Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
lizovaná online databáze v podobě umožňující aktivní vyhledávání, třídění,<br />
kopírování a export dat, kterou by spravoval Úřad (tj. orgán pro dohled<br />
a kontrolu financování <strong>politických</strong> <strong>stran</strong>). Pro technickou stránku zajištění<br />
dat pro tuto databázi je třeba zajistit, aby se zdrojové datové dokumenty<br />
odevzdávaly rovnou v elektronické podobě. Potom nebude nutné dokumenty<br />
do elektronické podoby převádět, což by bylo nutné v případech,<br />
kdy by zprávy byly odevzdávány pouze v tištěné podobě (což navrhovaná<br />
novela ZSPS umožňuje). Při převodu do elektronické podoby může docházet<br />
k narušení potřebných kvalit pro čitelnost, k znemožnění aktivního<br />
vyhledávání v obsahu a kopírování obsahu.<br />
Naše doporučení v tomto bodě spočívá v uzákonění povinnosti zveřejňovat<br />
vyúčtování <strong>stran</strong> v elektronické verzi. Vhodné by bylo doplnit toto opatření<br />
zavedením centralizované databáze, která by umožňovala vyhledávání<br />
a třídění dat, bezplatný a okamžitý (tj. i bez registrace) export dat do formátu<br />
Excel a CSV. Databáze by měla mít funkcionality co nejvíce kopírující<br />
funkcionality databáze IDEA 98 a připravované databáze Michaela L. Smithe<br />
a Elišky Waldové 99 . Takto podrobné členění obsažených informací do jednotlivých<br />
sloupců by měl nově obsahovat formulář k ročnímu vyúčtování<br />
<strong>stran</strong>, který nastavuje Ministerstvo vnitra ČR. Formulář musí obsahovat<br />
také klauzuli o tom, že sponzor prohlašuje, že se jedná o jeho vlastní prostředky,<br />
které nebyly poskytnuty třetí osobou za účelem zprostředkování<br />
příslušné transakce.<br />
Dostupnost dat bude představovat klíčový prvek pro efektivní kontrolu<br />
ze <strong>stran</strong>y (odborné) veřejnosti a médií a tedy pro reálnou transparentnost<br />
financování <strong>stran</strong>. Data je nutné uvádět ve formátu, kde budou v jednotlivých,<br />
samostatných sloupcích 100 vyplněny následující údaje 101 :<br />
98<br />
Institute for Democracy and Electoral Assistance (http://www.idea.int/political-<br />
-finance/). Tato databáze může sloužit jako zdroj inspirace ve způsobu vyhledávání<br />
a možností exportování obsažených dat.<br />
99<br />
Jedná se o chystanou databázi obsahující data o hospodaření největších parlamentních<br />
<strong>stran</strong> za období 2006–2011. Databáze bude zveřejněna online.<br />
100<br />
Pro každý údaj bude ve formuláři vyúčtování i v databázi zřízen samostatný sloupec<br />
(tím bude zajištěna možnost s daty efektivně pracovat a eliminovat chyby).<br />
Pro následnou práci s daty a zamezení chybovosti je důležité právě přesné zanášení<br />
údajů do oddělených buněk vyúčtování, což umožní třídění dat dle potřeby<br />
kontrolorů či výzkumníků.<br />
101<br />
Je vhodné uvést maximum informací, které umožňuje zveřejnit zákon o ochraně<br />
osobních údajů.<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace<br />
69
Change language