Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Platná právní úprava nevyžaduje, aby bylo účetnictví těchto <strong>stran</strong>ami ovládaných<br />
společností zveřejňované, a politické <strong>stran</strong>y do svých výročních<br />
zpráv údaje o hospodaření ovládaných společností nezahrnují a nezveřejňují<br />
ani žádné další informace o jejich aktivitách.<br />
Kritika<br />
Finanční vazby mezi <strong>stran</strong>ami a těmito společnostmi jsou neprůhledné<br />
a neodrážejí se ve finančních zprávách <strong>stran</strong>. 62 Možnost podnikat skrze<br />
vlastněné společnosti označuje za rizikovou a potenciálně korupčně zneužitelnou<br />
také analýza Rady Evropy o financování <strong>politických</strong> <strong>stran</strong>. 63<br />
Stávající právní úprava umožňuje obcházení zákona, kdy subjekty s vlastnickým<br />
podílem <strong>stran</strong> mohou nakládat s majetkem, který není vykazován.<br />
Skrze podniky (spolu)vlastněné politickou <strong>stran</strong>ou může probíhat skryté<br />
financování <strong>stran</strong>. Systémový problém spočívá především ve snadné možnosti<br />
obcházet pravidla pro darování tím, že se namísto politické <strong>stran</strong>ě<br />
„darují“ 64 finanční prostředky obchodní společnosti politickou <strong>stran</strong>ou<br />
vlastněné, nebo se prostřednictvím obchodní společnosti politické <strong>stran</strong>ě<br />
poskytne finanční či jiná podpora jiným způsobem (např. poskytnutím služeb<br />
obchodní společnosti vlastněné politickou <strong>stran</strong>ou za zvýhodněných<br />
podmínek).<br />
Dále dochází k situacím, kdy firmy neposkytují své služby pouze svým mateřským<br />
<strong>stran</strong>ám, což je myšlenka stojící v pozadí možnosti zřízení těchto<br />
firem, ale otevřenému trhu. Zdroje získané od „klientů“ těchto firem, tj.<br />
úhrady za zboží či služby, které mohou být předražené či fingované, potom<br />
firmy darují své mateřské <strong>stran</strong>ě, čímž peníze od „klientů“ doputují k zamýšlenému<br />
cíli. Propojení vlastněných firem se <strong>stran</strong>ami může být velmi<br />
výrazné. 65 Strany tak de facto skrze (spolu)vlastněné společnosti podnikají,<br />
což je v rozporu s platnou regulací.<br />
Navíc ačkoli obchodní společnost vlastněná politickou <strong>stran</strong>ou nemůže<br />
podnikat v jiných oblastech, než jaké jsou uvedeny v § 17 odst. 3 ZSPS, tento<br />
62<br />
Více viz GRECO 2011:17–18.<br />
63<br />
Rada Evropy 2003:19.<br />
64<br />
Např. formou předražené či nerealizované zakázky.<br />
65<br />
Např. Cíl, a.s. vlastněný ČSSD, který svému vlastníkovi v roce 2011 daroval 30 mil.<br />
Kč a poskytl půjčky ve výši 177 mil. Kč.<br />
46<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace
Change language