Presude osnova.qxd - Centar za ljudska prava Univerziteta u Sarajevu

16 Tea Gorjanc-Prelević
odlaganja koja bi ugrozila njenu delotvornost i kredibilitet. 14 Ključ za razumevanje
ovog prava leži u reči “razuman” rok. Nije reč samo o brzom suđenju, već o pra -
vičnom postupku, koji u svetlu svih okolnosti, treba da dovede do pravilnog
rešavanja pravno neizvesne situacije u razumnom vremenskom periodu.
Pravosuđe, organi državne uprave i ustavni sud moraju biti osposobljeni da obez -
bede pravnu sigurnost i vladavinu prava tako što će postupati pravilno i efikasno.
Nedostatak sredstava ili hronična opterećenost predmetima nisu opravdanja koja
državu oslobađaju odgovornosti pred Evropskim sudom za ljudska prava (u daljem
tekstu, Sud).
Konvencija ne obavezuje državu da garancije prava na pravično suđenje iz njenog
člana 6 (na nezavisan i nepristrasan sud, javnost rasprave, jednakost stranaka u
postupku, itd.), pa tako i na suđenje u razumnom roku, primeni na sve postupke
koji se sprovode pred državnim organima, već samo na one koji se mogu podvesti
pod dve glave člana 6, građanskopravnu i krivičnu.
2. GLAVA I : postupci za utvrđenje “građanskih prava i obaveza”
Konvencija zahteva da se garancije iz čl. 6, st. 1, uključujući postupanje u razum -
nom roku, primenjuju u svim postupcima čiji je ishod odlučujući za utvrđenje
“građanskih prava i obaveza”, o kojima se može smatrati da postoji spor i koja imaju
uporište u domaćem pravu.
U nastavku se ovi elementi predstavljaju onako kako su definisani u praksi Suda.
a) Građanska prava ili obaveze
“Građanska prava i obaveze” je specifičan koncept, jedan od autonomnih pojmova
koje Sud definiše u svojoj praksi. Načelno, to su prava i obaveze građanskopravne
prirode, tj. ona koja spadaju u domen privatnog, a ne javnog prava. 15 U dosadašnjoj
praksi Suda, utvrđeno je da su “građanska prava i obaveze” po pravilu prava i
14 H v. France, 1989, st. 58.
15 Originalni engleski tekst Konvencije govori o “građanskim pravima i obavezama” (civil rights and
obligations), dok francuski originalni tekst govori o pravima i obavezama “građanskopravne
prirode” (droits et obligations de caractère civil). vidi Janis, Key, Bradley, European Human Rights
Law – Text and Materials, Oxford University Press, 2008, str. 740.