Presude osnova.qxd - Centar za ljudska prava Univerziteta u Sarajevu

Izvršni postupak
kačapor i druge protiv Srbije
423
72. Njihov trenutni pravni položaj u Srbiji prvenstveno je definisan: (i) članovima
392-400v ičlanom 421a Zakona o preduzećima (objavljen u Sl. listu SRJ br. 29/96,
33/96, 29/97, 59/98, 74/99, 9/01 i 36/02), (ii) članovima 1, 3, 14 i 41b Zakona o
privatizaciji (objavljen u Sl. glasniku RS br. 38/01, 18/03 i 45/05) i (iii) članom 456
Zakona o privrednim društvima iz 2004. godine (objavljen u Sl. glasniku RS br.
125/04).
73. Na osnovu ovih zakona, DP su samo ona preduzeća koja u celini posluju
društvenim kapitalom. Ona su takođe nezavisna pravna lica koja su iuvlasništvu i koja
vode njihovi zaposleni i mogu biti predmet redovnog stečajnog postupka (videti stav 68
u gornjem tekstu). Društveni kapital je, međutim, morao da se privatizuje do marta
2007. godine, a sredstva time dobijena uplaćena u državni budžet.
74. Pošto zvanično počne privatizacija nekog DP, sve vrste njegovih odluka koje
predstavljaju opstrukciju procesa privatizacije smatraju se nevažećim. Vlada takođe
ima pravo da imenuje svoje sopstvene predstavnike koji će biti uključeni u organe
upravljanja tim DP, kad god Agencija za privatizaciju nalazi da je zaista došlo do takve
opstrukcije (videti, posebno, član 400a Zakona o preduzećima iz 1996. godine).
75. Dalje, počev od 2002. godine, preduzeća koja posluju većinskim društvenim
kapitalom, a koja se zvanično ne privatizuju, ne mogu bez prethodnog odobrenja
Agencije za privatizaciju, koja je i sama državni organ, donositi sopstvene odluke u
vezi sa njihovim: kapitalom, reorganizacijom, restrukturiranjem i ulaganjima,
delimičnoj prodaji ili hipoteci na njihovoj imovini, izmirenju njihovih neisplaćenih
potraživanja i uzimanju ili davanju zajmova i garancija van toka “redovnog poslo -
vanja”. Agencija za privatizaciju svaku takvu odluku donetu bez tog odobrenja
proglašava nevažećom (videti, posebno, član 398a Zakona o preduzećima iz 1996.
godine). Najzad, odluke o statusnim promenama i promenama oblika preduzeća ne
mogu se donositi bez prethodnog odobrenja od strane Vlade (videti, posebno, član
421a Zakona o preduzećima iz 1996. godine).
76. Gore opisani režim je bio na snazi do marta 2007. godine (videti član 456 Zakona
o preduzećima iz 2004. godine i član 14 Zakona o privatizaciji), a nadležna
ministarstva su saopštila da je produženje njegove važnosti neizbežno.
G. Zakon o uplati doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za
pojedine kategorije osiguranika – zaposlenih (objavljen u Sl. glasniku
RS br. 85/05)
77. U skladu sa članovima 2 i 3, država je prihvatila da nadoknadi minimalne
doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje u periodu od 1. januara 1991. godine