Presude osnova.qxd - Centar za ljudska prava Univerziteta u Sarajevu

Pregled prakse evropskog suda za ljudska prava u primeni prava na suđenje u...
17
obaveze koja nastaju u međusobnim odnosima pravnih i fizičkih lica u oblasti
građanskog ili privatnog prava – obligacija, stvarnog, naslednog, privrednog,
porodičnog, radnog prava. 16 Situacija se komplikuje u odnosu fizičkog ili pravnog
lica i države, u oblastima koje spadaju u tzv. javno pravo i posebne državne
nadležnosti. Komisija za ljudska prava 17 utvrdila je da obaveza služenja vojske ili
pravo na alternativnu civilnu službu ne spadaju u “građanska prava i obaveze” i
definisala da “građanska prava i obaveze ne uključuju prava i obaveze koja se
odnose na suštinu javnog prava i koja se uživaju u svojstvu građana, a ne privatnih
pojedinaca”. 18
Garancije pravičnog suđenja primenjuju se u postupku čiji je ishod odlučujući za
utvrđivanje prava i obaveza građanskopravne, tj. privatnopravne prirode, bez
obzira na to da li je država jedna od strana u postupku i koji organ i u kom
postupku je nadležan da odlučuje u takvom predmetu. 19 Za Sud je važna priroda
prava, a ne da li je ono propisano zakonom koji se u državi smatra zakonom iz
oblasti privatnog ili javnog prava. 20
Jedan od kriterijuma koji se primenjuje da bi se utvrdilo da li je u pitanju
“građansko pravo” je ekonomski aspekt prava, tj. može li se izraziti u novcu. 21
Međutim, postoje odstupanja od ovog kriterijuma, pogotovo u oblasti prava iz
porodičnih odnosa, koji se ne mogu uvek novčano izraziti. 22 U poslednje vreme,
16 The right to a fair trial – A guide to the implementation of Article 6 of the European Convention on
Human Rights, Nuala Mole and Catharina Harby, Council of Europe, 2001, 2006.
17 Prvobitno su delovali i Evropska komisija za ljudska prava, kao prvostepeni organ i Evropski sud
za ljudska prava, kao drugostepeni. Stupanjem na snagu Protokola br. 11 uz Konvenciju,
1.11.1998, Komisija je ukinuta, a Evropski sud za ljudska prava postao je stalni, jedinstven organ
na nivou Saveta Evrope za odlučivanje o primeni Konvencije.
18 Nicolussi v. Austria, odluka Komisije, 1987.
19 Ringeisen v. Austria, 1971, st. 94.
20 König v. Germany, 1978, st. 89.
21 “Da bi pravo bilo ’građansko pravo’ dovoljno je da je tužbeni zahtev moguće izraziti u novcu i da
je zasnovan na povredi prava koja se takođe mogu novčano izraziti” (éditions Périscope v. France,
1992, st. 40).
22 Član 6 se primenjuje na postupak za ostvarivanje roditeljskih prava oca deteta koje je majka dala
na usvajanje bez očeve saglasnosti (Keegan v. Ireland, 1994, st. 57). Sud je utvrdio i da odnos
između roditelja i dece čini suštinu “porodičnog života” i da nema sumnje da se u postupku
povodom usvajanja radi o utvrđivanju “građanskog prava” (H v. United Kingdom, 1987, st. 69). U
predmetu Tomić protiv Srbije, 2007, utvrđena je povreda čl. 6, st. 1 zbog neizvršavanja presude o
poveravanju deteta majci.