Dokument o politici dodjele koncesija na podruÄju Tuzlanskog ...
Dokument o politici dodjele koncesija na podruÄju Tuzlanskog ...
Dokument o politici dodjele koncesija na podruÄju Tuzlanskog ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
- detaljne podatke o tehhničko-tehnološkim i ekonomskim opravdanostima,<br />
urbanističko-tehničke mogućnosti i ograničenja,<br />
- dozvole, odobrenja, saglasnosti, prethodne saglasnosti i druga potreb<strong>na</strong> akta <strong>na</strong>dležnih<br />
orga<strong>na</strong>,<br />
- idejni projekat (rješenje),<br />
- procje<strong>na</strong> rizika.<br />
Prilikom donošenja odluke o davanju saglasnosti <strong>na</strong> studiju ekonomske<br />
opravdanosti, Komisija za koncesije uzima u obzir <strong>na</strong>ročito:<br />
- uticaj projekta <strong>na</strong> davanje usluga korisnicima,<br />
- uticaj projekta <strong>na</strong> <strong>na</strong>k<strong>na</strong>du koja se <strong>na</strong>plaćuje korisnicima,<br />
- da li se projekat uklapa u ciljeva utvrđene u <strong>Dokument</strong>u o <strong>politici</strong> <strong>dodjele</strong> <strong>koncesija</strong>,<br />
- da li projekat donosi dobit Tuzlanskom kantonu i opći<strong>na</strong>ma <strong>na</strong> čijoj se teritorij i <strong>na</strong>lazi<br />
predmet koncesije (direktnu ili indirektnu),<br />
- uticaj koncesijonog projekta <strong>na</strong> okolicu,<br />
- moguće štetne posljedice ekonomskog iskorištavanja prirodnih resursa, kao i<br />
posljedice dugoročne eksploatacije (umanjenje rudnih, mineralnih i drugih kapaciteta)<br />
i odnosi između trenutnog ekonomskog interesa i dugoročnih ekonomskih i prirodnih<br />
negativnih efekata eksploatacije,<br />
- procjenu tehničko-tehnološkog u<strong>na</strong>pređenja u iskorištavanju prirodnih bogatstava i<br />
dobara u općoj upotrebi koje bi se dobilo davanjem koncesije.<br />
Ako dostavlje<strong>na</strong> studija ne pruža dovoljno kvalitetnih prametara, ukoliko nije potpu<strong>na</strong> ili<br />
nije u skladu sa <strong>Dokument</strong>om o <strong>politici</strong> <strong>dodjele</strong> <strong>koncesija</strong>, Komisija za koncesije vraća Koncesoru<br />
dokumentaciju, uz prijedloge i preporuku koji bi studiju učinili prihvatljivom.<br />
5) Javni interes<br />
Utvrđivanje javnog interesa je direktno vezano za kvalitetno urađenu studiju ekonomske<br />
opravdanosti. Komisija za koncesije odobravanjem studije ekonomske opravdanostI procjenjuje<br />
postojanje javnog interesa kod poziva <strong>na</strong> tender, a resorno Ministarstvo procijenjuje postojanje<br />
javnog interesa pri dodjeli koncesije putem samoinicijativne ponude.<br />
Procje<strong>na</strong> i utvrđivanje javnog interesa treba da ukaže <strong>na</strong> ekonomsku, političku, sociološku i<br />
opću opravdanost davanja koncesije, da definiše kratkoročne i dugoročne ciljeve koji se postižu<br />
koncesioniranjem,. te utvrđivanje uticaja koncesione djelatnosti <strong>na</strong> žlvotnu sredinu, postojeću<br />
infrastrukturu i druge privredne oblasti i sisteme<br />
Javni interes se može definisati kao interes cijele društvene zajednice ili njenih pojedinih<br />
dijelova, o kome pravo treba da vodi raču<strong>na</strong>. Pravo po principu uvijek štiti javni interes, ali ujedno<br />
štiti i privatni interes ako je u skladu sa javnim interesom, odnosno ako je sastavni dio javnog<br />
interesa.<br />
Procje<strong>na</strong> postojanja javnog interesa veza<strong>na</strong> je i za pojam javnog dobra gdje je potrebno<br />
razlikovati prirod<strong>na</strong> bogatstva kao javno dobro (zemljište, šume, vode i vode<strong>na</strong> s<strong>na</strong>ga, mineralne<br />
sirovine, <strong>na</strong>fta, plin, životinjski i biljni svijet) i dobra u općoj upotrebi (javni putevi, vode u<br />
prirodnim vodotocima, prirod<strong>na</strong> jezera, pnrodni izvori voda, luke, aerodromi, komu<strong>na</strong>lni objekti i<br />
dr.)<br />
Ekonomska opravdanost treba da potvrdi korist koju će imati društvo i pojedi<strong>na</strong>c uz<br />
<strong>na</strong>jmanji mogući rizik od obavljanja koncesione djelatnosti i investicija budućeg koncesio<strong>na</strong>ra.<br />
Politička opravdanost potvrdit će se kroz ocjenu efekta koji ulaganje i obavljanje<br />
koncesione djelatnosti ima <strong>na</strong> razvoj i zadovoljenje potreba uže i šire društvene zajednice<br />
Sociološka opravdanost, se utvrđuje kroz a<strong>na</strong>lizu koja društve<strong>na</strong> grupa i u kojoj mjeri<br />
zadovoljava svoje potrebe kroz koncesionu djelatnost i da li takva djelatnost zadovoljava većinu<br />
članova uže ili šire društvene zajednice.<br />
Opća opravdanost, potvrdit će se skupnom opravdanošću pojedi<strong>na</strong>čnih kriterija.<br />
Kratkoročni ciljevi će se definisati u svjetlu rješavanja tekućih pitanja davanjem koncesije, a<br />
dugoročni u svjetlu mogućeg razvoja i usavršavanja, odnosno povećanja kvantiteta i kvaliteta<br />
6
Change language