Presude osnova.qxd - Centar za ljudska prava Univerziteta u Sarajevu

Pregled prakse evropskog suda za ljudska prava u primeni prava na suđenje u...
23
Član 6 se ne primenjuje u postupku ekstradicije, odlučivanja o dobijanju azila 68 i
drugim postupcima u kojima se ne utvrđuju građanska prava i obaveze.
3. GLAVA II: odlučivanje o “krivičnoj optužbi”
“Krivična optužba” je takođe specifičan pojam iz prakse Suda, koja ne podra -
zumeva isključivo optužnicu, odnosno optužni predlog, već se tumači šire. Sud
primenjuje tri alternativna kriterijuma prilikom ocene da li se optužba u konkret -
nom slučaju može smatrati “krivičnom optužbom”, u smislu člana 6 Konvencije: 69
1. klasifikacija dela u domaćem pravu
– ako je delo propisano kao krivično delo, garancije pravičnog suđenja se
primenjuju na postupak u kome se procesuira lice koje se tereti za to delo;
2. krivična priroda dela
– ako je inkriminisano delo propisano kao prekršaj, koji se odnosi na neogra -
ničen broj lica, umesto na usko definisanu grupu ljudi, ili ako je takvo delo u
drugim državama ugovornicama propisano kao krivično, ili ako je delo takvo da
bi moglo da se procesuira i kao krivično i kao prekršaj, a u konkretnom slučaju
je određeno da je prekršaj, i, uopšte, ako njegova priroda ili priroda postupka
u kome se procesuira više “vuče” na krivičnu nego na disciplinsku stranu, Sud će
odrediti da se u takvom postupku primenjuju garancije čl. 6; 70
3. priroda i težina zaprećene sankcije
– sankcije čija je svrha generalna prevencija (zastrašivanje) i koje su kaznene
prirode, po pravilu kazne lišavanja slobode, zahtevaju primenu garancija člana
6 na postupak u kome mogu biti izrečene. 71
U praksi Suda, glavno razlikovanje prekršaja je na one koji se poistovećuju sa
krivičnim delima i druge, koji se smatraju manje ozbiljnim i ne zahtevaju primenu
garancija pravičnog suđenja u postupcima u kojima se procesuiraju.
68 Salgado v. Spain, 2002; Mamtkulov and Askarov v. Turkey, 2005.
69 Engel and Others v. the Netherlands, 1976, st. 82; Lutz v. Germany, 1987, st. 55; Weber v. Switzerland,
1990, st. 31-34; Demicoli v. Malta, 1991, st. 30-35.
70 Sud je posebno detaljno razmotrio ovaj kriterijum u presudi velikog veća Ezeh and Connors v. the
United Kingdom, st. 100-107, 2003. vidi i Benham v. United Kingdom, 1996.
71 Za izuzetak, u slučaju kada je, pod posebnim okolnostima, bilo moguće da se u slučaju
neizvršenja novčana kazna pretvori u kratkotrajnu zatvorsku kaznu, o čemu u posebnom