Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
nictví (§ 214 a 215), legalizace výnosů z trestné činnosti (§ 216 a 217), zkrácení<br />
daně, poplatku a podobné platby (§ 240), zkreslování údajů o stavu hospodaření<br />
a jmění (§ 254), přijetí úplatku (§ 331), podplácení (§ 332) a nepřímé<br />
úplatkářství (§ 333). Sankce pro právnické osoby jsou uvedeny v § 15. Jedná<br />
se o relativně tvrdé sankce (např. zákaz činnosti či zrušení právnické osoby).<br />
Kritika<br />
K vyšetřování podezření na trestné činy spojené s financováním <strong>politických</strong><br />
<strong>stran</strong> dochází pouze výjimečně. Známý je pouze případ Libora Nováka,<br />
manažera ODS stíhaného v roce 2000 za daňové delikty v souvislosti se<br />
sponzorskými dary, jehož však soud zprostil obžaloby.<br />
V současnosti nastavený systém sankcí nepostihuje všechna pochybení<br />
spojená s porušováním pravidel financování <strong>politických</strong> <strong>stran</strong>, umožňuje<br />
„zkoušet“ porušování pravidel s rizikem pouhého odložení vyplácení příspěvku.<br />
Zákon také neumožňuje postihovat v případě porušení pravidel<br />
individuální kandidáty a další osoby (např. realizátory anonymní volební<br />
kampaně), případně dárce.<br />
Novela ZSPS výrazně rozšiřuje okruh deliktů, za které je možné udělit<br />
sankce. Předmětem sankce je podle této novely zejména neauditování<br />
účetní závěrky či pochybení při výběru auditora. Dále subjektům hrozí<br />
sankce, pokud neoznámí den zahájení volební kampaně nebo adresu internetových<br />
stránek, pokud neoznačí svým názvem nebo zkratkou a pořadovým<br />
číslem využívané formy volební agitace, pokud nezřídí zvláštní<br />
bankovní účet k financování volební kampaně nebo pokud volební kampaň<br />
financují mimo tento účet, pokud nepředloží v zákonné lhůtě zprávu o financování<br />
volební kampaně a výroční finanční zprávu, popřípadě pokud<br />
předloží zprávy bez předepsaných náležitostí a neod<strong>stran</strong>í ve stanovené<br />
lhůtě nedostatky v těchto zprávách.<br />
Zároveň nová právní úprava zavádí novou kategorii přestupků spojených<br />
s financováním <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> a kampaní, kdy je sankcionováno porušení<br />
pravidel kandidáty na kandidátních listinách, kteří vedou samostatnou<br />
volební kampaň. Přestupkem je i vedení tzv. „černé kampaně“. Výše sankcí<br />
(200–600 tis. Kč) však stále neodpovídá závažnosti některých deliktů.<br />
Zahraniční zkušenost<br />
Zahraniční modely sankcí jsou velmi různorodé. Jednotlivé typy možných<br />
sankcí v evropských zemích ukazuje tabulka 13.<br />
86<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace
Change language