Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
zákaz se nevztahuje na případné dceřiné společnosti ve smyslu § 66a odst.<br />
2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů.<br />
Ty mohou mít jako předmět podnikání<br />
uvedenu jakoukoli činnost, protože jde<br />
de iure o obchodní společnost vlastněnou<br />
jinou obchodní společností, nikoli<br />
vlastněnou přímo politickou <strong>stran</strong>ou.<br />
Zahraniční zkušenost<br />
„Finanční vazby mezi těmito<br />
firmami a danou <strong>stran</strong>ou/<br />
/hnutím jsou neprůhledné“<br />
(GRECO 2011:17).<br />
Zatímco právo na příjmy ze správy vlastního majetku politickým <strong>stran</strong>ám<br />
upíráno není, 66 podnikání <strong>stran</strong> jako takové není běžné. Využívaný bývá<br />
např. (mnohdy problematický) fundraising formou sponzorských večeří.<br />
67 V zahraničí existují <strong>stran</strong>ami ovládané subjekty (firmy), které mohou<br />
realizovat servisní činnosti pro politické aktivity <strong>stran</strong>y. Existence těchto<br />
společností je v Evropě běžná, stejně tak je ale běžná jejich kontrola. Tam,<br />
kde neexistuje dostatečná kontrola, přichází kritika ze <strong>stran</strong>y skupiny států<br />
GRECO. 68 Zásadním požadavkem je zveřejňování finančních zpráv těchto<br />
společností a konsolidace jejich účtů s účty <strong>politických</strong> <strong>stran</strong>, které je<br />
(spolu)vlastní.<br />
Návrh řešení<br />
Problémy spojené s finančními vazbami ke společnostem (spolu)vlastněným<br />
státem a doprovodná rizika doporučujeme řešit tím způsobem, že<br />
hospodaření <strong>stran</strong>ami (spolu)vlastněných společností bude kontrolováno<br />
a zveřejňováno dle pravidel pro politické <strong>stran</strong>y.<br />
Zpřísnění pravidel pro fungování, vykazování účetnictví a poskytování<br />
půjček od firem (spolu)vlastněných <strong>stran</strong>ami by se mělo řídit následujícími<br />
pravidly: <strong>stran</strong>ou (spolu)vlastněná obchodní společnost nebo družstvo<br />
by musely každoročně dokládat nezávislým auditorem ověřenou účetní<br />
66<br />
Např. Velká Británie, Portugalsko, Slovensko, Německo a další.<br />
67<br />
Využívaný je např. ve Velké Británii. Ne vždy jde ale o transparentní akci: např.<br />
v březnu 2012 propukl skandál, když se ukázalo, že premiér David Cameron hostí<br />
sponzory své <strong>stran</strong>y a <strong>stran</strong>ický pokladník „prodává vstupenky“ za milionové<br />
částky. Podrobnosti viz www: (24. 8. 2012).<br />
68<br />
GRECO: Political Funding, kapitola 2.3.4.1. Entities directly or indirectly related to<br />
parties’ sphere of aktivity, str. 22.<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace<br />
47
Change language