Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
č. 586/1992 Sb. Tato sazba činila 140 % diskontní úrokové sazby <strong>České</strong> národní<br />
banky. 49 To už dnes bohužel není možné.<br />
Kontrola řádného vykazování nepeněžních darů, jiných bezúplatných<br />
plnění, poskytnutých slev na zboží a služby a úvěrů a půjček, včetně<br />
zjišťování ceny obvyklé (resp. obvyklých podmínek úvěru) by měla být<br />
součástí kontroly vykonávané kontrolním orgánem nově zřízeným podle<br />
navrhovaného zákona o veřejném dohledu nad hospodařením <strong>politických</strong><br />
<strong>stran</strong> a <strong>politických</strong> hnutí (dále jen „zákon o dohledu“). Nová právní úprava<br />
by měla důsledně bránit možnosti obcházet pravidla upravující vykazování<br />
těchto darů. Jde např. o financování billboardových kampaní <strong>politických</strong><br />
<strong>stran</strong> nepřímo, skrze soukromé osoby. 50 Novela ZSPS tuto situaci předvídá –<br />
vyžaduje identifikaci zadavatele takových billboardů.<br />
Politické <strong>stran</strong>y by měly mít zakázáno přijímat nepeněžní plnění (zboží či<br />
služby) za jinou než obvyklou cenu (resp. odhadovanou tržní hodnotu) či<br />
půjčky za jiných než obvyklých obchodních podmínek, výjimkou by měla<br />
být pouze dobrovolnická činnost poskytovaná politické <strong>stran</strong>ě bez nároku<br />
na odměnu. Pokud chtějí politické <strong>stran</strong>y nepeněžní plnění přijmout, pak<br />
by to mělo být možné jedině formou daru.<br />
Bylo by vhodné v této souvislosti doplnit návrh nové právní úpravy<br />
o přísnější sankce v případě úmyslného zkreslování údajů o nepeněžních<br />
příjmech politické <strong>stran</strong>y (např. podmíněný či nepodmíněný trest odnětí<br />
svobody v délce trvání nanejvýš 3 let). Průběžná kontrola v rámci předvolební<br />
kampaně podle britského vzoru není možná, vzhledem ke znění § 17a<br />
odst. 7 ZSPS, ve znění novely ZSPS.<br />
49<br />
Např. rozsudek Krajského soudu Ústí nad Labem ze dne 13. 4. 2004, sp. zn. 15 Ca<br />
1/2002.<br />
50<br />
Jako historický příklad lze uvést předvolební dohodu <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> z roku<br />
1998, kdy se <strong>stran</strong>y dohodly, že nebudou využívat billboardy. Dohoda však byla<br />
obcházena, a to tak, že si billboardy na podporu <strong>stran</strong> objednávaly soukromé<br />
osoby. Podrobnosti viz Jarmara 2003.<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace<br />
33
Change language