarstva koja imaju dodira s energetskim sektorom, regulatorna 

agencija) energetske kompanije u RS, kao i buduće institucije i kompanije koje će se pojaviti 

u RS u oblasti energetike, važno je prihvatiti imperativ potrebe za stalnim procesom ili 

aktivnošću planiranja u sektoru energetike. Jednom izrađena strategija se mora s vremenom 

podešavati, korigovati u skladu s promjenama koje nastaju u odnosu na pretpostavljene 

scenarije u vrijeme izrade Strategije. Iskustvo najbolje svjetske prakse u energetskom 

planiranju pokazuje da postoje mnogi elementi (parametri) prema kojima je dimenzionisana 

Strategija, a koje nije moguće precizno predvidjeti za dulji niz godina u budućnosti. 

Budućnost je uvijek različita od onog što se pretpostavljalo u prošlosti. Iz tog razloga proizlazi 

potreba stalnog praćenja ostvarenja Strategije i njenog usklađivanja s kretanjima tzv. vodećih 

(driving) parametara. 

Opšti ciljevi Strategije razvoja energetike Republike Srpske su: 

• Obezbijediti potrebne količine i oblike energije te sigurnost snabdijevanja za potrebe 

privrede i građana na prostoru Republike Srpske, po ekonomski održivim cijenama 

vodeći računa o problemu energetskog siromaštva. 

• Povećati efikasnost proizvodnje, transporta i prenosa, distribucije i potrošnje energije, 

posebno u sektoru zgrada. Aktivnim zakonskim, institucionalnim, ogranizacionim i 

finansijskim mjerama ubrzati ove procese. 

• Stvoriti uslove za postepeno otvaranje energetskog tržišta i ulaganje u energetski 

sektor. 

1


• Uspostaviti efikasan sistem podsticanja energetske efikasnosti i korišćenja obnovljivih 

izvora energije u skladu sa postavljenim ciljevima i obavezama koje će proizaći iz 

članstva Bosne i Hercegovine u Evropskoj uniji. 

• Osigurati održivi razvoj energetskog sektora u uslovima ograničene emisije gasova 

sa efektom staklene bašte. 

• Usklađivati zakonodavstvo sa pravnim nesljeđem Evropske unije. 

Da bi se ostvarili navedeni opšti ciljevi, kao i mnogi specifični ciljevi postavljeni u Strategiji, 

potrebno je provođenje aktivnosti/mjera u pojedinoj oblasti kako slijedi: 

Oblast 

Sektor uglja 

Aktivnost/mjera Nadležni organ/institucija Rok/Dinamika 

Otvaranje novih površinskih 

kopova na lokacijama Gacko i 

Ugljevik i obnova rudarske 

mehanizacije. 

Rješavanje institucionalnog, 

organizacionog i problema 

finansiranja istraživanja rezervi 

uglja te nastavak i 

ravonomjerno istraživanje 

rezervi uglja po pojedinim 

ležištima u skladu sa 

zakonskom regulativom. 

Planiranje razvoja pojedinih 

ugljenih basena. 

Usaglašavanje sa standardima i 

propisima zaštite životne 

sredine. 

Obrazovanje stručnjaka za 

sektor uglja. 

RiTE Gacko 

RiTE Ugljevik 

Vlada RS, resorna ministarstva, 

lokalne zajednice, energetski 

subjekti 

Vlada RS, resorno ministarstvo 

Vlada RS, resorna ministarstva 

Resorno ministarstvo,fakulteti, 

instituti 

2010. - 2013. 

2014. – 2016. 

Početi odmah 

Trajni zadatak 

Trajni zadatak 

2


Oblast 

Sektor gasa 


Nastaviti s usklađivanjem 

zakonodavstva o gasu s 

pravnim naslijeđem EU za 

energetiku, u skladu sa 

obavezama iz Ugovora o 

uspostavi Energetske zajednice 

i donijeti podzakonske akte 

predviđene energetskim 

propisima. 

Izraditi plan razvoja gasnog 

transportnog i distributivnog 

sistema. 

Narodna skupština RS, 

Vlada RS, ministarstvo 

nadležno za oblast energetike, 

nadležni energetski subjekti 

2010. - 2015. 

(ili do ulaska u EU) 

TSO, DSO i Vlada RS. 2010. - 2011. 

Provedba plana razvoja 

transportnog sistema. 

Priprema projektne 

dokumentacije, priprema 

tendera, raspisivanje i dodjela 

koncesije za izgradnju i 

upravljanje distributivnim 

sistemima 

TSO 2011. – 2025. 



lokalna uprava. 

2011. – 2025. 

Kontrola provedbe plana 

razvoja transportnog i 

distributivnog sistema 



RERS ili lokalna uprava. 

2011. – 2030. 

Oblast 

Sektor nafte 


Osnivanje agencije za 

obavezne rezerve nafte i naftnih 

derivata ili sličnog nezavisnog 

organa. 

Vlada RS. 2010. 

Donošenje propisa za uređenje 

dinamike formiranja i 

obnavljanja obaveznih rezervi 

derivata nafte i organizacije 

njihovog skladištenja. 

Vlada RS, na prijedlog 

Ministarstva industrije, 

energetike i rudarstva. 

2010. 

3


Oblast 

Sektor nafte 


Raspisivanje javnog poziva za 

koncesiju za istraživanje nafte i 

plina na teritoriju RS (Rafinerija 

nafte BB ima ekskluzivno pravo 

na istraživanje i eksploataciju 

nafte i gasa do 2012. godine). 

Postizanje kvaliteta naftnih 

derivata u skladu s važećim 

standardima u EU - izmjena 

Odluke o kvalitetu tečnih naftnih 

goriva; usklađivanje 

odgovarajućih BAS standarda. 

Komisija za koncesije RS, 

Ministarstvo industrije, 

energetike i rudarstva. 

Vijeće ministara Bosne i 

Hercegovine; 

Institut za standardizaciju Bosne 

i Hercegovine. 

2012. 

2010. 

Oblast 

Sektor električne energije - proizvodnja 


Donošenje konačne odluke o 

produženju životnog vijeka 

postojećih elektrana (za rad iza 

2030. godine). 

Izrada studije izvodljivosti 

izgradnje gasnih kogeneracija u 

većim urbanim centrima (Banja 

Luka, Doboj, Prijedor). 

Inoviranje i izrada projektne 

dokumentacije za projekte 

hidroelektrana koje se planiraju 

izgraditi do 2020. godine (HE 

Buk Bijela, HE Foča, HE Paunci 

i HE Sutjeska), po modelu 

strateškog partnerstva 

Dodjela koncesija za izgradnju 

hidroelektrana do 2020. godine 

(HE Buk Bijela, HE Foča, HE 

Paunci i HE Donja Sutjeska)). 

Priprema projektne 

dokumentacije i aktivnosti 

potrebne za realizaciju 

hidroelektrana iz projekta 

srednji tok rijeke Drine, gradnja 

po modelu strateškog 

partnerstva 

Elektroprivreda RS. 

Vlada RS, lokalna samouprava, 

toplane. 

Vlada Republike Srpske, 

Elektroprivreda RS, Starteški 

partneri. 

Vlada Republike Srpske, 

Komisija za koncesije RS, 

Narodna skupština Republike 

Srpske 

Vlada RS, Elektroprivreda RS, 

Komisija za koncesije, Narodna 

skupština RS 

Do kraja 2013. Godine. 

Do kraja 2013. godine. 


U 2010 godini . 

Početi odmah. 

4


Oblast 



Inoviranje projektne 

dokumentacije za Projekat 

Gornji horizonti 

U okviru ovih aktivnosti rješavati 

HE Dubrovnik II i HE Čapljina 

Gradnja pojedinih objekata 

samostalno ili po modelu 

strateškog partnerstva 

Prioritetno rješavanje HE Dabar 

Intenzivirati istražne radove za 

preostale hidroenergetske 

objekte na slivovima rijeka 

Vrbas, Drina Bosna i Trebišnjica 

u cilju osiguranja dovoljno 

kvaklitetnih Odluka za 

investiranje 

Smanjenje emisije štetnih 

materija iz postojećih 

termoelektrana. 




Početi odmah 

Završetak radova 2016. godine 

Početi odmah 

Do rokova utvrđenih zakonom i 

preuzetim međunarodnim 

obavezama. 

5


Oblast 



Stalne aktivnosti do 2030. 

godine 

po objektima: 

Održavanje i revitalizacija 

postojećih hidroelektrana. 


- HE Bočac (revitalizacija 

2020.) 

- HE Višegrad (dovršetak 

projekata Power 4 do 2012.) 

- HE Dubrovnik (revitalizacija 

agregata – u dogovoru s 

HEP-om; tunel Gorica-Plat) 

- HE Trebinje II (injekcioni 

radovi na brani Gorica, 

ravitalizacija 

hidromehaničke opreme, 35 

kV razvodno postrojenje) – 

do kraja 2011. 

- HE Trebinje II (dodatni 

agregat) – do 2015. 

- HE Trebinje I (zamjena blok 

transformatora, revitalizacija 

hidromehaničke opreme, 

220kV razvodno 

postrojenje) – do kraja 

2015. 

- HE Trebinje I (revitalizacija 

hidromehaničke opreme, 

brana Grančarevo – 

injektiranje, ankrersko polje 

i dr.) – stalne aktivnosti do 

2025. godine 

- Dovodni kanal PHE Čapljina 

(u dogovoru sa EP HZHB) 

- Tunel Fatničko poljeakumulacija 

Bileća 

(betonska obloga) – do 

2015. godine 

- Tunel Dabarsko polje – 

Fatničko polje (betonska 

obloga) – do 2015. godine 

- Kompenzacioni bazen i 

kanal Fatničko polje – do 

2015. godine 

- MHE Bogatići – 

revitalizacija i modernizacija 

hidromašinske opreme i 

uklopnice, adaptacija 

cjevovoda, sanacija korita 

6


Oblast 



Stalne aktivnosti do planiranog 

izlaska iz pogona 

Po objektima: 

Održavanje i revitalizacija 

postojećih termoelektrana. 


- TE Gacko (rekonstrukcija, 

produženje životnog vijeka i 

povećanje efikasnosti 

turbine i kotla, revitalizacija 

mlinskog postrojenja, 

automatska analiza kvaliteta 

uglja, termotehnička i 

normativna ispitivanja, 

odprašivanje dopreme uglja, 

zamjena 0,4 kV postrojenja, 

mjerenje nultog stanja i 

izrada Studije uticaja 

Rudnika i TE Gacko na 

okolinu, rekonstrukcija 

otpreme pepela i otpreme 

šljake, rekonstrukcija 

otpadnih voda, ugradnja 

sistema odsumporavanja, 

ugradnja NOx gorionika, 

rekultivacija, revitalizacija 

brane Klinje; otvaranje 

novog površinskog kopa, 

uvođenje sistema kvaliteta 

ISO 9001 i 14000) u periodu 

do 2015. 

- TE Ugljevik (kapitalni 

remont 2010. godine: 

rekonstrukcija kotla, 

zamjena 6 kV i 0,4 kV 

postrojenja vlastite 

potrošnje, rekonstrukcija 

rashladnog tornja, sistem 

monitoringa i upravljanja 

bloka, rekonstrukcija 

sistema otpadnih voda; 

ugradnja sistema 

odsumporavanja, otvaranje 

novog površinskog kopa, 

uvođenje sistema kvaliteta 

ISO 9001 i 14000) – u 

periodu do 2015. 

7


Oblast 



Rješavanje statusa i/ili 

dovršenje projekata (pružanje 

podrške) za koje je dodijeljena 

koncesija i koji su u raznim 

fazama realizacije (HES Vrbas, 

HE Ulog, male HE, TE Stanari, 

Rudnik Kotor Varoš). 

Vlada RS (nadležna 

ministarstva), Komisija za 

koncesije RS, RERS, 

koncesionari, lokalna 

samouprava, drugi nadležni 

organi (u postupcima izdavanja 

dozvola. licenci, odobrenje i 

drugih potrebnih dokumenata). 


godine 

prioritetno do kraja 2011. godine 

riješiti otvorena pitanja oko 

dodijeljenih koncesija za 

pojedine male HE i HES Vrbas, 

tj. za projekte za koje je 

dodijeljena koncesija, ali je 

evidentan zastoj u realizaciji. 

Rješavanje otvorenih pitanja o 

korišćenju pojedinih 

postojećih/planiranih elektrana, i 

ugovornih obaveza u saradnji 

sa sistemima i 

elektroprivredama iz okruženja 

(podjela hidropotencijala iz 

postojećih i izgradnja novih 

objekata, prošla ulaganja u 

termoelektrane). 

Vlada RS, Elektroprivreda RS. do kraja 2013. 

Oblast 

Sektor električne energije - prenos 


Provedba kratkoročnog plana 

investicija. 

Sistematske aktivnosti na 

revitalizaciji 110 kV mreže. 

Sistematske ustavne aktivnosti 

na revitalizaciji 220 kV mreže. 


revitalizaciji 400 kV mreže. 

Priprema projekata izgradnje TS 

400/220/110 kV Prijedor 2 i DV 

2x400 kV B.Luka 6 – Prijedor 2. 

Izgradnja TS 400/220/110 kV 

Prijedor 2 i DV 2x400 kV B.Luka 

6 – Prijedor 2. 

Priprema projekta izgradnje DV 

400 kV Višegrad – Pljevlja (Buk 

Bijela). 

Elektroprenos BiH. 2010.-2011. 

Elektroprenos BiH. 2010. – 2030. 






8


Oblast 

Sektor električne energije - prenos 


Izgradnja DV 400 kV Višegrad – 

Pljevlja (Buk Bijela). 

Unapređenje sistema regulacije 

napona (ugradnja 

kompenzacijskih uređaja u 

mreži). 

Priprema ostalih važnih 

projekata izgradnje TS 110/xkV 

i DV 110 kV. 


održavanju prenosne mreže. 


Elektroprenos BiH, NOS BiH. 2010. – 2014. 

Elektroprenos BiH, NOS BiH. 2011. – 2030. 


Oblast 

Sektor električne energije - distribucija 


Donošenje obavezujućeg 

programa smanjenja gubitaka u 

distributivnoj mreži za period do 

2015. godine, praćenje 

provođenja programa i 

rezultata. 

Vlada RS, RERS, Operatori 

distributivne mreže. 

do kraja 2012. godine 

godišnji nadzor 

obnova svake 3 godine i 

postavljanje petogodišnjih 

ciljeva smanjenja gubitaka. 

Smanjenje neregistrovane 

potrošnje električne energije na 

nivo do 2% bruto potrošnje na 

nivou distribucije. 

Strategija zamjene brojila za 

pojedine kategorije kupaca. 

Postepeni prelaz na direktnu 

transformaciju 110/10(20) kV. 

Postepeno ukidanje naponskog 

nivoa 35 kV; dinamika ovisi o 

lokalnim specifičnostima 


Postepena zamjena naponskog 

nivoa 10 kV sa 20 kV; dugoročni 

proces koji započinje u 

vangradskim mrežama, a 

završava u gradskim kablovskim 

mrežama. 

Vlada RS, RERS, Operatori 


2010.-2015. 

Operatori distributivne mreže 2010.-2012. 

Elektroprenos BiH ; Operatori 


2010.-2030. 

Operatori distributivne mreže. 2010.-2030. 


9


Oblast 

Sektor električne energije - distribucija 


Kvalitet električne energije 

održavati na definisanom nivou 

primjenom indikatora kvarova, 

prekidača ili daljinski upravljanih 

rastavljača na stubovima 

vodova 10(20) kV i automatskih 

regulatora napona u posebnim 

slučajevima dugih izvoda 10(20) 

kV. 

Opremanje distribucijskih 

dispečerskih centara za 

automatsko i daljinsko 

upravljanje mrežom srednjeg 

napona. 

MTU sistem, optička 

komunikacija, PLC 

Premještanje mjernih mjesta na 

fasadu ili granicu posjeda i/ili 

ugradnja brojila s daljinskim 

očitanjem i upravljanjem 





Oblast 

Sektor daljinskog grijanja 


Smanjivanje toplotnih gubitaka 

u magistralnim i distribucijskim 

toplotnim mrežama – pokretanje 

i nastavak aktivnosti: 

- mjere kontinuiranog 

poboljšanja efikasnosti u 

isporuci toplotne energije, 

zamjena dotrajalih cjevovoda i 

uvođenje predizoliranih cijevi, 

nastavak ovih projekata tamo 

gdje su započeti i pokretanje 

tamo gdje nisu. 

Toplinarska preduzeća. 

5-godišnji plan po etapama. 

10


Oblast 

Sektor daljinskog grijanja 


Uspostavljanje regulatorne 

osnove za uređivanje pitanja: 

proizvodnje, distribucije, 

snabdijevanja toplotnom 

energijom, politike tarifiranja te 

odnosa snabdjevača i potrošača 

toplote, uz definisanje granice 

odgovornosti: 

- postavljanje legislativnog 

okvira za djelovanje sektora 

toplifikacije, donošenje zakona 

koji reguliše ovaj sektor sa svim 

bitnim pitanjima. 

Uvođenje bilansiranja goriva i 

planiranja snabdijevanja i 

potrošnje goriva na nivou 

države: 

- ulazak u bilans na nivou RS, 

postavljanje osnove za 

planiranje nabave i potrošnje 

potrebnih energenata. 

Uvođenje mjerenja potrošnje 

toplotne energije i sistema 

naplate prema potrošnji: 

- mjera za uspostavu realnih 

tržišnih odnosa, postavljanje 

sistema mjerenja potrošnje na 

nivou toplotnih podstanica ili 

individualnih potrošača, prema 

karakteristikama kupaca. 

Provođenje studija izvodljivosti 

za kogeneracijska postrojenja: 

- mjera pripreme za izgradnju 

kogeneracijskih postrojenja 

tamo gdje ima osnove za 

njihovo uvođenje, treba biti u 

skladu sa planovima uvođenja 

mreže prirodnog gasa i razvoja 

potrošnje alternativnih goriva 

(biomasa). 

Ministarstvo nadležno za 

energetiku, RERS. 

Ministarstvo nadležno za 

energetiku, RERS. 



1 godina. 

1 godina. 

5-godišnji plan po etapama. 

3 godine. 

11


Oblast 

Energetska efikasnost 


Integralna analiza racionalnosti 

korištenja energije u proizvodnji 

aluminija, studije izvodljivosti 

prepoznatih mjera s 

ekonomskom analizom i 

donošenje plana provedbe. 

Uspostava tijela za praćenje i 

analizu racionalnosti korištenja 

energije prema granama 

industrije te za periodičko 

izvještavanje o specifičnoj 

potrošnji energije i prihvatljivim 

mjerama poboljšanja. 

Okupljanje i osposobljavanje 

stručnih osoba za provođenje 

specijaliziranih energetskih 

audita u industriji, organiziranje 

takvih audita. 

Izgradnja institucionalnog i 

zakonodavnog okvira, 

implementacija Direktiva EU iz 

područja EE, izrada akcionog 

plana. 

Osnivanje fonda za podsticanje 

projekata energetske 

efikasnosti. 

Edukacija raznih ciljnih skupina 

za integralno projektovanje 

zgrada. 

Izrada i donošenje Zakona o 

energetskoj efikasnosti. 

Izradu Akcionog plana za 

implementaciju EU direktive o 

energetskim svojstvima zgrada. 

Izrada i usvajanje novih 

Tehničkih propisa koji će 

regulisati stroži nivo toplotne 

zaštite i upravljanje potrošnjom 

energije u zgradama u skladu s 

EPBD i normom EN 13790. 

Ministarstvo privrede, 

energetike i razvoja, Fabrika 

glinice Zvornik. 

Privredna komora RS, 

industrijska preduzeća. 

Ministarstvo privrede, 

energetike i razvoja, Privredna 

komora RS. 

Ministarstvo za prostorno 

uređenje, građevinarstvo i 

ekologiju RS i Ministarstvo 

industrije, energetike i rudarstva 

RS. 





RS. 

Fakulteti, instituti, stručne 

udruge 

Resorno ministarstvo, Narodna 

skupština RS. 

Vlada RS, resorno ministarstvo. 

Resorno ministarstvo, Vlada 

RS. 

1 - 2 godine. 

2 - 3 godine. 

2 - 3 godine. 

3 - 5 godina. 

3 - 5 godina. 

3 - 5 godina. 

3 - 5 godina. 

3 - 5 godina. 

Do 5 godina. 

12


Oblast 

Energetska efikasnost 




regulisati obavezu energetske 

certifikacije zgrada, tj. 

klasifikacije zgrada prema 

potrošnji energije. 



regulisati obrazovanje 

nezavisnih energetskih 

stručnjaka koji će provoditi 

energetske preglede i 

energetsku certifikaciju zgrada. 

Izrada i usvajanje Nacionalne 

metodologije energetskih 

pregleda. 

Kontinuiranu edukaciju raznih 

ciljanih skupina i informisanje 

javnosti. 


RS. 


RS. 


RS. 

Resorno ministarstvo, agencije, 

instituti, mediji. 

3 - 5 godina. 

3 - 5 godina. 

3 - 5 godina. 

Trajni zadatak. 

Oblast 

Obnovljivi izvori energije 


Donošenje zakonskih i 

podzakonskih akata iz područja 

OIE. 

Procjena potencijala OIE. 

Stvaranje administrativne 

procedure za projekte OIE. 

Definisanje i donošenje 

tehničkih uslova priključka male 

hidroelektrane na mrežu, kojima 

bi se propisala prava i obaveze 

subjekta koji proizvodi električnu 

energiju te subjekta odgovornog 

za održavanje i pogon mreže. 

Uspostava mjernih stanica za 

mjerenje veličine protoka na 

vodotocima odnosno 

interesantnim lokacijama na 

kojima to još ne postoji. 

Nadležna ministarstva 

Nadležna ministarstva, državni 

zavodi, instituti i fakulteti 

Nadležna ministarstva, RERS, 

operator sistema, finansijski 

operator 


energetike i rudarstva 

Ministarstvo poljoprivrede, 

šumarstva i vodoprivrede. 

do 3 godine 

do 3 godine. 

Do 3 godine. 

Do 2 godine. 

Do 5 godina. 

13


Oblast 

Obnovljivi izvori energije 


Iniciranje iznalaženja 

mogućnosti za pojednostavljene 

procedure pribavljanja potrebnih 

saglasnosti i skraćivanje 

vremena za izdavanje 

odobrenja za izgradnju malih 

HE u RS, kao i mogućnost 

objedinjavanja izdavanja većeg 

broja različitih saglasnosti i 

dozvola, pogotovo što je za 

većinu od njih potreban isti nivo 

podloga i iste prethodne 

aktivnosti. 



ekologiju 

Do 5 godina, uz pravovremene 

kontinuirane prilagodbe u 

skladu s budućim promjenama 

zakonske regulative. 

Oblast 

Zaštita životne sredine 


Uskladiti regulativu Republike 

Srpske iz područja zaštite 

životne sredine sa EU 

smjernicama te međunarodnim 

konvencijama i protokolima. 

Unaprijediti sistem prikupljanja 

podataka o emisijama u okolinu 

iz stacionarnih energetskih 

izvora (katastar emisija u 

okolinu) i nominovati/osnovati 

nadležnu instituciju (npr. 

Agencija za zaštitu životne 

sredine). 

Pripremiti regulativu o 

implementaciji mehanizma 

čistog razvoja (CDM) i 

uspostaviti nadležno tijelo za 

realizaciju CDM projekata, 

nakon što se postigne globalni 

sporazum o smanjenju emisija 

gasova s efektom staklene 

bašte i jasnije definiše status 

CDM mehanizama za post- 

Kjotski period (iza 2012. 

godine). 

Pripremiti regulativu o trgovanju 

emisijama gasova sa efektom 

staklene bašte, uspostaviti 

Registar i priključiti se EU 

sistemu trgovanja pravima na 

emisiju. 


RS. 

Vlada RS, resorno ministarstvo i 

lokalna samouprava. 


RS. 


RS. 

2010. - 2015. 

(ili do ulaska u EU). 

2010. - 2013. 

2011. - 2012. 

2010. - 2015. 


14


Oblast 

Tržište i cijene energije 


Potpuno otvaranje tržišta 

električne energije (do početka 

2015. godine). 

Postepeno podešavanje cijene 

energije i energenata na 

ekonomski održivi nivo. 

Revizija i poboljšanje programa 

pomoći socijalno ugroženih 

kategorija potrošača i 

donošenje programa smanjenja 

energetskog siromaštva. 

Primjena EU pravila o sigurnosti 

opskrbe energijom i 

energentima (povezivanje u 

regionalno tržište, saradnja u 

kriznim situacijama, operativne i 

strateške rezerve nafte, naftnih 

derivata i gasa). 

Vlada RS, RERS. 

Vlada RS, RERS, energetski 

subjekti. 

Vlada RS (ministarstva 

nadležna za energetiku i 

socijalnu pomoć), RERS. 

Vlada RS, RERS. 


godine. 


godine. 


Do 2013. godine 

stalno praćenje. 

15


Oblast 

Tržište i cijene energije 


Izrada i implementacija modela 

pomoći socijalno ugroženim 

kategorijama domaćinstava u 

snabdijevanju energijom i 

postizanju minimalno potrebnog 

standarda stanovanja: 

izrada Studije (Elaborata) 

kojim će se jasno definisati 

slijedeće: 

• metodologija za proračun 

minimalnih potreba za 

energijom za svako socijalno 

ugroženo domaćinstvo, 

posebno na temelju niza 

kriterijuma: prihodi 

domaćinstava, ukupan broj 

članova, klimatski uslovi, 

stambeni uslovi, postojanje 

infrastrukture 

(elektroenergetske, gasne, 

toplinske) te mogućnosti 

korištenja ostalih energetskih 

resursa i slično, 

• nivo subvencije za 

podmirenje minimalnih 

potreba za energijom, 

• način implementacije 

rezultata elaborata: 

organizacija institucionalnog 

okvira za provedbu modela i 

donošenje prijedloga za 

nužnim intervencijama i 

usklađivanje sa postojećom 

zakonskom regulativom 

(Zakon o socijalnoj zaštiti i 

drugi). 

Vlada RS, resorno ministarstvo. 

Do 2 godine. 

Oblast 

Prestrukturiranje 


CEFTA sporazum 

- Uspostaviti područje slobodne 

trgovine između zemalja 

potpisnica, u skladu sa 

odredbama ovog Sporazuma i 

relevantnim pravilima i 

procedurama WTO-a. 

Vlada RS i Ministarstvo trgovine 

RS u saradnji sa Ministarstvom 

spoljne trgovine i ekonomskih 

odnosa BiH 

31.12.2010.g. 

16


Oblast 



Ugovor o energetskoj povelji 

- Podsticanje razvoja trgovine u 

energetici na osnovu otvorenog 

i konkurentnog tržišta 

energetskih proizvoda, opreme i 

usluga, otklanjanje tehničkih, 

administrativnih i ostalih barijera 

u trgovini energetskim 

proizvodima, opremom, 

uslugama i tehnologijom, 

podsticanje modernizacije, 

obnove i racionalizacije opreme 

za proizvodnju, transport, 

distribuciju i korišćenje energije, 

unapređenje pristupa kapitalu 

putem odgovarajućih 

finansijskih institucija. 

Ugovor o uspostavi 

Energetske zajednice – 

implementacija acquisa o 

energiji 

- Unaprijediti pravni okvir za 

područje funkcionisanja trgovine 

na veliko; 

- Unaprijediti zakonodavstvo za 

podršku konkurentnijem 

snabdijevanju tržišta; 

- Postići dogovor oko 

implementacije pravnog 

naslijeđa o gasu i nastaviti sa 

njegovom primjenom. 

Vlada RS i Ministarstvo 


RS. 

Resorna ministarstva u Vladi 

RS, Regulatorna komisija za 

energetiku RS i učesnici na 

energetskom tržištu RS. 

Dugoročan zadatak, aktuelan 

do 2030. godine. 

Dugoročan zadatak, aktuelan 

do 2030. godine. 

17


Oblast 



Direktiva 2005/54/EZ o opštim 

pravilima za unutrašnje tržište 

električne energije 

- Propisati opšta pravila za 

proizvodnju, prenos, distribuciju 

i snabdijevanje električnom 

energijom te utvrditi pravila o 

organizaciji i funkcionisanju 

elektroenergetskog sektora, 

pristup tržištu, kriterijume i 

postupke koji se primjenjuju za 

objavu nadmetanja i davanje 

odobrenja za izgradnju 

elektroenergetskih projekata i 

upravljanje sistemima. 

- Raditi na poboljšanju 

postojeće procedure sistema 

sigurnosti snabdijevanja, 

unapređenju procedura za 

funkcionisanje DSO-a 

Direktiva 2005/89/EZ o 

mjerama sigurnosti 

snabdijevanja električnom 

energijom i ulaganjima u 

infrastrukturu 

RERS i Ministarstvo industrije, 

energetike i rudarstva RS. 

Rok za implementaciju je 1. juli 

2007. godine, uz obezbjedenje 

da status kvalifikovanog kupca 

najkasnije do 1. januara 2008. 

godine imaju svi kupci osim 

domacinstava, a od 1. januara 

2015. godine da taj status imaju 

svi kupci. 

- Utvrditi mjere u cilju postizanja 

sigurnosti snabdijevanja i 

ispravnog rada tržišta koje 

trebaju osigurati odgovarajući 

nivo proizvodnih kapaciteta, 

odgovarajuću ravnotežu izmedu 

ponude i potražnje te 

odgovarajući nivo povezanosti 

sistema interkonektivnim 

vodovima radi razvoja tržišta 

- Raditi na dizajniranju 

veleprodajnog tržišnog okvira u 

cilju održavanja određene 

ravnoteže između ponude i 

potražnje, te izraditi 

odgovarajući regulatorni okvir 

za obezbjeđivanje ulaganja u 

mrežu, 

RERS, Ministarstvo industrije, 

energetike i rudarstva RS i 

učesnici na energetskom tržištu 

RS 


18


Oblast 



Direktiva 2003/55/EZ o opštim 

pravilima za unutrašnje tržište 

prirodnog gasa 

- Utvrditi zajednička pravila za 

prijenos, distribuciju, 

snabdijevanje i skladištenje 

prirodnog gasa. 

- Odrediti pravila organizacije i 

funkcionisanja sektora gasa, 

pristup tržištu, kriterijume i 

postupke koji se primjenjuju na 

davanje dozvole za prijenos, 

distribuciju, snabdijevanje i 

skladištenje prirodnog gasa i 

rada sistema. 

Propis 1775/2005 o uslovima 

za pristup prenosnom 

sistemu za prirodni gas 

- Uspostaviti nediskriminatorna 

pravila za uslove pristupa 

prenosnim sistemima prirodnog 

gasa uzimajući u obzir 

specifičnosti nacionalnih i 

regionalni tržišta, kako bi se 

osiguralo ispravno 

funkcionisanje unutrašnjeg 

tržišta za gas. 


energetike i rudarstva RS 

RERS 

Rok za implementaciju je 1. juli 

2007. godine, uz obezbjedenje 

da status kvalifikovanog kupca 

najkasnije do 1. januara 2008. 

godine imaju svi kupci osim 

domaćinstava, a od 1. januara 

2015. godine da taj status imaju 

svi kupci. 

Što prije. 

- Dostaviti Energetskoj zajednici 

važeće propise o procjeni 

uticaja projekata na životnu 

sredinu kako bi nadležni organi 

ocijenili usklađenost domaćih 

propisa sa zahtjevima Direktiva, 

te implementirati acquis 

communautaire o životnoj 

sredini u skladu sa planiranom 

dinamikom. 

Resorna ministarstva u 

RS. 

Vladi 

2010 – 2017. godine 

19


Oblast 



Ove direktive se primjenjuju za 

procjenu ekoloških efekata 

javnih i privatnih projekata koji 

bi mogli imati značajan uticaj na 

okolinu. Propisati način izrade 

procjene uticaja projekata na 

okolinu u kontekstu svakog 

pojedinačnog slučaja kojem se 

iskazuju direktni i indirektni 

utjicaji projekta na: ljudska bića, 

floru i faunu; tlo, vodu, vazduh, 

klimu i pejsaž: materijalnu 

imovinu i kulturnu baštinu; i 

medusobnu interakciju svih 

prethodno navedenih faktora. 

Ugovor o uspostavi 

Energetske zajednice – 

implementacija acquis-a o 

konkurenciji 

- U cjelini uskladiti regulatorni 

okvir u segmentu tržišne 

konkurencije sa EU modelom 

zakona, odnosno sa zahtjevima 

acquis-a. 

- Ispunjavanje zahtjeva prema 

Energetskoj zajednici. 



ekologiju RS i RERS. 

RERS. 

Vlada RS i RERS. 

Što prije. 

Do 2015. godine. 

Stalna obaveza. 

20


Oblast 



Treći paket propisa o 

liberalizaciji tržišta električne 

energije i gasa 

- Uspostavljanje jasnijeg 

sistema odgovornosti subjekata 

u RS; 

- Ostvarenje šire saradnje i 

usklađenosti među relevantnim 

subjektima unutar i izvan 

energetskog sektora. 

Osnovne promjene koje uvodi 

treći paket energetskih propisa 

EU u odnosu na dosadašnje 

stanje su: 

1. stroži zahtjevi za razdvajanje 

operatora prenosnog sistema 

od ostalih djelatnosti, 

2. jačanje nadležnosti 

regulatornih agencija, 

3. jačanje koordinacije među 

regulatorima i operatorima 

prenosnog sistema, 

4. povećanje transparentnosti 

na svim nivoima, 

5. jasan tretman dugoročnih 

ugovora o snabdijevanju 

energijom, 

6. pristup skladištima prirodnog 

gasa, 

7. tretman strateških zaliha 

prirodnog gasa, 

8. investicije u energetsku 

infrastrukturu, 

9. investicije iz trećih zemalja, 

10. zaštita prava kupaca i 

energetsko siromaštvo, 

11. razdvajanje operatora 

distributivnog sistema. 


energetike i rudarstva RS. 

Kontinuirana obaveza koju treba 

realizovati u skladu sa 

dinamikom u okviru Energetske 

zajednice. 

Obzirom na karakteristike 

energetskog sektora Republike 

Srpske, od svih navedenih 

stavki najvažnije su: jačanje 

21


Oblast 

Zakonodavstvo 


Nastaviti s usklađivanjem 

energetskog zakonodavstva s 

pravnim naslijeđem EU za 

energetiku, u skladu sa 

obavezama iz Ugovora o 

osnivanju Energetske zajednice 


Vlada RS, 

ministarstvo nadležno za oblast 

energetike,RERS. 

2010. - 2015. 


Unaprijediti postojeće zakonske 

akte te donijeti podzakonske 

akte predviđene energetskim 

propisima. 

Normativno urediti oblast 

poticanja obnovljivih izvora 

energije i efikasne kogeneracije: 

a) donošenjem 

predviđenih 

podzakonskih akata ili 

b) donošenjem posebnog 

zakona o OIE i EK, s 

time da Vlada RS 

definira politiku i 

propisuje ciljeve. 

Normativno urediti oblast 

biogoriva u skladu sa 

zahtjevima EU. 

Normativno urediti sektor 

toplinarstva. 

Donijeti poseban zakon (propis) 

kojim će se regulisati efikasno 

korištenje energije u finalnoj 

potrošnji. 




RERS, nadležni energetski 

subjekti. 




RERS. 




RERS. 




RERS. 


(ministarstvo nadležno za oblast 

energetike, odnosno Vlada RS) 

2010. - 2011. 

2013.-2015. 

2013. 

2012. 

2012. 

22


Oblast 

Zakonodavstvo 


Uspostaviti funkcije pripreme i 

realizacije projekata te 

sprovođenja sistema podsticaja 

u oblasti efikasne kogeneracije i 

obnovljivih izvora te energetske 

efikasnosti kroz : 

a) dodjelu funkcija 

postojećem Fondu za 

zaštitu životne sredine 

b) ili osnivanjem 

posebnog subjektafonda 

za obnovljive 

izvore energije i 

efikasnu kogeneraciju 

Narodna skupština RS 

(ministarstvo nadležno za oblast 

energetike, odnosno Vlada RS) 

2013.-2015. 

Oblast 

Obrazovanje i međunarodna saradnja 


Osnivanje centra/centara za 

obnovljive izvore energije i 

energetsku efikasnost. 

Podsticanje i implementacija 

nadopunjavanja sadržaja 

pojedinih predmeta sadržajem 

koji obuhvata obnovljive izvore 

energije i energetsku efikasnost 

u srednjoškolskim i 

visokoškolskim ustanovama 

tehničkog usmjerenja. 

Uvođenje dopunskih 

promotivnih, edukacijskih 

programa sa naglaskom na 

povećanje korišćenja obnovljivih 

izvora energije, ali i povećanje 

energetske efikasnosti. 

Uvođenje edukacijskih 

programa za osposobljavanje 

institucija za apliciranje u 

programe međunarodne 

saradnje. 

Ulagati u stvaranje i 

obrazovanje nastavnog kadra 

na fakultetima, koji bi se bavio 

razvojnim probemima 

energetike. 


energetike i rudarstva; 

Ministarstvo uprave i lokalne 

samouprave. 

Savjet za razvoj visokog 

obrazovanja i osiguranje 

kvaliteta, Ministarstvo prosvjete 

i kulture. 

Institucije pri Ministarstvu 

prosvjete i kulture, obrazovne 

ustanove, Ministarstvo uprave i 

lokalne samouprave. 

Ministarstva, istraživačke 

institucije, fakulteti, instituti, 

razvojne agencije. 


RS. 

U roku od 2 godine. 



2010. 


23


Oblast 

Obrazovanje i međunarodna saradnja 


Ubrzati implementaciju novih 

saznanja o modernim 

tehnologijama. 

Uspostavljati bilateralnu 

saradnju sa drugim zemljama u 

tranziciji, kako bi se iskoristila 

pozitivna iskustva i rješenja, ali i 

izbjegle moguće greške. 

Uspostavljati saradnju sa 

najrazvijenijim zemljama svijeta, 

koju treba u početku ostvarivati 

kroz školovanje stručnjaka, 

zajedničke istraživačke projekte, 

a zatim i kroz pokretanje i 

realizaciju zajedničkih 

demonstracionih projekata. 


RS. 


Oblast 

Javnost, informisanje i savjetovanje 


Osnivanje energetske 

agencije/savjetovališta. 

Implementacija Arhuške 

konvencije. 

Ministarstvo privrede ili lokalne 

samouprave 




pravde RS. 


Što prije. 

24


Oblast 

Finansiranje energetskog sektora 


Postepeno uvođenje tržišnih 

cijena energije. 

Ostvarivanje finansijske 

stabilnosti i uspješnosti 

poslovanja trgovačkih društava 

energetskog sektora. 

Povećanje kreditnog rejtinga 

investicionih projekata u 

energetici. 

Podsticaj investitorima. 

Podsticanja energetske 

efikasnosti. 

Podsticanja korišćenja 

obnovljivih izvora energije. 

Podsticanja zaštite i 

unapređenja životne sredine. 

Trgovačka društva u 

energetskom sektoru, 

ostala trgovačka društva 

RERS, Vlada RS, organi 

jedinica lokalne samouprave. 

Do 3 godine. 

25

akcioni plan - latinica

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?