Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
platné legislativy formou vydávání metodických doporučení a výkladových<br />
stanovisek k zákonům upravujícím financování <strong>politických</strong> <strong>stran</strong>.<br />
V Lotyšsku existuje „Protikorupční agentura“ plnící jak úkoly směrem<br />
k vyšetřování trestných činů korupčního charakteru, tak úkoly správního<br />
orgánu dohledu v protikorupčních záležitostech. Do její sekce prevence<br />
korupce (správní sekce) je zařazeno i oddělení dohledu nad financováním<br />
<strong>politických</strong> <strong>stran</strong>. Dalšími odděleními této sekce jsou oddělení prevence<br />
korupce a oddělení dohledu nad aktivitami veřejných činitelů, čili zjednodušeně<br />
řečeno dohledu nad střety zájmů. Agentura má postavení nezávislého<br />
správního orgánu. Správní sekce je podřízena předsedovi vlády,<br />
ale nezávislost garantuje ředitel, který je volen parlamentem na pět let.<br />
V oddělení dohledu nad financováním <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> pracuje 15 pracovníků<br />
– právníků a účetních. Jejich mandát zahrnuje povinnost zveřejňovat<br />
všechny dary politickým <strong>stran</strong>ám do deseti dnů od obdržení informace<br />
od <strong>politických</strong> <strong>stran</strong>, publikovat cenové mapy reklamy v předvolebním<br />
období, kontrolovat pravidelné finanční zprávy <strong>politických</strong> <strong>stran</strong>, příjmy<br />
a výdaje na volební kampaně a dodržování limitů volebních kampaní <strong>politických</strong><br />
<strong>stran</strong> a třetích osob. Oddělení též vyšetřuje ilegální donory (dary<br />
od právnických osob, zprostředkované dary, nadlimitní dary). Pracoviště je<br />
dále oprávněno udělovat sankce a prošetřovat podněty od občanů.<br />
Ve Francii existuje Národní komise účtů kampaní a politického financování<br />
(Commission Nationale des Comptes De Campagne et Des Financements<br />
Politiques). Politické <strong>stran</strong>y odevzdávají komisi účetní dokumenty ověřené<br />
dvěma auditory (rozvahu a výkaz zisků a ztrát s přílohami). Rolí komise je<br />
ověřovat respektování účetních a finančních povinností <strong>stran</strong> a každý rok<br />
vládě odevzdávat seznam subjektů, které tyto povinnosti nerespektují.<br />
Subjekt, který porušil podmínky regulace financování <strong>politických</strong> <strong>stran</strong>,<br />
pak ztrácí veřejnou podporu na další rok. Úkolem komise ve věci volebních<br />
účtů (dle Volebního zákoníku) je dále žádat policii o vyšetření ve všech<br />
případech, kdy to je potřeba pro vykonání kontrolní role komise, a oznamovat<br />
příslušnému státnímu zástupci všechny případy, kdy mohlo dojít<br />
k porušení stanovených pravidel. Ve věci účtů <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> je komise<br />
povinna informovat daňové úřady o všech případech porušení zákonů<br />
o uznatelnosti darů, které jsou jí známy.<br />
Speciální úřad dohledu nad financováním <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> mají např.<br />
v Portugalsku. Účty <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> a volební kampaně z hlediska jejich<br />
souladu se zákonem kontroluje Ústavní soud, který rovněž uděluje sankce.<br />
V kontrole účetnictví mu od roku 2005 napomáhá nově vytvořený orgán<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace<br />
81
Change language