Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6.2 Online zveřejňování vyúčtování a jeho podoba<br />
Teze: Pro zajištění transparentnosti je nezbytné zveřejňovat výroční<br />
a finanční zprávy online, a to v jednotné podobě, centralizovaně,<br />
s možností aktivního vyhledávání v obsahu, kopírování pasáží a exportu<br />
obsažených dat.<br />
Úvod do problému<br />
Podle aktuálně platných zákonů mohou politické <strong>stran</strong>y a hnutí odevzdávat<br />
zprávu o financování volební kampaně a výroční finanční zprávu pouze<br />
v písemné podobě a veřejnosti je dostupný pouze jediný výtisk, umístěný<br />
v knihovně Poslanecké sněmovny. To naprosto neodpovídá dnešním požadavkům<br />
a možnostem, ani zásadě otevřenosti. Novela ZSPS odevzdávání zpráv<br />
v elektronické podobě pouze umožňuje, nestanovuje je tedy jako povinnost.<br />
Přitom je elektronická verze zpráv důležitá také s ohledem na potřebnou<br />
a postupující digitalizaci a online zpřístupňování celé řady dokumentů<br />
veřejné správy a politického života. To souvisí se závazky spojenými s přistoupením<br />
<strong>České</strong> republiky k iniciativě Open Government Partnership,<br />
schváleným vládou dne 4. 4. 2012. V této iniciativě se v bodě III. /3. stanovuje<br />
povinnost zajistit zpřístupnění dat a informací, včetně zveřejňování<br />
dat ve standardním strojově čitelném formátu (nejlépe Excel a CSV). Tohoto<br />
doporučení by se měly držet i údaje zveřejňované nově zřizovaným<br />
kontrolním orgánem. Aktivní zpřístupňování informací a dat veřejné<br />
správy se stává standardem a odpovídá praxi v rozvinutých zemích OECD.<br />
Odevzdávání pouze tištěné podoby zprávy neodpovídá prostředkům a charakteru<br />
stávající práce s informacemi a ohrožuje podobu zveřejňovaných<br />
zpráv s ohledem na čitelnost, aktivní vyhledávání v informacích a strojové<br />
zpracovávání obsažených dat.<br />
Kritika<br />
Hodnotící zpráva GRECO současný způsob zveřejňování finančních zpráv<br />
výrazně kritizuje, když se „domnívá, že neexistuje žádná omluva pro to, aby<br />
uvedené údaje byly k dispozici pouze v tištěné podobě“ (GRECO 2011:18).<br />
GRECO také výslovně doporučuje „zajistit, aby se finanční zprávy <strong>politických</strong><br />
<strong>stran</strong> a hnutí zveřejňovaly způsobem, který usnadní veřejnosti přístup<br />
k těmto zprávám“ (GRECO 2011:18).<br />
66<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace
Change language